吳曉東

人人都道江南美，最是宜居動君心。為深入貫徹落實習近平總書記關于美麗中國重要論述，以及對江蘇、蘇州提出的“讓生態(tài)環(huán)境越來越好，為建設美麗中國作出貢獻”等系列重要指示精神，蘇州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平生態(tài)文明思想，以優(yōu)化空間布局為基礎，以改善生態(tài)環(huán)境為重點，以綠色可持續(xù)發(fā)展為支撐，以美麗宜居城市和鎮(zhèn)村建設為抓手，深入推進美麗蘇州建設，聚力打造“現(xiàn)代國際大都市、美麗幸福新天堂”，爭取成為“強富美高”最直接最可感的展現(xiàn)，成為美麗江蘇的靚麗樣板。

深入推進美麗蘇州建設是蘇州立足當下、著眼未來，系統(tǒng)謀劃的一項重大部署，是高水平全面建成小康社會、開啟現(xiàn)代化建設新征程，推動蘇州高質(zhì)量發(fā)展和建設“強富美高”新江蘇走在前列的一個重要抓手。當前，我們已進入滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求的攻堅期，也到了有條件和能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期，建設美麗蘇州的必要性和重要性不言而喻。建設美麗蘇州，是蘇州貫徹落實習近平總書記關于美麗中國重要論述的實際行動。習近平總書記高度重視美麗中國建設，多次強調(diào)堅持人與自然和諧共生，加快建設望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗中國。黨的十九大提出，到2035年基本實現(xiàn)美麗中國目標。對蘇州而言，要始終牢記總書記囑托，把生態(tài)作為一個標準，高水平建設好美麗蘇州。

建設美麗蘇州，是蘇州率先投身美麗江蘇建設的主動擔當。江蘇省委十三屆八次全會就建設美麗江蘇作出了系統(tǒng)部署。蘇州要落實好省委對蘇州勇當“兩個標桿”的要求，不僅要做好美麗江蘇建設的“必答題”，還要始終自加壓力、多想一步，答好“思考題”和“附加題”，爭做美麗中國建設的先行區(qū)和美麗江蘇的標桿城市，為全省全國積累經(jīng)驗、作出示范。

建設美麗蘇州，是蘇州持續(xù)推進生態(tài)文明建設的應有之舉。近年來，蘇州陸續(xù)建成全國首批國家生態(tài)文明建設示范市、全國首個國家生態(tài)園林城市群，生態(tài)文明建設始終走在全省乃至全國前列。蘇州有責任按照美麗江蘇建設的總體部署，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境，強化生態(tài)環(huán)境治理，優(yōu)化生態(tài)空間結構，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，打造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)。

建設美麗蘇州，是蘇州始終堅守以人民為中心的發(fā)展思想的生動實踐。人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標。客觀上，對照美麗蘇州新期待、美好生活新需要，我們依然存在一定差距，必須持之以恒地去努力改進。蘇州圍繞老百姓關心的重點、堵點、難點問題，特別是聚焦生態(tài)環(huán)境整治、人居環(huán)境改善、城市功能品質(zhì)、綠色公交出行、公共文化供給等民生項目相應排出了任務清單、明確了序時進度，著力補短板、強弱項，確保各項成果能夠滿足人民日益增長的高品質(zhì)生活需要。

長期以來，蘇州既注重經(jīng)濟繁榮又珍視生態(tài)環(huán)境，使得城市在高速發(fā)展的同時，變得更具韻味、更有活力、更為宜居。如今站在歷史發(fā)展的新階段，面對時代提出的新命題，蘇州以落實國家戰(zhàn)略、突出生態(tài)文明思想、促進高質(zhì)量發(fā)展為三大抓手，精心建設有形態(tài)、有韻味、有溫度、有質(zhì)感的美麗蘇州。力爭到2020年底，全面完成“十三五”規(guī)劃有關美麗蘇州建設的各項目標任務;到2025年，美麗蘇州建設的空間布局、發(fā)展路徑、動力機制基本形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)人居品質(zhì)、文明和諧程度、綠色經(jīng)濟發(fā)展活力位居全省全國前列，爭創(chuàng)成為美麗中國建設的先行區(qū);到2035年，全面建成生態(tài)良好、生活宜居、社會文明、綠色發(fā)展、文化繁榮的美麗江蘇標桿城市。

以國家戰(zhàn)略為引領建設美麗蘇州

美麗蘇州是美麗中國、美麗江蘇的重要組成部分，要在美麗中國建設總體布局中統(tǒng)籌謀劃，把蘇州建設成為獨具東方魅力的現(xiàn)代國際大都市和美麗幸福新天堂。

全面投身區(qū)域一體發(fā)展。牢牢把握“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化和自貿(mào)區(qū)等國家戰(zhàn)略疊加實施的歷史性機遇，以“東融西育、南北協(xié)同”為主要戰(zhàn)略方向，著力提升蘇州在城市群中的影響力和競爭力。重點把握長三角一體化這一“家門口”的重大機遇，全面服務、對接上海，積極推動滬蘇同城化，承接上海溢出帶動效應。深化全市域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，助力長三角地區(qū)形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)并進新格局。發(fā)揮蘇州吳江在長三角一體化中的關鍵作用，建設成為示范引領長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的標桿。

全面優(yōu)化城鄉(xiāng)空間格局。開展資源環(huán)境綜合承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價，構建全市國土空間規(guī)劃“一張圖”，形成“一核雙軸，一湖兩帶”的國土空間開發(fā)保護總體格局。以東西向的蘇滬發(fā)展軸和南北向的通蘇嘉發(fā)展軸構成的“十字形”城鎮(zhèn)軸為依托，以蘇州古城為核心，構建多中心、組團型、網(wǎng)絡化的城鎮(zhèn)空間，承載蘇州現(xiàn)代國際大都市的核心功能。

全面推進生態(tài)文明建設。把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以打造“山水林田湖草”生命共同體為目標，聚力抓好生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實驗區(qū)建設等工程，精心開展生態(tài)修復。圍繞“一江兩湖”核心自然資源，實行最嚴格的生態(tài)保護，全力推動沿江、沿湖綠色發(fā)展。致力保護蘇州江南水鄉(xiāng)的自然本底，用綠水青山繪就“美麗蘇州”的新畫卷，彰顯“人間天堂”的獨特魅力，為蘇州經(jīng)濟社會長遠發(fā)展提供源源不斷的綠色動能。

全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡囊?，優(yōu)化完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，科學確定村莊布局，統(tǒng)籌各類基礎設施和公共服務設施配置，引導鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚，促進土地節(jié)約集約利用，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，將全市14000多個自然村劃分為城郊融合、特色保護、搬遷撤并、集聚提升和其他一般五大類型，確定鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)融合重點發(fā)展區(qū)域，分類推進鄉(xiāng)村振興。

以生態(tài)優(yōu)先為導向建設綠色蘇州

以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為美麗蘇州建設的核心內(nèi)涵，著力增加經(jīng)濟社會發(fā)展的含綠量，探索將“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”的蘇州實踐路徑。

優(yōu)化區(qū)域生態(tài)格局。充分發(fā)揮蘇州山水環(huán)繞、河網(wǎng)密布的自然稟賦優(yōu)勢，以太湖、長江、南部水鄉(xiāng)湖蕩為主體，連通湖泊、河流、濕地、山體、森林、農(nóng)田等生態(tài)廊道和板塊，構建江河湖聯(lián)動的生態(tài)空間格局。構建“一環(huán)一帶、三河九脈、濕地湖蕩”的市區(qū)藍色網(wǎng)絡，以“四角山水”為基底，以古城風光環(huán)、邊界縫合環(huán)、城市公園環(huán)、郊野生態(tài)環(huán)為紐帶，加快形成“四環(huán)、四楔”的市區(qū)綠色空間結構。以改善生態(tài)環(huán)境為核心，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，建立覆蓋全市的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。