王希東，楊冬玉，徐科

中國石化華北油氣分公司 石油工程監(jiān)督中心（內蒙古 鄂爾多斯017200）

石油勘探開發(fā)工程項目具有投資額大、技術密集、風險高、隱蔽程度大、野外作業(yè)場所分散、難以查出隱藏的質量問題等特點，工程施工過程存在諸多的不確定性因素［1］。受石油工程自身特點影響，存在很多的施工安全隱患，若不進行及時處理，不僅會帶來重大的經濟損失，同時對于人員生命安全也會造成嚴重影響［2］。為了提高作業(yè)效率與工程質量、有效控制工程投資，需要由專業(yè)化的團隊對工程項目的全過程實施全方位監(jiān)督［3］。為了適應新形式下油氣田可持續(xù)發(fā)展的需要，在長期的監(jiān)督管理實踐中，不斷改進管理方法，初步形成了鉆井承包商差異化甲方監(jiān)督管理模式。

1 監(jiān)督管理創(chuàng)新的背景

1.1 監(jiān)督管理現(xiàn)狀

中國石化華北油氣分公司監(jiān)督管理實行現(xiàn)場監(jiān)督-監(jiān)督組-監(jiān)督部-監(jiān)督中心四級管理。管理方式主要以駐井監(jiān)督和巡井監(jiān)督為主。隨著近幾年華北油氣分公司勘探和開發(fā)的不斷深入，工作量持續(xù)高位運行，對安全、環(huán)保要求愈加嚴格，施工隊伍不斷引進，監(jiān)督需求增加，面臨的監(jiān)督管理難度越來越大。新的發(fā)展形式對現(xiàn)場監(jiān)督的管理水平提出了更大的挑戰(zhàn)和更高的要求。

1.2 存在問題

隨著產能建設規(guī)模的不斷擴大，監(jiān)督管理內容的不斷細化，在生產工作中暴露出如下問題。

1）施工能力較差的承包商隊伍鉆完井周期長，不能達到提質增效的目的。

2）安全環(huán)保管理弱的承包商隊伍，現(xiàn)場低老壞問題頻發(fā)，存在較多安全環(huán)保隱患。

3）不同業(yè)務水平的監(jiān)督，現(xiàn)場實際監(jiān)管效果有高有低，不利于提升承包商現(xiàn)場管理水平。

1.3 監(jiān)督管理對策

針對華北油氣分公司監(jiān)督管理中存在的問題，形成如下差異化監(jiān)督管理對策。

1）根據(jù)施工井不同工程、地質難度風險，建立施工井難度分類評價體系。

2）根據(jù)承包商設備、施工能力、現(xiàn)場安全考核、建立承包商分類評價體系。

3）根據(jù)監(jiān)督技術、經營、前期業(yè)績，建立監(jiān)督分類評價體系。

2 分類評價

2.1 承包商施工能力分類評價

通過鉆井承包商已完工井施工業(yè)績、施工井質量、人員技術水平、設備水平、檢查發(fā)現(xiàn)問題將承包商施工能力分為現(xiàn)場管理、HSSE、技術業(yè)績水平、生產設備施工能力4 項指標進行評價，確定承包商施工能力。

2.2 施工井難度分類評價

1）施工風險分析。華北油氣分公司工區(qū)主要位于鄂爾多斯盆地北部伊盟隆起帶，其中，二疊系下石盒子組、山西組為氣田主要目的層［4］。鉆井施工過程中，易出現(xiàn)井斜、井漏等風險；泥巖極易剝落、坍塌，發(fā)生井下復雜［5］。

2）施工難度分析。華北工區(qū)施工井型主要是定向井（四段制、五段制）、水平井（二級井身結構水平井、大斜度導眼、小斜度導眼水平井及不帶導眼水平井）、三維繞障井等，不同井別、井型的井施工難度不一。綜合歷年發(fā)生的井下復雜進行分析，大斜度導眼水平井施工難度最大，設置難度系數(shù)100，小斜度導眼水平井和二級井身結構水平井次之，設置難度系數(shù)90，直井施工難度小，設置難度系數(shù)50（表1）。

2.3 監(jiān)督人員業(yè)務水平分類評價

根據(jù)監(jiān)督人員技術、經驗、性格特點，將監(jiān)督人員能力分為發(fā)現(xiàn)隱患能力、專業(yè)技術能力、組織溝通協(xié)調能力、業(yè)務流程及設計規(guī)范學習能力、目標類型井監(jiān)管經驗、工作態(tài)度與履職能力、監(jiān)督工作經驗等7項進行評價，確定監(jiān)督人員業(yè)務水平。

表1 施工井難度

3 三維差異化監(jiān)督管理

三維差異化監(jiān)督是一種兼顧考慮監(jiān)督人員、施工方能力、工程難度三維相匹配的管理方法。就是以監(jiān)督人員所長補承包商能力所短，補齊“水桶效應”的短板，達到監(jiān)督價值最大化，井隊施工最優(yōu)化，施工質量最佳化，實現(xiàn)1+1>2的效果。

3.1 監(jiān)督管理評價指標轉換

在選派監(jiān)督人員前通過指標轉換法將監(jiān)督人員7 項能力轉換為5 項指標（承包商4 項能力+施工井難度）。實現(xiàn)監(jiān)督5項指標與承包商4項能力+施工井難度互相對應的目的（表2）。

在現(xiàn)場工作中，監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)隱患的能力對應承包商安全和設備方面，根據(jù)現(xiàn)場調研及監(jiān)督部管理工作經驗，監(jiān)督隱患發(fā)現(xiàn)能力占承包商安全方面60%、設備方面40%的權重；監(jiān)督專業(yè)技術能力占承包商技術方面70%、安全方面10%、設備方面30%以及施工井工程難度60%的權重；監(jiān)督組織溝通協(xié)調能力占承包商管理方面60%的權重；監(jiān)督工作經驗占承包商技術10%、工程難度15%的權重；監(jiān)督目標類型井監(jiān)管經驗占承包商技術10%、工程難度15%的權重；監(jiān)督人員工作態(tài)度與履職能力占承包商安全20%、管理40%的權重；監(jiān)督業(yè)務流程、操作規(guī)程掌握情況、設計、規(guī)范學習能力占承包商安全10%、設備30%、技術10%、工程難度10%的權重。

3.2 差異化匹配

將轉化的監(jiān)督能力5 項指標和承包商能力、施工井難度5 項指標生成能力雷達圖（圖1、圖2、圖3），實現(xiàn)可視化對比，再根據(jù)“取長補短”原則選派監(jiān)督人員在下口井施工中開展監(jiān)督工作實現(xiàn)監(jiān)督人員價值最大化，井隊施工最優(yōu)化，施工質量最佳化的目的。

表2 指標轉換

圖1 監(jiān)督能力雷達圖

圖2 承包商施工+施工井難度能力雷達圖

3.3 效果分析

從2019 年4 月制定了三維差異化監(jiān)督管理辦法，在實際運用中不斷優(yōu)化管理辦法，最終形成了一套適用于現(xiàn)場的三維差異化監(jiān)督管理模式。經過2～3輪井的現(xiàn)場實施，工程進度、工程質量、承包商現(xiàn)場HSSE 管理均有較大改善，驗收井的一次性通過率提升明顯，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題逐漸減少趨勢明顯，平均單井鉆井周期降低。三維差異化監(jiān)督管理模式的應用不但提高了施工隊伍的工作效率，同時監(jiān)督人員業(yè)務水平得到了提高。

圖3 差異化能力匹配圖

4 認識及結論

通過創(chuàng)新監(jiān)督管理模式，優(yōu)化監(jiān)督管理制度，不斷組織監(jiān)督人員業(yè)務培訓，增強了工程監(jiān)督管理的針對性，經過近一年的實施運行并持續(xù)改進，各項監(jiān)督工作得到進一步規(guī)范，保障了施工質量，同時也提高了監(jiān)督人員業(yè)務水平。

1）三維差異化監(jiān)督模式對工區(qū)承包商隊伍監(jiān)管有指導意義。通過不斷細化與實際運用，形成了一套比較切合現(xiàn)場實際的承包商評分表，能綜合反應出承包商隊伍的現(xiàn)場管理、設備、施工能力。通過對監(jiān)督人員組織能力、專業(yè)技術能力、發(fā)現(xiàn)隱患能力等方面進行考核評分，形成一套完整的監(jiān)督個人評價考核表，能綜合反映出監(jiān)督人員的綜合業(yè)務水平。

2）三維差異化監(jiān)督模式有助于提升監(jiān)督人員業(yè)務水平。三維差異化監(jiān)督模式下，監(jiān)督人員委派根據(jù)施工井難度，承包商施工能力及監(jiān)督人員業(yè)務水平評價結果進行差異化匹配，采取“優(yōu)-中，中-優(yōu)”的匹配原則，綜合得分較高的承包商隊伍派駐個人評分較低的監(jiān)督人員，綜合得分較低的承包商隊伍派駐個人評分較高的監(jiān)督人員，一方面促進了承包商現(xiàn)場管理水平提高，另一方面也提升了監(jiān)督人員業(yè)務水平。

3）工程難度、承包商施工水平與監(jiān)督人員能力實現(xiàn)可視化對比匹配。三維差異化監(jiān)督模式量化了工程施工難度，監(jiān)督人員業(yè)務水平和承包商施工能力，形成了可視化的五邊形匹配圖。對監(jiān)督人員委派提供了實實在在的數(shù)據(jù)參考，能有效避免監(jiān)督人員業(yè)務能力不足造成的監(jiān)管效果差，也規(guī)避了監(jiān)督資源的浪費。