洪銳 石磊 沙志敏
摘要:大豆是我國最重要的進口農產品之一,在我國農產品貿易份額中占比超過30%。在中美貿易摩擦影響下,我國大豆貿易產生了較大波動,未來我國大豆貿易形勢會如何發(fā)展已經成為學者關注的一個熱點問題。文章依據我國近十年的大豆貿易數據,重點分析了我國與美國、巴西等主要大豆貿易對象的比較優(yōu)勢及互補性,并在此基礎上提出了相應的政策建議。
關鍵詞:中美貿易摩擦;大豆貿易;形勢
一、引言
大豆原產自中國,具有富油脂、高蛋白及用途廣泛等特點,是現代社會主要的油料和飼料來源。我國大豆種植歷史悠久,并于公元前2~3世紀開始傳入朝鮮、日本以及其他世界各國。目前,我國大豆種植主要集中在東北、黃淮海及西南地區(qū),面積超過1.4億畝,產量從2010年的1540.9萬噸增長到2019年的1810萬噸,增幅達17.4%。但產量增長的同時,我國大豆的消費量已經突破億噸,現有產量遠遠滿足不了社會需求,使得我國對國外大豆的依賴程度一直保持在很高的水平,再加上外貿環(huán)境的影響,我國大豆貿易形勢不容樂觀。對此,2019年中央一號文件也明確提出了我國的大豆振興計劃,農業(yè)農村部部長韓長賦表示,中國雖然要恢復和發(fā)展大豆生產,但大豆市場的供給以進口大豆為主的格局不會改變。那么中國大豆市場的貿易形勢將會如何變化已經成為國內學者研究的焦點問題。張振等(2018)認為世界大豆生產“北縮南擴”的趨勢和國際大豆價格波動性都將繼續(xù)增強,世界大豆貿易流將會出現顯著變化。短期內,我國大豆市場供給會產生一定的壓力, 但無實質影響。長期來看,我國國產大豆產業(yè)將會振興。程遙等(2020)認為我國的大豆貿易格局為出少進多,國內大豆需求在相當長的一段時期內是剛性的,而且需求量巨大難以驟減。姚林(2020)認為中國大豆進口來源國會多元化,大豆替代品國內產量和進口量會有所增加,但大豆依賴進口的局面仍將持續(xù)。本文在已有研究的基礎上,依據我國近十年的大豆貿易數據對我國大豆貿易形勢進行了研判分析。
二、中國大豆貿易概況
(一)中國大豆貿易額
根據表1中的數據,可以看出近十年來我國進口大豆呈現先增后降的特征。在2017年我國從國外進口大豆量最高達到9553萬噸,同2010年進口數量相比增長了74.3%。但自2018年3月中美貿易戰(zhàn)拉開帷幕后,我國大豆的進口量有所下降。
我國大豆的種植區(qū)域雖然廣闊,但是大豆的產量也僅有1800萬噸左右。由于國內的需求較高,我國的大豆出口極少,大豆出口呈波動趨勢。目前,隨著國產大豆種植面積的擴大以及大豆補貼等利好政策的施行,國產大豆的產量會逐年上升,國產比重占大豆消費總量呈上升趨勢。
(二)中國大豆貿易國別分布
從表2可以看出,2010~2018年,我國大豆進口主要來源于巴西、美國、阿根廷等六國。其中巴西、美國和阿根廷進口大豆占據我國80%以上的進口大豆市場份額。近十年間,巴西大豆在我國進口大豆市場的比重逐年上升,并于2013年超過美國,市場占有率增長率高達121%,這一方面得益于巴西大豆的豐產,另一方面是由于中美貿易摩擦所帶來的大豆進口缺口。
我國國產大豆屬于非轉基因大豆并具有高蛋白的特性,在日本、韓國、美國等國都具有明顯的競爭優(yōu)勢。但受國產大豆的產量較低,國內市場需求較大等綜合因素的影響,我國大豆對外出口量較少且主要銷往附近的日本以及韓國兩個國家。
三、中國與巴西、美國等六國大豆的貿易指數
(一)中國與巴西、美國等六國大豆貿易的顯性比較優(yōu)勢
比較優(yōu)勢是兩個國家進行貿易的基礎,顯性比較優(yōu)勢指數(RCA)可以消除世界總量和國家總量波動對商品貿易的影響,便于我們直接研究一個國家某一產業(yè)出口水平與世界平均出口水平的比較相對優(yōu)勢。
RCA指數的計算公式為:
RCAxik=(Xik/Xi)/(Wk/W)(1)
公式(1)中Xik表示i國出口k類產品的出口總額,Xj表示i國商品的總出口額,Wk表示世界出口i類產品的出口值,W表示世界商品出口總值。
通過比較分析發(fā)現,具有強優(yōu)勢的有巴西和烏拉圭,中等優(yōu)勢的有阿根廷和美國,弱優(yōu)勢的有加拿大以及俄羅斯。雖然烏拉圭的大豆具有強優(yōu)勢,但由于國土面積的限制,烏拉圭的產量較低。2018年干旱使得烏拉圭大豆大幅減產。憑借著產量大和價格低的優(yōu)勢,巴西大豆迅速搶占市場,成為我國進口大豆市場的主力軍。此外,隨著中俄邊境貿易的發(fā)展以及良好的地理、政策優(yōu)勢,俄羅斯的非轉基因大豆也逐漸受到國內市場的廣泛認可。
(二)中國與巴西、美國等國大豆貿易的互補性
貿易互補指數是主要衡量兩個國家之間進出口貿易的互補程度與貿易的關聯(lián)度。貿易互補性指數的計算公式為:
Cijk=RCAxikRCAmjk (2)
公式(2)中RCAxik表示雙邊貿易中i國在出口商品k上的比較優(yōu)勢;RCAmjk表示雙邊貿易中j國在進口商品k上的比較劣勢。
從表4中的數據對比可以看出,我國與巴西、阿根廷、美國、烏拉圭、俄羅斯、加拿大這幾個國家貿易都具有互補性。烏拉圭與我國大豆貿易的互補性指數逐年波動性增長,并維持在很高的水平。受中美貿易戰(zhàn)的影響,高額的關稅使得中國減少了從美進口大豆的數量,進而增加了從其他國家的進口數量來滿足國內的需求。隨著中國市場的不斷開放,未來我國與南美、東歐等地區(qū)都將會達到全面的比較優(yōu)勢互補。
四、我國大豆貿易發(fā)展形勢的研判
2020年初,中美簽署第一階段的經貿協(xié)議,標志兩年多的貿易摩擦暫時停歇了,結合前文分析,認為我國大豆貿易會呈現以下發(fā)展形勢:從進口視角看,進口來源日益多元化。目前我國進口大豆主要來源于南美巴西、阿根廷、烏拉圭,少量來源于東歐的俄羅斯。南美大豆在我國進口大豆市場的占有率維持在60%~70%左右,尤其是烏拉圭以及巴西進口的大豆最具優(yōu)勢。我國與巴西的貿易互補性也是最強的;從出口視角看,大豆出口量繼續(xù)保持低位。我國大豆出口主要集中于韓國、日本以及東南亞鄰國,但國內大豆的出口量很小;從國際合作角度看,大豆貿易布局日益深化、全球產業(yè)鏈不斷延伸。目前我國已就包括大豆在內的多個領域的合作與巴西、阿根廷等國達成一致,雙方將充分利用各自優(yōu)勢發(fā)展雙邊貿易,互利共贏。在東歐市場,我國也已放寬北方邊境口岸進口大豆的海關檢查、在俄羅斯遠東地區(qū)租地種植;從國內供給角度看,國產大豆產量逐步穩(wěn)健增長。大豆供給實施大豆振興計劃,擴大國產大豆種植面積,提高國產大豆的品質,增強大豆的有效供給。
總的來講,我國大豆的生產和消費一直以來嚴重失衡,大豆對外依賴程度一直處于較高的水平。未來我國大豆將繼續(xù)保持以進口為主的格局,進口來源多元化、出口量持續(xù)保持低位、國際合作日益密切、國內大豆產量穩(wěn)步提升。
五、政策建議
(一)加強對外交流,構建多元化的大豆進口格局
繼續(xù)推進“一帶一路”政策的實施,加強與“一帶一路”沿線的交流與合作,積極拓寬我國大豆進口來源,特別是俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦這些農業(yè)大國。要充分發(fā)揮自身的技術以及資金優(yōu)勢,鼓勵我國國際糧商走出去進行對外投資,實行全球產業(yè)鏈,保障我國大豆進口來源供應穩(wěn)定。
(二)做好農業(yè)政策頂層設計,加大農業(yè)扶持力度
要貫徹落實好我國大豆振興計劃,完善土地流轉、豆農補貼等政策,擴大國內大豆的種植面積。同時要加強對優(yōu)質大豆的研發(fā)、培育、種植工作,整合優(yōu)質的農業(yè)資源,引導農民實行科學有效的糧豆輪作制度,保障國產大豆產量以及質量。
(三)完善大豆風險管理體系,保障大豆進口安全
加強對國際大豆市場的監(jiān)管與市場信息的搜集,建立自己的數據中心,提升大豆國際定價的話語權。其次,要根據世界大豆市場的供給情況,適量加強對大豆進口量的宏觀調控,做好大豆的國家儲備,保障我國能夠積極有效的應對國際市場波動所帶來的大豆供應危機。
(四)延伸大豆產業(yè)鏈,增強附加產品競爭力
一方面,要引進先進科學技術,加強與高校、國內糧商的合作,延伸國內原始的“種植-收獲-銷售”大豆產業(yè)鏈,拓展大豆產品的附加價值。另一方面,要建立自主的大豆品牌,實施走出去戰(zhàn)略,主動適應國際市場和了解國際大豆貿易動態(tài),實施差異化生產戰(zhàn)略,滿足市場需求,促進國際間產業(yè)內貿易的發(fā)展,使雙方消費者獲得更大收益。
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(作者單位:鹽城工學院經濟管理學院)