同其他能源相比,生物質(zhì)能是一種唯一性較強的可再生能源,能夠?qū)崿F(xiàn)連續(xù)性生產(chǎn)、規(guī)??煽亍⒖蓛Υ?、可運輸?shù)娜苄阅茉?,在電力扶貧和電力低碳過程中發(fā)揮著重要作用,是全球繼石油、煤炭、天然氣之后的第四大能源。當前,生物質(zhì)直燃發(fā)電供應鏈技術在國際上有著有力的技術支撐,以生物質(zhì)直燃發(fā)電供應鏈技術為基礎性技術展開的運營項目備受社會各界關注。本文介紹了生物質(zhì)直燃發(fā)電供應鏈的概念及特征,通過分析我國生物質(zhì)直燃發(fā)電供應鏈在具體運行過程中存在的諸多問題,得出了政府補貼對于生物質(zhì)直燃發(fā)電供應鏈的影響,并提出了相應對策。
生物質(zhì)是指通過對植物、動物以及大自然中的微生物進行生物降解所產(chǎn)生的物質(zhì)。由于在生物質(zhì)中含有大量的碳元素等化學元素,因此這種物質(zhì)不僅可以用于生產(chǎn)部分氣體材料以及部分稀有物質(zhì),同時還可以用于生電。研究發(fā)現(xiàn),生物質(zhì)是火的載體,而將生物質(zhì)作為一種燃料用以直接燃燒的方式,是一種最為原始性、實用性較強的發(fā)電方式。生物質(zhì)直燃生電便是直接燃燒生物質(zhì)生電,這不僅可以有效緩解我國的電力緊缺問題,還可以有效避免火力發(fā)電對空氣及其周邊環(huán)境的污染。
生物質(zhì)直燃發(fā)電供應鏈主體包括生物質(zhì)電廠、收購站和農(nóng)民。生物質(zhì)發(fā)電供應鏈是復雜的動態(tài)系統(tǒng),主要供應鏈利益相關者之間的復雜互動會影響供應鏈的運作。電廠處于生物質(zhì)供應鏈中的主體地位,要確保電廠利潤最大化。收購站由電廠建設運營,根據(jù)電廠的需求向電廠運輸預處理后的生物質(zhì)燃料。農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)剩余物,農(nóng)業(yè)剩余物的收集數(shù)量影響供應鏈的運行狀態(tài)。
現(xiàn)階段隨著生物質(zhì)直燃發(fā)電技術的不斷成熟化發(fā)展,該產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模在不斷擴大,利用率也相對較高。目前,受到國際國內(nèi)關于生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展趨勢影響,國際上很多投資主體將投資選擇點面向了生物質(zhì)直燃發(fā)電產(chǎn)業(yè),有了這些投資者的支持,發(fā)展生物質(zhì)直燃發(fā)電供應鏈技術更成為了時代所趨。政府為了鼓勵該產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展,制定、下發(fā)政策,給該產(chǎn)業(yè)提供了大量的政府補貼,以保障該發(fā)電產(chǎn)業(yè)的順利開展。
雖然生物質(zhì)直燃發(fā)電可以有效避免空氣污染以及原料不可再生等問題,但是,目前我國生物質(zhì)直燃發(fā)電供應鏈運營過程中存在諸多的問題。這些問題不僅會影響到生物質(zhì)直燃發(fā)電的年發(fā)電量,而且也會對用戶的上網(wǎng)電價造成一定的影響。
我國生物質(zhì)直燃發(fā)電供應鏈運營過程中投資成本高。造成這一問題的原因主要有以下兩點:一是原材料需求大而發(fā)電效率較低。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),通過生物質(zhì)直燃發(fā)電技術進行發(fā)電所需的原材料大致是火力發(fā)電所需原材料的兩倍多,甚至在部分新興的生物質(zhì)直燃發(fā)電站中,其所需原材料數(shù)量將會更多,但是發(fā)電效率卻不理想。二是行業(yè)技術規(guī)范不統(tǒng)一。由于生物質(zhì)直燃發(fā)電這一新型發(fā)電技術在我國發(fā)展時間較短,許多企業(yè)仍按照原有火力發(fā)電的相關規(guī)范對生物質(zhì)直燃發(fā)電進行規(guī)范,造成資源浪費,成本增加。
生物質(zhì)直燃發(fā)電技術所使用的原材料為經(jīng)過生物降解的微生物、植物以及動物。雖然原材料種類較為豐富,但存在以下問題:一是搜集過程存在不穩(wěn)定性;二是農(nóng)業(yè)中的部分植物在收割后往往會直接進行焚毀,如秸稈;三是農(nóng)業(yè)剩余物與林業(yè)剩余物收購旺季不同,前者是冬季,后者是夏季和冬季。
我國生物質(zhì)發(fā)電項目大多采用生物質(zhì)直燃發(fā)電技術,但存在需要解決的技術難點,主要有高溫超高壓鍋爐、汽機和發(fā)電機的整體國產(chǎn)化、原料預處理成本高、氣化爐結(jié)構(gòu)優(yōu)化設計及系統(tǒng)耦合、氣化氣中的焦油裂解與凈化技術和固體炭副產(chǎn)品的高值化利用技術以及各技術環(huán)節(jié)的系統(tǒng)集成。
于企業(yè)而言,繳納稅款是企業(yè)必須承擔的責任,但當前企業(yè)在發(fā)展過程中普遍存在著稅負過高的現(xiàn)象。稅負過高易加劇企業(yè)發(fā)展負擔。為了減輕電力企業(yè)稅收負擔,國家已經(jīng)給出了相應的法律法規(guī)用以規(guī)范企業(yè)的繳稅金額,如農(nóng)林剩余物生物發(fā)電可以享受到財政稅收優(yōu)惠政策。但生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的增值稅在實際繳納稅款過程中所承擔的稅負同其他發(fā)電企業(yè)相比占比較高,數(shù)額較大。相反,火力發(fā)電站和水力發(fā)電站所承擔的稅負相對較少,低于生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)。
生物質(zhì)電價機制的兩難選擇主要在于政府。之前,政府為了加大對生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的支持,保障其順利經(jīng)營,不斷下發(fā)相應政策,盡可能給以充足的政府補貼,促進生物質(zhì)直燃發(fā)電供應鏈的可持續(xù)發(fā)展。當前政府給以生物質(zhì)發(fā)電供應鏈產(chǎn)業(yè)所提供的政府補貼已經(jīng)達到了較為理想的程度,倘若繼續(xù)加大補貼力度,將會使得生物質(zhì)電價定價接近甚至超過火力發(fā)電站的上網(wǎng)電價,但若不補貼,有的企業(yè)可能停產(chǎn)或破產(chǎn)。
政府補貼,是政府對生物質(zhì)直燃發(fā)電供應鏈產(chǎn)業(yè)的支持,會增加電廠和農(nóng)戶的收入,從而增加燃料收集數(shù)量,以促進供應鏈達到最優(yōu)運行狀態(tài)。對電廠的補貼能夠增加電廠收入,從而影響農(nóng)業(yè)剩余物的收購價格,進而影響農(nóng)戶收入,最后增加電廠收集農(nóng)業(yè)剩余物的數(shù)量;對農(nóng)戶補貼能夠增加農(nóng)戶收益,提高農(nóng)戶的累積利潤,從而提高農(nóng)業(yè)剩余物數(shù)量。
政府補貼對生物質(zhì)直燃發(fā)電供應鏈的具體影響如下:一是強化了生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)運營管理水平,降低了運營成本。二是有效緩解原料供應難問題。借助政府補貼,收購站可以多方搜尋生物質(zhì)原料;農(nóng)戶提升了提供農(nóng)業(yè)剩余物的意愿,進而增加了農(nóng)業(yè)剩余物的收集數(shù)量。同時,收購站可以根據(jù)季節(jié)需求采取更適合電廠的燃料收集模式,可以選擇與第三方物流公司或中間商合作收集燃料。三是促進了生物質(zhì)直燃發(fā)電技術發(fā)展。政府補貼可以為生物質(zhì)直燃發(fā)電廠商提供一定的經(jīng)濟援助,從而助其發(fā)展相應的生物質(zhì)直燃發(fā)電技術,以有效提高其發(fā)電效率。四是有效緩解了賦稅過高這一問題。減輕稅負壓力,能有效促進生物質(zhì)直燃發(fā)電企業(yè)良性發(fā)展。五是通過加強價格規(guī)范以及加強電價補貼政策的執(zhí)行力度等政策,能形成一套健全完善的電價機制,并結(jié)合實際發(fā)展狀況制定出一套較為適宜的生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)標桿電價,積極保障了生物質(zhì)直燃發(fā)電供應鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
為了加深對生物質(zhì)直燃發(fā)電供應鏈的了解,創(chuàng)造更加良好的研發(fā)環(huán)境,本文對生物質(zhì)直燃發(fā)電供應鏈的概念及特征展開了敘述,結(jié)合實際情況指出了生物質(zhì)直燃發(fā)電供應鏈在實際應用過程中存在的重點問題。針對存在的問題,政府主動介入,提供相應的政府補貼,極大程度上減輕了生物質(zhì)直燃發(fā)電供應鏈發(fā)展難題,促進了該技術領域的發(fā)展,使得該發(fā)電工藝能夠在同等行業(yè)技術中占據(jù)主導地位,進一步推動我國生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。