廣東海洋大學(xué)管理學(xué)院 葉嘉敏 周珊珊
在經(jīng)濟和科技日益發(fā)達的全球化時代,如何權(quán)衡、處理、協(xié)調(diào)人類社會環(huán)境與自然環(huán)境的關(guān)系逐漸成為十分重要的議題,社會企業(yè)作為服務(wù)社會領(lǐng)域、市場領(lǐng)域、公共領(lǐng)域的創(chuàng)新形態(tài),以商業(yè)模式為手段,以社會價值為使命,在環(huán)境保護和社會治理方面發(fā)揮著越來越重要的作用。在可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明、循環(huán)經(jīng)濟、綠色GDP、美麗中國、健康中國等理念指導(dǎo)下,環(huán)境保護的重要性、緊迫性使其成為經(jīng)濟社會發(fā)展必須關(guān)注的焦點,然而相較于扶貧和社區(qū)公共服務(wù),有關(guān)社會企業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域的研究較少,環(huán)保類社會企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)社會責(zé)任與經(jīng)濟效益的權(quán)衡也是引起社會各界深思和重視的話題。
城市化進程的加快帶來了城市生活垃圾產(chǎn)量猛增的資源、環(huán)境難題。2015年,國務(wù)院發(fā)布的《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出了加快建立垃圾強制分類制度。2016年,《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》指出要加快處理設(shè)施建設(shè)與完善垃圾收運體系等內(nèi)容。2018年,《中華人民共和國憲法修正案》將生態(tài)文明寫入憲法,明確要求構(gòu)建政府為主導(dǎo),企業(yè)為主體,社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。環(huán)境治理的現(xiàn)實需求和垃圾分類的相關(guān)政策法規(guī)對企業(yè)社會責(zé)任提出了迫切要求,垃圾分類社會企業(yè)履行社會責(zé)任對踐行習(xí)近平總書記2019年有關(guān)垃圾分類工作的重要指示極具現(xiàn)實意義。
“社會企業(yè)”概念起源于歐美,1972年英國貿(mào)易與工業(yè)部(Department of Trade and Industry)將社會企業(yè)定義為把社會目標(biāo)放在首位并將盈利用于企業(yè)投資本身或社會而非股東利益的企業(yè)。意大利社會企業(yè)又稱“社會合作社”,1991年議定的《社會合作社法》明確了社會企業(yè)的法律地位,社會企業(yè)組織以所獲利潤捐贈社區(qū)為目標(biāo)。2012年美國評選社會企業(yè)的組織(B Corp),將社會企業(yè)社會、財務(wù)、環(huán)境這三重基線作為社會企業(yè)評選依據(jù)。我國對社會企業(yè)的探討,始于21世紀(jì)初《非營利組織運行機制的轉(zhuǎn)變與社會性企業(yè)的公益效率》中“社會性企業(yè)”的提出。目前該領(lǐng)域積累了較多的成果,雖然有關(guān)社會企業(yè)的定義并沒有得出統(tǒng)一的答案,但學(xué)者們對社會企業(yè)內(nèi)涵的界定有著共同的認識。沙勇(2014)認為社會企業(yè)以“社會目標(biāo)”為宗旨,以“商業(yè)運營”為手段的理解具有一定的合理性,在社會治理、推動可持續(xù)發(fā)展方面具有重要作用。謝家平、劉魯浩、梁玲(2016)對商業(yè)企業(yè)、公益組織和社會企業(yè)進行劃分,認為社會企業(yè)處于利己和公益的混合動機之間,強調(diào)“經(jīng)濟價值”和“社會價值”的“雙重底線”。
國外將生活垃圾分類作為一項公民基本環(huán)境法律義務(wù)的普遍性較為突出。1993年日本《環(huán)境基本法》從宏觀意義上明確了生活垃圾分類義務(wù),《廢棄物處理法》《促進資源有效利用法》《建立循環(huán)型社會基本法》等綜合性法律對生活垃圾分類義務(wù)的具體事項做出了詳細規(guī)劃。日本垃圾處理政策在“末端處理—源頭分類—回收利用—循環(huán)資源”漸進式發(fā)展中實現(xiàn)了對垃圾由“廢物”向“資源”的轉(zhuǎn)換。也有學(xué)者在馬來西亞垃圾分類回收實踐的研究中發(fā)現(xiàn)垃圾分類回收管理與政府政策的設(shè)計有著密切關(guān)聯(lián)。
近年來,隨著國家對垃圾分類工作的高度重視,國內(nèi)學(xué)者對垃圾分類產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場主體參與垃圾分類處理的策略進行了較多研究。韓維正(2019)認為對待垃圾分類要有產(chǎn)業(yè)鏈思維,具體包括垃圾分類、投放、運輸、處理、再生(包括回收、焚燒、填埋),企業(yè)應(yīng)找準(zhǔn)每一個市場切入點,推動垃圾分類產(chǎn)業(yè)良性運轉(zhuǎn)。宋國君(2019)認為城市生活垃圾管理在物質(zhì)流、資金流、信息流的完整循環(huán)鏈條下才能實現(xiàn)系統(tǒng)有效運行。邢林(2020)站在社會治理的角度,以供應(yīng)鏈思維探討了垃圾分類與整體績效最大化的實現(xiàn)路徑。馮林玉、秦鵬(2019)研究城市生活垃圾的義務(wù)進路,認為生活垃圾分類不應(yīng)是政府“單中心治理”模式,需要公民、企業(yè)、政府等共治力量的參與。孟慶蓮(2020)提出城市生活垃圾分類處理要多元主體協(xié)同推進,其中專業(yè)性企業(yè)的參與對城市垃圾精細化治理體系的建立和處理效率、專業(yè)化水平的提高具有重要作用。
余曉敏(2012)根據(jù)領(lǐng)域劃分標(biāo)準(zhǔn)將社會企業(yè)分為就業(yè)類、扶貧類、教育類、醫(yī)療類、社會服務(wù)類、社區(qū)建設(shè)類、環(huán)保類七個類別。孫夏(2016)根據(jù)社會企業(yè)的服務(wù)對象進行分類,認為社會企業(yè)主要包括促進就業(yè)類、扶貧類、教育發(fā)展類、環(huán)境類。程鳳華(2018)研究環(huán)保類社會企業(yè),針對固廢處理社會企業(yè)做出了工業(yè)固體廢物處理、生活垃圾處理、危險廢物處理社會企業(yè)的分類。Ian Vickers &Fergus Lyon(2012)將環(huán)境類社會企業(yè)劃分為“小而美”“綠色知識經(jīng)濟”“綠領(lǐng)巾”三種,其中“小而美”類社會企業(yè)以社區(qū)和地區(qū)生態(tài)定位和環(huán)境問題為關(guān)注點,“綠色知識經(jīng)濟”和“綠領(lǐng)巾”分別屬于知識密集型和勞動密集型組織。Maria L Granados、Souad Mohamed&VlatkaHlupic(2017)也提到環(huán)保類社會企業(yè)會給市場、環(huán)境保護方面帶來積極的作用。
《戰(zhàn)略管理:利益相關(guān)者管理的分析方法》中提出了利益相關(guān)者理論,這個概念源自于美國的經(jīng)濟學(xué)家Freeman,后來結(jié)合Donaldson、Clarkson、Jones等學(xué)者們的共同努力,利益相關(guān)者理論便得到迅速發(fā)展,在其他研究領(lǐng)域也取得了良好的效果。該理論提出,與傳統(tǒng)企業(yè)理論片面追求股東利益最大化不同,企業(yè)歸根結(jié)底就是不同的利益相關(guān)者結(jié)合而成的,僅依賴于股東對任何一個企業(yè)的發(fā)展來說遠遠不夠,還需要其他利益相關(guān)者如環(huán)境、員工、社區(qū)、政府、債權(quán)人、供應(yīng)商、消費者等的廣泛支持和共同參與。
企業(yè)契約理論是社會契約理論運用到公司治理發(fā)展而來的,社會契約理論定義的是企業(yè)與社會之間的契約關(guān)系,企業(yè)的生存和發(fā)展離不開社會,一方面,前者對后者負有一定的責(zé)任;另一方面,后者也對前者的行為有監(jiān)管約束的作用。企業(yè)契約理論定義的是企業(yè)與向企業(yè)投入各種要素的利益相關(guān)者之間的關(guān)系,由于雙方商定的契約,企業(yè)要考慮員工、社區(qū)、政府、消費者等提供有形或無形資源的所有要素提供者的利益,并對他們承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
該理論的觀點是企業(yè)相當(dāng)于社會公民,在經(jīng)營過程中除了具備法律賦予的組織權(quán)利外,還應(yīng)該積極主動地對與企業(yè)內(nèi)外部利益相關(guān)的主體承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,統(tǒng)籌考慮企業(yè)行為對社會的影響,積極主動地承擔(dān)促進社會大環(huán)境健康發(fā)展的責(zé)任,實現(xiàn)企業(yè)與社會的雙贏。
系統(tǒng)是由若干相互作用、相互依賴的部分組成,系統(tǒng)的功能不是由部分的簡單相加,部分間的相互協(xié)調(diào)和促進使得系統(tǒng)的作用和功能遠大于部分之和。企業(yè)系統(tǒng)理論認為,企業(yè)作為一個系統(tǒng),由內(nèi)部各個部門組成,同時企業(yè)也是社會這個大系統(tǒng)的組成部分。因此,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,企業(yè)除了考慮自身這個小系統(tǒng)的利益外,還要承擔(dān)社會責(zé)任與義務(wù),包括積極參與、保護環(huán)境公益事業(yè)等。
董千里、王東方、于立新(2017)選擇總資產(chǎn)報酬率反映企業(yè)財務(wù)績效,對滬深A(yù)股上市制造企業(yè)社會責(zé)任和財務(wù)績效的交互跨期影響進行實證分析。夏仕亮和童仕婕(2016)選取總資產(chǎn)凈利率作為化學(xué)制造業(yè)上市公司財務(wù)績效的衡量指標(biāo),對企業(yè)環(huán)境績效和財務(wù)績效的相關(guān)性進行探討。譚健芳、李月娥(2020)將托賓Q值作為衡量企業(yè)績效的指標(biāo),同時以凈資產(chǎn)收益率作為穩(wěn)健性檢驗的替代指標(biāo),研究重污染行業(yè)上市公司綠色技術(shù)創(chuàng)新在政治關(guān)聯(lián)影響企業(yè)績效的路徑作用。Hongdi Wang等(2016)分析國際建筑公司履行社會責(zé)任對財務(wù)績效的影響,其中因變量的衡量指標(biāo)是總資產(chǎn)收益率和托賓Q值。Marcia Millon Cornett等(2016)以總資產(chǎn)收益率衡量銀行業(yè)企業(yè)的財務(wù)績效,探討了其與社會責(zé)任之間的關(guān)系。
魏麗玲、陸旸(2016)選取債權(quán)人、供應(yīng)商、政府、股東、員工、消費者等主體分析社會責(zé)任與財務(wù)績效的關(guān)系,認為食品飲料制造企業(yè)社會責(zé)任與財務(wù)績效顯著正相關(guān)。王丹丹、夏子葉(2019)選取我國20家造紙上市公司2017年的截面數(shù)據(jù)作為研究樣本,實證表明造紙企業(yè)社會責(zé)任和財務(wù)績效的相關(guān)關(guān)系為正,其中承擔(dān)股東、國家、供應(yīng)商的社會責(zé)任對財務(wù)績效具有顯著的積極影響。Wankeun O&Seungho Park(2015)發(fā)現(xiàn)韓國不同行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任的實踐均有利于提高企業(yè)財務(wù)績效。Rezaul Kabir&Hanh Minh Thai(2017)選取的衡量越南上市公司的企業(yè)社會責(zé)任水平的自變量是環(huán)境、股東、社會、員工,并得出企業(yè)社會責(zé)任與財務(wù)績效呈正相關(guān)的研究結(jié)論。
王琛、朱灝(2017)以26家生態(tài)農(nóng)業(yè)上市公司為例,對2010—2015年的面板數(shù)據(jù)進行回歸分析,發(fā)現(xiàn)財務(wù)績效與企業(yè)對各利益相關(guān)者的社會責(zé)任均有顯著相關(guān)性,其中與債權(quán)人、管理者呈負相關(guān)關(guān)系。Marcia Millon Cornett等(2016)分別以披露的企業(yè)社會責(zé)任報告和總資產(chǎn)收益率作為銀行企業(yè)社會責(zé)任與財務(wù)績效指標(biāo)衡量的依據(jù),給出了企業(yè)的社會責(zé)任對財務(wù)績效具有消極影響的觀點。Ghazal Sadeghi等(2016)研究得出制造業(yè)企業(yè)的上市公司所承擔(dān)的社會責(zé)任,對于是否提高財務(wù)績效并沒有明確關(guān)系的結(jié)論。Hongdi Wang等(2016)以國際建筑公司為例,認為U型曲線能更好地衡量二者之間的關(guān)系:企業(yè)社會責(zé)任在低水平處難以取得可觸摸的財務(wù)績效,但越過拐點后可產(chǎn)生抵銷成本在內(nèi)的企業(yè)績效。
股東作為企業(yè)的投資者,其切身利益與企業(yè)的發(fā)展及經(jīng)營績效水平緊密相關(guān),企業(yè)在有效保護股東權(quán)益的同時也為公司財務(wù)和經(jīng)營穩(wěn)定性提供重要保障。完善的職工薪酬以及福利待遇有助于提高員工的積極性,促進工作效率的提升,從而實現(xiàn)有效管理和提高企業(yè)績效。充分發(fā)揮供應(yīng)商的積極性與合作精神,是企業(yè)確保產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的重要前提,有助于增強企業(yè)的經(jīng)濟實力與競爭能力,推動整體產(chǎn)業(yè)鏈的價值實現(xiàn)最大化。積極協(xié)調(diào)外部關(guān)系,尤其是政府關(guān)系,在企業(yè)管理運營中,主動學(xué)習(xí)和遵守政府頒布的相關(guān)政策條例并依法納稅,做到自覺規(guī)范自身經(jīng)營行為,能夠幫助企業(yè)順利得到政府更多的政策支持。因此,在追求企業(yè)績效的同時,垃圾分類社會企業(yè)應(yīng)積極對各個利益相關(guān)主體承擔(dān)社會責(zé)任,促進財務(wù)績效的提高。
由于運營規(guī)模相對龐大,且一般兼營多種環(huán)保類業(yè)務(wù),垃圾分類社會企業(yè)對技術(shù)型員工有著大量的需求,企業(yè)支付給職工及為職工支付的總額在營業(yè)收入中占有相當(dāng)大的比重,承擔(dān)著較大的薪酬支付負擔(dān)。研發(fā)支出具有費用高、周期長、見效慢等特點,而企業(yè)的發(fā)展對資金周轉(zhuǎn)的及時性需求較大,承擔(dān)對環(huán)境的責(zé)任和加大企業(yè)技術(shù)研發(fā)的投入,短期會給企業(yè)帶來沉重的財務(wù)負擔(dān)。企業(yè)承擔(dān)公益社會責(zé)任,對外樹立良好形象的同時是企業(yè)費用的增加。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難時,比如,在年度凈利潤出現(xiàn)負值的情況下,政府承擔(dān)社會責(zé)任的稅收支出也可能會成為影響企業(yè)該時期利潤的一個原因。
企業(yè)履行社會責(zé)任是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和品牌建設(shè)的重要途徑。從長遠來看,社會企業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益的共同提高離不開企業(yè)社會責(zé)任水平的有效提升。因此,從企業(yè)層面的角度看,垃圾分類社會企業(yè)應(yīng)提高自身履行社會責(zé)任的意識,通過設(shè)立專門的社會責(zé)任職能部門來提高社會責(zé)任報告披露水平。從政府層面的角度看,政府應(yīng)通過完善企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)的法律法規(guī),規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任,確保企業(yè)社會責(zé)任信息披露的真實性和全面性。從社會層面的角度看,社會媒體就企業(yè)社會責(zé)任發(fā)揮宣傳作用及輿論監(jiān)督作用,積極報道正面新聞,鼓勵各行業(yè)企業(yè)增強社會責(zé)任意識,督促企業(yè)提高社會責(zé)任效果。同時,公眾也可以為督促企業(yè)社會責(zé)任的履行建言獻策,通過合理途徑積極行使監(jiān)督權(quán)利。