沈思源

（貴州大學(xué)公共管理學(xué)院，貴州貴陽 550025）

一、引言

我國正面臨人口老齡化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，老年人口不斷增加給社會運(yùn)行帶來諸多挑戰(zhàn)，比如：增加了社會保障體制的壓力、增加了公共安全風(fēng)險、對傳統(tǒng)文化造成嚴(yán)重沖擊[1]。人口老齡化對每一個社會個體和國家各項事業(yè)、政策造成影響，對老年人的照料問題提出前所未有的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，中國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式不能滿足社會需要，進(jìn)而演變出社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等養(yǎng)老模式。這些養(yǎng)老模式是中國傳統(tǒng)養(yǎng)老模式面臨危機(jī)的時代產(chǎn)物，但是在實踐過程中顯現(xiàn)出其固有的缺陷，加上環(huán)境等因素，使得這些養(yǎng)老模式并不能像最初設(shè)想的那樣滿足老年人的養(yǎng)老需求，并進(jìn)而引發(fā)一系列的問題。養(yǎng)老問題不僅需要社會個體的努力，更需要國家不斷完善社會保障制度，動員更多社會養(yǎng)老資源為老年人提供服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)需要的不僅是政策的支持，還需要資源的全局性協(xié)同和統(tǒng)籌服務(wù)。與此同時，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，一種新的養(yǎng)老服務(wù)供給模式“智慧養(yǎng)老”應(yīng)運(yùn)而生，給養(yǎng)老服務(wù)帶來了希望。

智慧養(yǎng)老模式不僅是解決當(dāng)前養(yǎng)老難題的必然要求，也是保障老年人基本養(yǎng)老權(quán)的長久性辦法。智慧養(yǎng)老就是利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)建立以社區(qū)、家庭、機(jī)構(gòu)等為依托的養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，以政府為主導(dǎo)，通過協(xié)調(diào)多元養(yǎng)老服務(wù)供給主體整合養(yǎng)老資源來滿足老年人在精神物質(zhì)、生活照料、醫(yī)療護(hù)理、健康管理等方面的需求。智慧養(yǎng)老服務(wù)模式的核心在于老年人的需求，通過統(tǒng)籌管理和信息技術(shù)，動員養(yǎng)老資源，協(xié)調(diào)多方養(yǎng)老供給主體的行動，進(jìn)而精準(zhǔn)化、智慧化、系統(tǒng)化地提高養(yǎng)老服務(wù)的能力和質(zhì)量?；诖?，本文將在分析智慧養(yǎng)老模式創(chuàng)新性的基礎(chǔ)之上，對發(fā)展智慧養(yǎng)老的現(xiàn)實基礎(chǔ)進(jìn)行論證，進(jìn)而探尋智慧養(yǎng)老的實現(xiàn)路徑。

二、智慧養(yǎng)老模式的功能分析

智慧養(yǎng)老是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代產(chǎn)物，也是現(xiàn)代生活個體化的時代回應(yīng)。智慧養(yǎng)老利用現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)勢，可以破解家庭養(yǎng)老的局限性難題和彌補(bǔ)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老資源匱乏的不足，進(jìn)而成為提升老年人幸福感的重要路徑。

（一）智慧養(yǎng)老是現(xiàn)代個體化的時代回應(yīng)

個體主體意識不斷增強(qiáng)已經(jīng)不是個人困擾而是社會發(fā)展進(jìn)程中的公眾議題。在現(xiàn)代進(jìn)程中，人們不斷地追求個體自由度的增加和個人自我意識增強(qiáng)，越來越多的個體從階層、家庭、組織等結(jié)構(gòu)性束縛中相對解放出來[2]，與此同時，社會生活個體化加劇了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的困境。正如閻云翔所認(rèn)為的，基于市場經(jīng)濟(jì)邏輯，兩代人的關(guān)系更多是一種理性的、自我利益的交換關(guān)系，傳統(tǒng)的贍養(yǎng)老人機(jī)制已經(jīng)被打破[3]。首先，改革開放后經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和國家職能的轉(zhuǎn)變，我國社會結(jié)構(gòu)從“總體性社會”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皞€體化社會”[4]，個體從傳統(tǒng)習(xí)慣中“脫嵌”出，個體獨立性不斷增強(qiáng)，個體行動逐漸從結(jié)構(gòu)性因素中分離出來。這意味著個體經(jīng)濟(jì)獨立、個人權(quán)利上升以及傳統(tǒng)信仰的坍塌，進(jìn)而導(dǎo)致傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念和方式的困境。其次，從傳統(tǒng)社會的利他主義、集體主義到現(xiàn)代社會利己主義的觀念轉(zhuǎn)變。從“為他人活”到“為自己活”，個人的選擇性增多，生活不再是由組織安排，而取決于個體本身。老年人自主選擇養(yǎng)老方式的機(jī)會增多的同時也增加了被動選擇的風(fēng)險，家庭結(jié)構(gòu)核心化和個體獨立自主導(dǎo)致老年人處于社會弱勢地位。此時，智慧養(yǎng)老模式所提供的技術(shù)和服務(wù)就成為老年人應(yīng)對社會生活個體化的重要手段和基本保障。它不僅可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲取到老年群體的需求，將老年群體的需求上傳到服務(wù)平臺，以告知政府部門進(jìn)行制度設(shè)置的方向，同時平臺還可以根據(jù)不同老年個體提供針對性的服務(wù)，進(jìn)而更好地服務(wù)老年群體，進(jìn)一步提升老年人的幸福感和獲得感。

（二）智慧養(yǎng)老可以破解家庭養(yǎng)老的局限性難題

伴隨著城市化、工業(yè)化的進(jìn)程，人口流動增加，業(yè)緣關(guān)系在一定程度上削弱了傳統(tǒng)血緣關(guān)系的韌性，使得家庭養(yǎng)老在經(jīng)濟(jì)、生活照料、精神關(guān)懷等方面的供養(yǎng)能力不足。首先，計劃生育政策背景下形成的“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)削弱了家庭養(yǎng)老服務(wù)保障的人力基礎(chǔ)。費(fèi)孝通認(rèn)為人力自然儲蓄是中國傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式中“反饋模式”得以運(yùn)行的基礎(chǔ)[5]，但計劃生育政策實施以后，我國平均家庭戶規(guī)模呈下降趨勢。中國家庭戶平均人口從1982 年的4.41 人下降到了2010 年的3.10 人，而到2010 年我國核心家庭高達(dá)60.89%[6]。家庭核心化減少了家庭養(yǎng)老資源，由多子女贍養(yǎng)一個老人變成少子女贍養(yǎng)多個老人，這樣就導(dǎo)致了養(yǎng)老服務(wù)資源供求失衡的困境。其次，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口流動加劇，表現(xiàn)為農(nóng)村人口因為升學(xué)、就業(yè)等原因流入城市。人口流動在一定程度上提升了家庭經(jīng)濟(jì)收入，相應(yīng)地提升了家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)供給能力。但是子女異地就業(yè)給家庭養(yǎng)老帶來了提供生活照料和精神關(guān)懷的困難，尤其是家庭難以為半失能、失能老人提供日常護(hù)理的養(yǎng)老服務(wù)。最后，家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變遷，少子化和老齡化成為現(xiàn)代中國家庭的結(jié)構(gòu)特征，這樣的家庭結(jié)構(gòu)無疑削弱了家庭養(yǎng)老的供給能力。在多重壓力之下，家庭養(yǎng)老的功能普遍弱化，呈現(xiàn)出其在現(xiàn)代性社會中的局限性。正因如此，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代社會，此時需要依據(jù)老年群體的多元化需求構(gòu)建合理科學(xué)的智慧養(yǎng)老模式，有效地整合和分配養(yǎng)老服務(wù)資源，積極引導(dǎo)民眾擺脫養(yǎng)老困境，幫助老年群體提高生活質(zhì)量。

（三）智慧養(yǎng)老可以彌補(bǔ)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老資源匱乏的不足

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是在傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老無法滿足養(yǎng)老需求的背景下演變出來的養(yǎng)老模式，在運(yùn)行過程中存在其固有的缺陷，比如服務(wù)資源供不應(yīng)求、缺乏家庭歸屬感、運(yùn)行資金不足、服務(wù)人才短缺等問題[7]。截至2018 年底，全國各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施16.8 萬個，養(yǎng)老床位合計達(dá)到727.1 萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位29.1 張[8]。由此可看出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量相對有限，但是閑置率較高，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住比例與老年人入住意愿之間存在較大差異，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位高閑置率并不意味著床位供給過剩[9]。這樣的困境存在的原因在于，其一，老年人的經(jīng)濟(jì)能力有限，老年人的經(jīng)濟(jì)主要來源于退休金或子女資助，很多老年人沒有入住養(yǎng)老院的支付能力，進(jìn)而不能轉(zhuǎn)化為有效的需求。其二，深受傳統(tǒng)養(yǎng)老文化的影響，家庭養(yǎng)老仍是大多數(shù)民眾的選擇，老人入住養(yǎng)老院會被認(rèn)為是子女不孝、沒有“面子”、沒有尊嚴(yán)的行為。其三，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量不盡人意。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員沒有將市場觀念轉(zhuǎn)化為服務(wù)顧客的意識，資歷審核沒有標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)過系統(tǒng)化專業(yè)訓(xùn)練的人員較少，加上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備不完善甚至不如家里，造成了供需均衡矛盾。正因如此，需要智慧養(yǎng)老模式提供更加高效便捷利用養(yǎng)老資源的辦法，智慧養(yǎng)老模式是結(jié)合傳統(tǒng)養(yǎng)老方式利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)滿足老年群體的需求，因而智慧養(yǎng)老模式既能擁有家庭里的情感關(guān)懷，又能得到社會資源的服務(wù)。

（四）滿足養(yǎng)老需求是提升老年人幸福感的重要途徑

長期以來，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式主要關(guān)注的是老人吃飽穿暖等物質(zhì)方面的問題，不可否認(rèn)的是物質(zhì)對于養(yǎng)老個體是必不可少的，但是隨著物質(zhì)生活不斷提升，廣大人民群眾對精神方面的追求日益凸顯出來。誠然，原有的以物質(zhì)為主的養(yǎng)老需求已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代發(fā)展的需要。智慧養(yǎng)老不僅重視滿足養(yǎng)老個體的物質(zhì)需求，同時側(cè)重其精神方面的需求，并對特殊個體提供針對性的養(yǎng)老服務(wù)，這使得滿足當(dāng)前日益增加的個體養(yǎng)老需求成為現(xiàn)實可能。運(yùn)用現(xiàn)代要素滿足廣大老年群體的養(yǎng)老需求，是現(xiàn)代社會的顯著特征。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及人工智能技術(shù)為支撐的智慧養(yǎng)老服務(wù)模式，充分利用智能化技術(shù)平臺，可以精準(zhǔn)分析每一個養(yǎng)老個體的養(yǎng)老需求差異，進(jìn)而能夠提升老年人的幸福感。智慧養(yǎng)老模式從根本上說就是充分利用智能化技術(shù)服務(wù)養(yǎng)老個體的需求，具體的就是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺精準(zhǔn)分析個體養(yǎng)老需求的基礎(chǔ)上，利用物聯(lián)網(wǎng)依據(jù)養(yǎng)老個體物質(zhì)需求提供針對性的產(chǎn)品和服務(wù)，同時掌握養(yǎng)老個體的精神需求并提供個性化的養(yǎng)老產(chǎn)品或服務(wù)。為此，以老年個體為中心，能夠?qū)崿F(xiàn)滿足個體的養(yǎng)老需求，進(jìn)而提升幸福感。

三、發(fā)展智慧養(yǎng)老的實踐基礎(chǔ)

老齡人口的規(guī)模之龐大、增長速度之快，帶來了老年群體服務(wù)需求的擴(kuò)張，而科技的進(jìn)步為智慧化養(yǎng)老提供了堅實的動力。智慧養(yǎng)老是未來的養(yǎng)老模式的必然發(fā)展趨勢，既是破解現(xiàn)有養(yǎng)老模式困境的科學(xué)辦法，又是滿足多元化養(yǎng)老需求的重要路徑。因而在優(yōu)化實現(xiàn)路徑之前，要分析論證科學(xué)理性發(fā)展智慧養(yǎng)老的實踐基礎(chǔ)。

（一）發(fā)展智慧養(yǎng)老的政策支持

政府制定的制度政策是社會中權(quán)威的規(guī)則，以明確的條例和規(guī)則記錄下來，并在各個組織間有清晰明確的分工，各組織間協(xié)調(diào)工作使制度在社會中有效運(yùn)行，因而政府政策是發(fā)展智慧養(yǎng)老的核心和基礎(chǔ)。智慧養(yǎng)老模式對于中國大部分城市而言是新興事物，處于探索階段，其發(fā)展受到制度、資源、運(yùn)行方式等因素的影響。理論上沒有對“智慧養(yǎng)老”形成系統(tǒng)的、清晰的界定、實踐中缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的、權(quán)威的制度規(guī)范，基于此貴州省出臺了有關(guān)智慧養(yǎng)老的政策。比如：2019 年民政部發(fā)布《民政部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實施意見》（民發(fā)〔2019〕88 號）提出，全方位優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)有效供給，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)老年用品供給，打造“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)新模式等意見。智慧養(yǎng)老模式的發(fā)展不僅需要學(xué)術(shù)界在理論上的討論，更需要政府政策的支持以推進(jìn)智慧養(yǎng)老優(yōu)質(zhì)供給。政府政策能為智慧養(yǎng)老提供清晰的發(fā)展目標(biāo)，在實踐過程中不斷搜集服務(wù)對象的反饋意見結(jié)合內(nèi)控機(jī)制不斷提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。另外，政府政策支持還在于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)及人工智能等技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)中的法律問題，比如：養(yǎng)老個體個人隱私泄露的發(fā)生由誰承擔(dān)法律責(zé)任？由技術(shù)提供養(yǎng)老服務(wù)過程中產(chǎn)生的意外事件如何進(jìn)行法律界定？如果這些問題不能有效規(guī)制，智慧養(yǎng)老也無法有序地發(fā)展下去。因而，政策的支持對于智慧養(yǎng)老的發(fā)展具有重要意義，不僅能提供清晰的發(fā)展路徑，還能不斷輸送資源解決實踐過程中的困境，以保障智慧養(yǎng)老模式的有序運(yùn)行。

（二）發(fā)展智慧養(yǎng)老的技術(shù)支持

智慧養(yǎng)老實質(zhì)上是在傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)之上，與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，為老年人提供智慧化、個性化的養(yǎng)老服務(wù)。正是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用，使人們的思想和行動發(fā)生革命性的變化，在養(yǎng)老服務(wù)供給中也不例外，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用使得智慧養(yǎng)老成為重要的養(yǎng)老服務(wù)供給路徑。智慧養(yǎng)老的技術(shù)支撐之所以是實現(xiàn)智慧養(yǎng)老發(fā)展和變革的重要因素，是因為技術(shù)貫穿養(yǎng)老服務(wù)供給的所有環(huán)節(jié)，從采集分析老人的需求到服務(wù)結(jié)束后的反饋評價機(jī)制都涉及到技術(shù)的應(yīng)用。在提供養(yǎng)老服務(wù)前，可以通過APP 采集老人的需求和信息；在服務(wù)過程中利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)高效精準(zhǔn)提供服務(wù)，同時管理者可以進(jìn)行監(jiān)督管理；在服務(wù)結(jié)束后，通過智慧平臺收集服務(wù)者的反饋信息和評價，更加利于智慧養(yǎng)老的推進(jìn)和革新。如今，智能技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)有可穿戴設(shè)備、定位服務(wù)技術(shù)、智能機(jī)器人、智能家居系統(tǒng)等，而國家在不斷推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)等現(xiàn)代科技的發(fā)展和應(yīng)用，使得智能化在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用必將越來越廣泛和深入。

（三）發(fā)展智慧養(yǎng)老的社會需要

當(dāng)前中國老齡化程度不斷加深、老齡人口不斷增加，發(fā)展和推廣智慧養(yǎng)老能夠有效提高養(yǎng)老服務(wù)供給的質(zhì)量和效率，具有現(xiàn)實重要性。當(dāng)前養(yǎng)老需求呈現(xiàn)出兩個主要特點：一是養(yǎng)老需求差異大。由于養(yǎng)老個體的年齡、受教育程度、身體健康程度、地區(qū)等方面存在差異，相應(yīng)的養(yǎng)老需求也具有差異性。低齡老年人更加注重文化、休閑娛樂、實現(xiàn)自我價值等需求，而高齡老年人則更加注重醫(yī)療服務(wù)、日常生活照料以及臨終關(guān)懷等需求，不同年齡段老年人對養(yǎng)老的需求有差異。老年人需求在城鄉(xiāng)之間也有很大差異，城市老年人在現(xiàn)代社會中再社會化的需求比較主動，而農(nóng)村比較被動，在提升文化生活方面，城市老人要求也高于農(nóng)村老人。二是老年人需求從生理的單一需求轉(zhuǎn)向多元需求。目前，人們生活重點在于“吃飽穿暖”，在此基礎(chǔ)上向“健康和文化”為導(dǎo)向的多元需求轉(zhuǎn)變，人們越來越注重提升生活質(zhì)量和文化生活，需求結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了變化。老年人也不再滿足于基本的生存需求，而是逐漸享受“現(xiàn)代社會發(fā)展帶來的豐碩成果”，追求時尚、心靈體驗、展示自我。比如：旅游、培養(yǎng)興趣愛好、加入社團(tuán)等。伴隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，社會需求也處在不斷發(fā)展變化的動態(tài)過程中，新的需求不斷產(chǎn)生。

四、構(gòu)建智慧養(yǎng)老模式的優(yōu)化路徑

智慧養(yǎng)老模式相對于傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式而言，是利用新的技術(shù)手段服務(wù)于老年群體，以破解養(yǎng)老問題的困境和促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。但是在實踐過程中，技術(shù)手段如何與傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)模式有效銜接，所提供的服務(wù)如何有效滿足老年人的需求，以及如何讓設(shè)計的服務(wù)有效落到實處并盡可能避免意外事件的發(fā)生，這些有待解決的現(xiàn)實問題不僅僅是技術(shù)上的創(chuàng)新，也是人文關(guān)懷上觀念的更新、資源的整合以及服務(wù)主體間協(xié)調(diào)的綜合性運(yùn)作。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

我國已頒布多項推進(jìn)智慧養(yǎng)老發(fā)展的政策，但是這些政策以指向性意見為導(dǎo)向，缺乏具體的服務(wù)準(zhǔn)則。規(guī)范的制度體系是智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的保證，是各服務(wù)主體行動的依據(jù)。智慧養(yǎng)老是一項系統(tǒng)性工程，需要政府、市場、組織以及服務(wù)對象等各界社會力量共同努力，這些需要政府進(jìn)行前瞻性的頂層設(shè)計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項社會資源運(yùn)行。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)從以下三方面進(jìn)行：一是強(qiáng)化政府責(zé)任，完善智慧養(yǎng)老運(yùn)行機(jī)制。落實各項智慧養(yǎng)老政策和規(guī)劃。政府在智慧養(yǎng)老的發(fā)展過程中承擔(dān)責(zé)任，為民眾提供公共服務(wù)以滿足社會發(fā)展的需要和破解養(yǎng)老困境，因而要超越個體的視野進(jìn)行全局性的設(shè)計，制定相應(yīng)的制度政策。規(guī)范進(jìn)入智慧健康養(yǎng)老市場的標(biāo)準(zhǔn)，完善智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場運(yùn)行機(jī)制，以及規(guī)范智慧養(yǎng)老市場監(jiān)管機(jī)制[10]。完善智慧養(yǎng)老的運(yùn)行機(jī)制是為了達(dá)到智慧養(yǎng)老發(fā)展的目標(biāo)，除了運(yùn)行機(jī)制的建立完善，還需要建立相應(yīng)的法律制度維護(hù)智慧養(yǎng)老運(yùn)行的合法性；二是加強(qiáng)制度政策建設(shè)。目前我國智慧養(yǎng)老政策多以指向性意見和規(guī)范性文件為主，專門的智慧養(yǎng)老法律還存在空缺，且各地區(qū)各部門根據(jù)自身的情況制定相應(yīng)的制度，存在碎片化的問題?；诖耍瑧?yīng)盡快完善相關(guān)法律制度和統(tǒng)一的制度政策；三是促進(jìn)社會力量成長，推動智慧養(yǎng)老市場化。政府需要動員社會力量，尤其是社區(qū)力量，在養(yǎng)老服務(wù)中發(fā)揮重要功能，為智慧養(yǎng)老體系提供實踐的平臺。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)被稱為“夕陽的朝陽”產(chǎn)業(yè)，具有潛在的市場前景。由于智慧養(yǎng)老涉及面廣、技術(shù)多，企業(yè)在前期就投入多、成本高、收益少，政府應(yīng)給予企業(yè)一定的政策扶持和補(bǔ)貼，以推動智慧養(yǎng)老市場化。

（二）提高信息化水平和信息防范能力

以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為重要技術(shù)支撐的智慧養(yǎng)老，信息化是其鮮明的特征。通過互聯(lián)網(wǎng)收集數(shù)據(jù)到信息服務(wù)平臺為后續(xù)養(yǎng)老服務(wù)的開展提供基礎(chǔ)。但是信息大量聚集也造成信息泄露的風(fēng)險，為此，不僅要努力提升信息化水平，還要嚴(yán)格規(guī)范信息安全管理。推進(jìn)智慧養(yǎng)老的發(fā)展在一定程度上由當(dāng)前和今后的現(xiàn)實需求所決定，因此，在構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)前，應(yīng)全面了解當(dāng)前老年人的養(yǎng)老需求，這是構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)的前提，也是養(yǎng)老服務(wù)供給的重要依據(jù)。信息、數(shù)據(jù)是智慧養(yǎng)老的重要資源，需要精細(xì)化管理。首先，提升老年人數(shù)據(jù)采集技術(shù)。應(yīng)系統(tǒng)、精準(zhǔn)地采集老年人的信息并做到及時更新，各養(yǎng)老服務(wù)供給主體用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享無障礙。其次，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。從供給方面來看，數(shù)據(jù)共享機(jī)制的建立是為了實現(xiàn)智慧養(yǎng)老有效平衡供給，需要采取有效溝通與協(xié)調(diào)、信息共享等策略。而這些機(jī)制的建立需要政府和智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)利益群體積極參與，制定有效的規(guī)章制度及監(jiān)督制度，保證各部門、各行業(yè)信息無縫對接，以確保數(shù)據(jù)共享機(jī)制落到實處。最后，保護(hù)服務(wù)對象隱私。隱私權(quán)是指公民享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開等的一種人格權(quán)，隱私權(quán)賦予權(quán)利人對私人生活的控制權(quán)。智慧養(yǎng)老在給老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的過程中涉及大量的老年人信息，包括老人基本信息、家庭住址、身體狀況以及日?；顒榆壽E等內(nèi)容，老年人對個人信息的防范意識不足，其信息就很容易被不法分子利用，給老年人的私人生活及人身安全帶來風(fēng)險。

（三）滿足老年人的需求提高養(yǎng)老效率

智慧養(yǎng)老服務(wù)的最終目標(biāo)就是滿足老年人的現(xiàn)實需求。首先，保障老年人的生理和安全需求。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，生理和安全需求處于人的需求層次的最低兩層，對于養(yǎng)老服務(wù)也不例外，滿足這兩種需求是最基本的要求，是其他需求的滿足前提。其次，在滿足基本生理和安全需求后，提供更高層次的精神、自我實現(xiàn)等需求。利用信息采集平臺收集老年人的高層次需求，進(jìn)行整合、分析，聯(lián)動多個部門為老年人提供服務(wù)，比如：為老人舉辦社團(tuán)活動滿足社會交往的需求；有一些老年人需要通過學(xué)習(xí)新知識或參加文娛活動滿足精神文化需求。再次，提供老年人能夠支付的智能產(chǎn)品。老年人大多數(shù)是很節(jié)儉的，事事為兒女著想，老年人的收入大多來源于退休金和兒女資助，智能產(chǎn)品的價位不能超過老年人的支付能力。老年人的支出主要在于解決溫飽問題，購買智能化服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能力有限，如果智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的價格過高，大多數(shù)老年人只能“可望不可即”，最終導(dǎo)致智慧養(yǎng)老市場化失敗。最后，提升智能產(chǎn)品實用性和便捷性。一方面，老年人的消費(fèi)注重服務(wù)和商品的實用性和滿足需求的有效性；另一方面，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的運(yùn)用大多建立在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)之上，新興技術(shù)與老年人的生活之間存在鴻溝，這在很大程度上影響了智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的普及和市場化。為了更好地服務(wù)于老年人，需要將智能產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)改造，比如：屏幕字體調(diào)大、聲音不能太小，連接網(wǎng)絡(luò)較穩(wěn)定等。