文 鄭 藝 中共云南省西雙版納傣族自治州委書記

黨的十九屆六中全會(huì)概括總結(jié)的中國共產(chǎn)黨百年奮斗的十條寶貴經(jīng)驗(yàn)，把“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”放在首位，充分說明：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。在新時(shí)代的“趕考”路上，云南省西雙版納傣族自治州將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以“趕考”的清醒和堅(jiān)定，奮力答好高質(zhì)量發(fā)展新答卷。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族復(fù)興的根本保證

“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！睕]有黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義就是空中樓閣，國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福就無從談起。

中國共產(chǎn)黨是舉旗定向的“掌舵人”。“天下將興，其積必有源。”回望歷史，我們黨從小到大、由弱變強(qiáng)，始終走在時(shí)代前列，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)斗志，帶領(lǐng)中國人民歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻，根本在于有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，我們要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、跟隨核心的思想自覺和行動(dòng)自覺，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，確保黨中央各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。

中國共產(chǎn)黨是攻堅(jiān)克難的“主心骨”。黨的十八大以來，面對(duì)新冠肺炎疫情等重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們能夠有力應(yīng)變局、平風(fēng)波、化危機(jī)，根本在于有習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，我們已駛到“船到中流浪更急”的關(guān)鍵時(shí)刻，越接近目標(biāo)、接近勝利，越是暗流涌動(dòng)、波濤洶涌。在這緊要關(guān)頭，越要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移地聽黨話、跟黨走，以越是艱險(xiǎn)越向前的精神劈波斬浪，以會(huì)當(dāng)擊流三千里的斗志奮楫猛進(jìn)。

堅(jiān)定不移聽黨話跟黨走的實(shí)踐縮影

西雙版納解放70余年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，譜寫了邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊防鞏固、生態(tài)優(yōu)良、生活富裕的輝煌篇章。70余年接續(xù)奮斗的經(jīng)驗(yàn)，最根本的一條就是堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。

在強(qiáng)邊固邊上嚴(yán)防疫情、打擊犯罪。我們堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，立足西雙版納邊境線全省最長(zhǎng)、天然屏障少等實(shí)際，始終把“為國守邊”作為第一責(zé)任，壓實(shí)“四級(jí)書記抓邊防”責(zé)任，健全黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防的工作機(jī)制，加大跨境違法犯罪打擊力度，確保了祖國西南邊境安全穩(wěn)定。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們嚴(yán)實(shí)向抵邊村派駐第一書記、抵邊村民小組派駐工作隊(duì)的管控措施，扎實(shí)推進(jìn)核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、疫苗接種、形勢(shì)研判“四個(gè)前移”，加快抵邊聯(lián)防所建設(shè)，嚴(yán)守外防輸入的第一道防線，為全國全省疫情防控大局作出了貢獻(xiàn)。

在富民興邊上實(shí)現(xiàn)新跨越、取得新成就。我們堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記“全面實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)民族都不能少”的指示要求，久久為功抓脫貧。20世紀(jì)90年代末，實(shí)施了布朗山和基諾山“兩山”人口較少民族扶貧綜合開發(fā)，整體改善了2個(gè)“直過民族”的生產(chǎn)生活質(zhì)量。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役全面打響以來，我們鉚足全州之力抓脫貧，2個(gè)貧困縣如期脫貧摘帽，92個(gè)貧困村全部出列，71414名農(nóng)村貧困人口全部脫貧。5個(gè)從新中國成立后“一步跨千年”進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的“直過民族”，實(shí)現(xiàn)了從貧窮落后到全面小康的第二次歷史性跨越。我們牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力大幅提升，實(shí)現(xiàn)從一窮二白到全面小康、從發(fā)展滯后到趕超跨越的歷史巨變。全州經(jīng)濟(jì)總量從1949年的1394萬元躍升到2020年的604.18億元，70余年增長(zhǎng)了4334倍；人均GDP從72元攀升到46619元。

在坦途通邊上實(shí)現(xiàn)新跨越、取得新成就。我們堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，全面開啟打通內(nèi)通外聯(lián)的交通大會(huì)戰(zhàn)，全州公路通車?yán)锍虖?953年的183公里增加到9041公里，增長(zhǎng)了48倍，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到360公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、油路通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村道路全硬化。常年?duì)I運(yùn)300噸貨輪的瀾滄江四級(jí)航道整治年內(nèi)有望完工，中老鐵路（西雙版納段）于2021年12月通車，西雙版納機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破552萬人次，并成為省內(nèi)航線最多的州市機(jī)場(chǎng)之一。昔日運(yùn)輸靠人背馬馱、驛道上“山間鈴響馬幫來”已成為悠悠史跡。大交通引領(lǐng)大開放，如今的西雙版納，國家級(jí)對(duì)外開放口岸增至6個(gè)，中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、勐臘（磨憨）重點(diǎn)開發(fā)開放實(shí)驗(yàn)區(qū)正提速推進(jìn)，中老雙邊現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)、國際陸路監(jiān)管常態(tài)化運(yùn)行，中老緬泰“四國九方”合作機(jī)制不斷拓展，瀾滄江—湄公河流域國家文化藝術(shù)節(jié)和西雙版納邊境貿(mào)易旅游交易影響力日益增強(qiáng)，正加快沿著“一帶一路”走出去，成為對(duì)外開放新高地。

在團(tuán)結(jié)和邊上實(shí)現(xiàn)新跨越、取得新成就。我們堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作為西雙版納的永恒主題，緊扣共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，大力實(shí)施民生持續(xù)改善、發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)、民族教育促進(jìn)、民族文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建、民族事務(wù)治理“六大工程”，先后創(chuàng)建了一批省級(jí)國家級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范（特色）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范（特色）村、示范單位、示范社區(qū)和示范戶，西雙版納州被命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。

啟航西雙版納新征程

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次考察云南，對(duì)云南提出“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”重要要求，概括云南在全國發(fā)展大局中的“四個(gè)突出特點(diǎn)”，強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面重點(diǎn)工作。在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯關(guān)鍵時(shí)期，中共云南省委、省政府深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，對(duì)西雙版納州作出打造“世界旅游名城”“沿邊開放示范區(qū)”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的“一城兩區(qū)”精準(zhǔn)定位，為西雙版納把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。我們將錨定新定位新目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展啟航西雙版納新征程。

牢記囑托促民族地區(qū)發(fā)展。努力補(bǔ)短板，堅(jiān)持把促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。著力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)標(biāo)“發(fā)展要加快、總量要增加、人均要提高、差距要縮小、人民要滿意”目標(biāo)，多措并舉推動(dòng)西雙版納經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的有力抓手，突出“世界旅游名城”建設(shè)，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，協(xié)同抓好橡膠、茶、糧、糖等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的改造提升、新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)解決好西雙版納發(fā)展不充分、不夠快問題；著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡；著力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，積極打造一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品示范村、美麗村莊；著力加快城市更新，打造干凈、有序、宜居、美麗、特色、智慧西雙版納。

牢記囑托保青山綠水藍(lán)天。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境作為最靚底色，筑牢生態(tài)安全屏障。嚴(yán)格落實(shí)國土空間規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，推進(jìn)“三線一單”落實(shí)落地，實(shí)施以瀾滄江流域?yàn)橹攸c(diǎn)的沿邊生態(tài)屏障生物生態(tài)安全工程，推進(jìn)國家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范、國際生物多樣性保護(hù)示范區(qū)建設(shè)；強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)治理，全力實(shí)施雨林保護(hù)、雨林修復(fù)、雨林回歸、林城融合、環(huán)境治理“五大行動(dòng)”，打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確?？諝飧纳啤⑺|(zhì)改善、土壤改善、生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，把西雙版納建成生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美的全國全省最美州市；推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，堅(jiān)持走“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)文明”之路，推行綠色生產(chǎn)生活方式，推進(jìn)節(jié)能降耗減排，構(gòu)建綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，積極推進(jìn)全國碳中和示范區(qū)建設(shè)，主動(dòng)參與全國碳排放權(quán)交易，探索開展用能權(quán)交易，推動(dòng)國家林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)。

牢記囑托推沿邊開發(fā)開放。堅(jiān)持把開發(fā)合作作為最佳路徑，加快推進(jìn)中老鐵路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，把中老鐵路通車紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)建以中老鐵路為縱軸、輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展的“一軸兩翼多組團(tuán)”立體化開發(fā)新格局；加快推進(jìn)開放合作平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)通道建設(shè)、口岸建設(shè)以及營商環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)勐臘—磨憨一體化發(fā)展，提升試驗(yàn)區(qū)、合作區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。加快推進(jìn)國際交流合作，推進(jìn)“四國九方”合作機(jī)制向“五國十一方”拓展，創(chuàng)新邊境貿(mào)易，推動(dòng)跨境物流，探索跨境合作，擴(kuò)大商旅文化交流，把西雙版納打造成“沿邊開放示范區(qū)”和云南對(duì)接南亞東南亞對(duì)外開放新高地。

牢記囑托抓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，創(chuàng)建命名一批主題教育基地，實(shí)施少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承等工程，教育引導(dǎo)邊疆各族干部群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念；推進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興為抓手，全力推進(jìn)邊境小康村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興“十百千萬”示范工程，用3年時(shí)間打造10個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)精品示范村、500個(gè)美麗村莊，切實(shí)改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件，鞏固邊疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、繁榮發(fā)展局面；增強(qiáng)民族宗教事務(wù)治理能力，積極推進(jìn)民族宗教工作法治化，深入推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所“五進(jìn)”活動(dòng)，建設(shè)宗教界愛國主義教育基地。

牢記囑托強(qiáng)邊疆黨的建設(shè)。堅(jiān)持把黨建作為破局突圍的關(guān)鍵之舉，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。抓黨史學(xué)習(xí)教育，不斷強(qiáng)化共產(chǎn)黨人的初心使命，爭(zhēng)做黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的“忠實(shí)傳人”；抓思想解放，擯棄“等靠要”的思想和“小富即安”“小富即滿”的陳規(guī)陋習(xí)，跳出條條框框限制，突破各種約束羈絆，大膽闖、大膽干；抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立“以一流的工作理念用心謀事、以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)用情做事、以一流的工作狀態(tài)用力干事、以一流的工作效率用勁落實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，以“馬上就辦”“今天就辦”的效率意識(shí)抓落實(shí)、推工作；抓激勵(lì)獎(jiǎng)懲，旗幟鮮明樹立實(shí)干實(shí)績(jī)的導(dǎo)向，大膽提拔重用勇于擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)責(zé)和真干、實(shí)干、苦干、善干的干部，用好用活容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為盡責(zé)的干部負(fù)責(zé)，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。