張銳銳，張鑫鑫

宿州學(xué)院 1.商學(xué)院;2.音樂學(xué)院，安徽宿州，234000

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話中強(qiáng)調(diào)，“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”[1]，“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”[1]。黨的十九大報告中提出，要“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”[2]。高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是高校思想政治教育工作的一個極為重要的組成部分，加強(qiáng)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)，對維護(hù)新時代社會和高校的和諧穩(wěn)定，提高大學(xué)生的辯證思維能力和價值判斷力都有一定的積極意義。

網(wǎng)絡(luò)輿情指的是在一定的時間與空間內(nèi)，“以網(wǎng)絡(luò)為載體，以事件為核心，廣大網(wǎng)民情感、態(tài)度、意見、觀點(diǎn)的表達(dá)、傳播與互動的集合”[3]，內(nèi)容涵蓋思想、政治、文化、生活、價值觀等方面。在這個概念基礎(chǔ)之上形成了高校網(wǎng)絡(luò)輿情，其主要反映的是在高校環(huán)境中的教師、學(xué)生及其他管理者的一些事件，是高校師生及其他管理者對網(wǎng)絡(luò)空間里一些比較熱門的話題表達(dá)的觀點(diǎn)和意見。

1 新時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特征分析

1.1 即時性

在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間中，最活躍的就是大學(xué)生群體。作為新時代的年輕人，絕大多數(shù)的大學(xué)生都能夠熟練地使用各類App軟件、網(wǎng)絡(luò)工具和平臺，熟悉如何接收和發(fā)布各類網(wǎng)絡(luò)信息。因此，大學(xué)生群體通常能夠在短時間內(nèi)通過網(wǎng)站頭條或者熱門推送等方式獲得最新資訊，他們在獲知新聞的同時就能夠進(jìn)行實時的評論，這也就解釋了為何大學(xué)生所關(guān)注的問題總是容易獲得社會的廣泛關(guān)注，從而成為網(wǎng)絡(luò)上的熱門話題。

1.2 自由性

網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域是一個虛擬的空間，即便現(xiàn)在許多的網(wǎng)絡(luò)信息傳輸工具已經(jīng)要求采用實名制對網(wǎng)民進(jìn)行身份驗證，但與現(xiàn)實世界相比，它仍具有一定的隱秘性。在匿名的狀態(tài)下，網(wǎng)絡(luò)空間里的大學(xué)生能夠更加自由地表達(dá)自己的意見和訴求，使高校網(wǎng)絡(luò)輿情更具客觀性、真實性和尖銳性。然而，大學(xué)生群體的心智仍不成熟，社會經(jīng)驗尚有不足，他們往往會誤以為在網(wǎng)絡(luò)中就能夠達(dá)到絕對的自由，從而發(fā)布一些錯誤信息、不實消息和偏激言論，還有可能受到一些別有用心的不法分子和海外敵對勢力的刻意引導(dǎo)，這樣就會引發(fā)負(fù)面輿情，甚至?xí)a(chǎn)生嚴(yán)重的輿情危機(jī)，從而對和諧校園文化的建設(shè)和發(fā)展造成嚴(yán)重危害。

1.3 多元性

多元性是互聯(lián)網(wǎng)的一大主要特征。傳統(tǒng)的信息通過報紙、電視等媒體方式進(jìn)行傳播。而網(wǎng)絡(luò)空間里的信息量大，通常受到的限制比較小，審核也不嚴(yán)格，許多信息在發(fā)布時甚至不需審核，即使有問題的信息，許多情況下也都是事后審核處理，這就造成了網(wǎng)絡(luò)信息的紛繁復(fù)雜、良莠不齊。大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)空間里的多元化信息來了解這個世界，做出多元化的互動和交流，這其中便可能暗含著隱患。

1.4 易群體極化

在我國網(wǎng)民群體中，大學(xué)生所占比例極其龐大，又同處在大學(xué)校園這樣一個特定的環(huán)境中，他們經(jīng)常會做出相似或相同的決定，這樣就會導(dǎo)致群體極化。再加上大學(xué)生的心智發(fā)展尚不成熟，難以辨別信息的善惡和真?zhèn)?，因此，如果不對大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿論加以引導(dǎo)，就很可能會發(fā)展成為群體性事件，嚴(yán)重的話甚至?xí)l(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

2 新時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)存在的問題

2.1 無法及時準(zhǔn)確地獲取高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息

大學(xué)生群體通?；钴S度極高，能夠熟練運(yùn)用新媒體的能力決定了他們常常能夠在第一時間獲得網(wǎng)絡(luò)信息、參與熱點(diǎn)話題。在傳統(tǒng)的媒介中，一個比較熱門的話題可能會被持續(xù)討論月余，甚至更久，但是在如今這個信息爆炸的自媒體時代，網(wǎng)絡(luò)“熱搜”上的熱門話題存續(xù)的時間非常有限，可能有的熱門話題只存在幾個小時就被其他話題淹沒了。如果還依靠傳統(tǒng)的調(diào)查、座談、會議等方式獲取信息，顯然無法及時準(zhǔn)確地獲取高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息。

2.2 主動引導(dǎo)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的能力不足

高校往往更加重視與學(xué)校的發(fā)展息息相關(guān)的一些因素，如大學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、科研情況、就業(yè)情況等，而對大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿情狀況重視不足。然而，大學(xué)是學(xué)生群體轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣后w的最后一站。因此，大學(xué)有責(zé)任也有義務(wù)將大學(xué)生培養(yǎng)成為“德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”[2]。如果在大學(xué)期間，大學(xué)生們因為受到網(wǎng)絡(luò)空間里的錯誤信息的誤導(dǎo)或者不良輿情的影響，甚至對國家和社會產(chǎn)生了錯誤認(rèn)識和偏激的理解，那么，即使他們擁有較好的學(xué)習(xí)成績和較高的科研能力也只能會成為危害社會的毒瘤。高校引導(dǎo)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿情能力不足主要表現(xiàn)在監(jiān)測輿情信息能力的缺失，但是從目前的技術(shù)手段發(fā)展水平上來看，這也是不可避免的。

2.3 引導(dǎo)輿情工作相對滯后

就新時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情的即時性特點(diǎn)而言，對于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的具體引導(dǎo)工作應(yīng)該具備良好的時效性，然而在實際情況中卻很難做到，由于技術(shù)手段的限制，高校對于大學(xué)生輿情的監(jiān)測能力較弱，往往在輿情發(fā)展了一段時間之后才做出反應(yīng)，這樣就無法取到良好的引導(dǎo)效果，甚至有可能因為對輿情的反應(yīng)處理不及時，從而引起大學(xué)生們對事件緣由、過程和發(fā)展的胡亂猜測、橫加指責(zé)，使矛盾激化，輿情形勢進(jìn)一步惡化。

2.4 缺乏處理突發(fā)輿情的應(yīng)急措施

新時代，隨著互聯(lián)網(wǎng)和自媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，對于高校來說，如果僅僅只依靠過去傳統(tǒng)、陳舊的方式和程序，很難處理好網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件，甚至?xí)碳な录蚋さ姆较虬l(fā)展。在傳統(tǒng)媒介時代，互聯(lián)網(wǎng)和自媒體的技術(shù)發(fā)展尚不成熟，信息的傳輸速度比較慢，在面對和處理各類校園突發(fā)事件的時候，如校園暴力、學(xué)生自殺等，高校通常重“堵”輕“導(dǎo)”，封閉消息、減少影響，最后大事化小小事化無。但在如今這個網(wǎng)絡(luò)信息爆炸的時代，“每個人都可以成為信息傳播的源頭，信息傳播速度和規(guī)模更是成倍增長”[4]，在發(fā)生校園突發(fā)事件的時候，要想象以前那樣封鎖信息、堵住學(xué)生的嘴巴根本是不可能的，如果對于輿情只“堵”而不“導(dǎo)”，極有可能將輿情激化成為群體性事件。

3 新時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的對策

十九大報告中提出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)已經(jīng)成為高校工作中一項極為重要的內(nèi)容。

3.1 明確網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的指導(dǎo)思想和基本原則

新時代下，政府部門要“創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”[2]。政府部門要不斷加強(qiáng)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管，面對高校網(wǎng)絡(luò)輿情時，要敢于擔(dān)當(dāng)，第一時間做出回應(yīng)。高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和管理要始終堅持信息公開的原則。當(dāng)前，高校要不斷加強(qiáng)信息公開的透明度，充分尊重廣大網(wǎng)民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，滿足網(wǎng)民的信息需求，通過各種有效途徑和網(wǎng)絡(luò)信息平臺，公開真實、有效的信息，與網(wǎng)民之間展開信息溝通和良性互動。當(dāng)有網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)生，高校應(yīng)該在第一時間作出官方回應(yīng)，從而避免網(wǎng)絡(luò)輿論向不可控的方向發(fā)展。在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情時，高校教育管理部門要分析熱點(diǎn)話題發(fā)生的緣由，研判其可能發(fā)展的方向，在網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展過程中掌握主導(dǎo)權(quán)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論向良性發(fā)展，始終維護(hù)好高校的外部形象。

3.2 完善高校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測技術(shù)

當(dāng)前，由于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的多元性，應(yīng)使用現(xiàn)代化的科學(xué)方法和技術(shù)手段，建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測體系，進(jìn)一步完善對于網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)測水平，從而實現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)代化管理。全方位覆蓋校園網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，采取實名制的登入方式，保存大學(xué)生使用校園網(wǎng)的記錄。此外，加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管不能只采用傳統(tǒng)的人工采集數(shù)據(jù)的方式，還要充分使用大數(shù)據(jù)。要不斷加大對監(jiān)測管理高校網(wǎng)絡(luò)輿情的經(jīng)濟(jì)投入，加快研發(fā)各類新設(shè)備，使用新技術(shù)，增加監(jiān)控硬件設(shè)施，采取當(dāng)前最為先進(jìn)的技術(shù)手段對網(wǎng)絡(luò)空間里的各類錯誤信息和非法內(nèi)容進(jìn)行攔截和屏蔽，必要的時候要予以刪除并且上報相關(guān)部門。

3.3 提高高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是創(chuàng)建平安校園和文明校園的重要內(nèi)容之一。從高校教師層面來看，要不斷提高自身的思想道德水平，強(qiáng)化教師職業(yè)素養(yǎng)，盡可能地避免不良行為的產(chǎn)生，不給網(wǎng)絡(luò)輿論的產(chǎn)生創(chuàng)造機(jī)會。從高校管理層面來看，要進(jìn)一步完善教師綜合素質(zhì)的考評標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升教師的素質(zhì)水平和工作能力；在大學(xué)生中積極開展各類宣傳教育活動，關(guān)注大學(xué)生的熱點(diǎn)問題，維護(hù)大學(xué)校園的穩(wěn)定和發(fā)展。

3.4 充分發(fā)揮學(xué)生作用，引導(dǎo)與自治并行

在新時代，新的思想政治教育理念鼓勵學(xué)生群體積極開展自治管理。因此，將學(xué)生自治的模式引入高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)工作，有利于提高大學(xué)生的自我管理能力，培養(yǎng)他們理性地思考與分析社會熱點(diǎn)問題以及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情。在引導(dǎo)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的過程中，鼓勵大學(xué)生團(tuán)體或組織充分運(yùn)用群體的智慧，理性辨別網(wǎng)絡(luò)輿情中的虛假信息，擇取真實有效的信息，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)。學(xué)生意見領(lǐng)袖“往往是在大學(xué)生群體進(jìn)行多次反復(fù)的討論交流中脫穎而出的部分學(xué)生，其言論能夠得到大多數(shù)學(xué)生的認(rèn)同”[5]。把學(xué)生意見領(lǐng)袖融入高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)工作可以在一定程度上加強(qiáng)輿情引導(dǎo)的影響力，引導(dǎo)大學(xué)生對熱點(diǎn)問題進(jìn)行理性思考。

3.5 強(qiáng)化高校思想政治教育的引導(dǎo)作用

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)，“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面”[6]。在新時代，創(chuàng)新思想政治教育的內(nèi)容，改進(jìn)思想政治教育的方法，使大學(xué)生群體樹立堅定的理想信念，是廣大高校解決復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情問題，構(gòu)建健康、文明、和諧的校園輿情環(huán)境的根本對策。首先，要進(jìn)一步完善思想政治教育體系，全面應(yīng)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情。思想政治教育工作者應(yīng)該是高校輿論的引導(dǎo)者，網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域是當(dāng)前高校思想政治教育的前沿陣地。網(wǎng)絡(luò)信息傳播具有虛擬化、符號化和模糊化的特點(diǎn)，這就容易造成傳播的信息內(nèi)容失實，形成錯誤的輿論。因此，在輿論形成過程中一定要有監(jiān)督機(jī)制的參與和引導(dǎo)。其次，要進(jìn)一步創(chuàng)新思想引導(dǎo)的方式，深化對輿論類別的認(rèn)識，分類開展引導(dǎo)。對于處于醞釀階段的輿論，思想政治教育者應(yīng)該采取提前介入的方式，及時利用網(wǎng)絡(luò)對事件的前因后果進(jìn)行闡釋，防止事實被歪曲。對于處于發(fā)展階段的輿論，思想政治教育者應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)正確的觀點(diǎn)和有效的意見，化解矛盾。對于處于爆發(fā)階段的輿論，不能“堵”“捂”“掩”，思想政治教育者要展開和學(xué)生之間的對話，幫助學(xué)生分析輿論脫離正常軌道的原因，闡述正確、合理的認(rèn)識，著力澄清誤解，引導(dǎo)正確的輿論方向。

4 結(jié) 語

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)工作“事關(guān)國家的前途與發(fā)展，事關(guān)社會的穩(wěn)定與進(jìn)步，事關(guān)大學(xué)生的成長與未來”[7]。因此，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)已經(jīng)成為高校工作中一項極為重要的內(nèi)容。新時代，高校應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的指導(dǎo)思想和基本原則，完善網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測技術(shù)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力，充分發(fā)揮學(xué)生作用，引導(dǎo)與自治并行，強(qiáng)化思想政治教育的引導(dǎo)作用，從而全面加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)。