張俊友

一、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下制約農(nóng)業(yè)金融管理的因素分析

在當前新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，整體來看對農(nóng)業(yè)金融管理存在制約的因素主要可集中體現(xiàn)在以下方面：

（一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化缺乏

就我國發(fā)展來看，與城市發(fā)展相比，農(nóng)村發(fā)展不乏相對較為緩慢，由此也導致越來越多的農(nóng)村生產(chǎn)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移，留守農(nóng)村的勞動力基本上也僅限于婦女和老人，其中專業(yè)生產(chǎn)人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員較為缺乏，由此也導致從事農(nóng)村生產(chǎn)作業(yè)的現(xiàn)代化技術(shù)較為缺乏。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程中，由于產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的缺乏，使其很難以形成統(tǒng)一的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，進而致使市場競爭力的缺失，最終導致在經(jīng)濟市場上農(nóng)村經(jīng)濟并不能占據(jù)穩(wěn)定的地位。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的滯后

我國幅員遼闊，土地資源豐富，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面一直排名世界前列，但即便如此其中問題也是尤為常見。在新時期的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，單純的依靠國家的政策扶持顯然已經(jīng)無法滿足各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)建設(shè)及發(fā)展需求，所以在農(nóng)業(yè)而建設(shè)過程中，還迫切需要當?shù)卣稗r(nóng)民群眾的共同努力，但實際情況卻是政府方面缺少相應的農(nóng)業(yè)計劃，而農(nóng)民則又缺少看待問題的長遠眼光，最終導致在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)資金投入相對較為緊缺，進而導致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較為落后的局面，這對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也是十分不利的。

（三）整體管理意識的欠缺

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟組成中的重要角色及作用雖然有目共睹，也將其視為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，對其整體發(fā)展思路進行了科學的規(guī)劃，但在具體的落實過程中卻困難重重，發(fā)展結(jié)果也是不理想的。具體而言，缺乏整體性的管理意識和計劃，對于國家的農(nóng)業(yè)政策，地方政府缺乏深入、清晰的理解和認識，造成了對于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)注力度的不足，由此也無法形成一套嚴謹、嚴格的管理意識，進而也不能進行妥善、科學的管理。究其原因主要也是管理人員長期遭受傳統(tǒng)管理模式的深刻影響所致。

（四）農(nóng)業(yè)金融體系的不健全

近年來，隨著我國新農(nóng)村建設(shè)進程的不斷加快，作為我國一大支柱性產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)也逐漸的有資本密集型轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆γ芗?，為更好地帶動這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，前提務必要涉及到諸多的人力和財力支持。但就當前發(fā)展現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)金融制度體系尚不健全，集中分配農(nóng)業(yè)運營的管理者并不能實現(xiàn)。此外，在一些農(nóng)村金融單位中，并不能全面發(fā)揮農(nóng)村政策的功能，由此也導致農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化也變得十分困難。另外，在實踐發(fā)展過程中，無法建立起一套行之有效的農(nóng)產(chǎn)品銜接機制，這在某種程度上也直接地限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應用水平。

二、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)金融管理優(yōu)化策略

（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)金融管理制度，為農(nóng)業(yè)金融管理的實施提供有力保障

在具體的農(nóng)業(yè)金融管理實踐中，首先要具備一套合理、完善的管理制度和體系，以更好地推進各項管理工作的規(guī)范化實施。在前期管理工作中，通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的每一個階段進行仔細的規(guī)劃和組織，促使管理工作更加有序和高效，對于更好地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有著十分重要的作用。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)金融管理意識，促進農(nóng)業(yè)金融管理的高效實施

第一作為主責農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)導應加強學習，學習先進管理理念，不斷提升自身的管理意識，迎合國家要求及時代發(fā)展需求，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式管理形式，推行精細化管理。第二從地方政府層面來看，始終存在著這樣一種現(xiàn)象，即過于關(guān)注工業(yè)生產(chǎn)所創(chuàng)造的GDP，而對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展則缺少應有的關(guān)注，顯然這是不科學的。對此，在日常的管理實踐中，管理人員需進一步提升對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的關(guān)注力度，著重從主責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的管理者與領(lǐng)導者著手，以宣傳、教育、培訓的方式幫助其及時地了解和掌握時下最新的管理模式，并通過鼓勵促使其能夠在具體的工作實踐中進行先進管理模式的落實和應用。第三加強農(nóng)村基層組織與集體的管理意識，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及發(fā)展資金的科學管理，實現(xiàn)資金利用率的最大化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，只有做到了對各個環(huán)節(jié)、各方參與主體管理意識的增強，實現(xiàn)對各個環(huán)節(jié)工作的優(yōu)化管理和控制，才能更好地推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作的高效化實時。第四加強對公民權(quán)利意識的廣泛宣傳和普及。

（三）完善農(nóng)業(yè)金融扶持體系，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的實際發(fā)展過程中，注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)具有著十分重要的意義。此外，金融扶持作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得以順利發(fā)展的硬性條件，在新時代發(fā)展背景下，需要進一步的完善和優(yōu)化，逐步構(gòu)建一套完善的各項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融扶持體系，促進產(chǎn)業(yè)銷售機制的不斷優(yōu)化，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與建設(shè)注入全新的生機與活力。具體而言，可從以下幾個維度進行：第一,鼓勵產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。在實踐發(fā)展和建設(shè)過程中，結(jié)合當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)業(yè)項目，政府層面及時的更新各項政策，為進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的從業(yè)者創(chuàng)設(shè)便利條件，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第二，進一步推進綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，保證其能夠切實符合生態(tài)環(huán)保的發(fā)展需求，與此同時鼓勵建立無公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，以此促進當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及競爭力。第三，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)過程中針對農(nóng)產(chǎn)品價格進行拓展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸以及儲存等多鏈條的創(chuàng)新發(fā)展，進而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的大力提升。第四，加強農(nóng)產(chǎn)業(yè)與當?shù)仄髽I(yè)之間的緊密聯(lián)系，強化兩者之間的合作，推進技術(shù)上的突破與創(chuàng)新，促進共同發(fā)展。

（四）加強基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持

基礎(chǔ)建設(shè)是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化的必要前提，在此方面可注重以下幾個方面進行。第一加強農(nóng)村電網(wǎng)、電力的維護，加強農(nóng)耕道及防護林網(wǎng)的建設(shè)與發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化提供必要的硬件保障。第二進一步加強農(nóng)田產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，以此促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良性發(fā)展。第三在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進程中，要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的各項標準及要求，促進農(nóng)機推廣力度的優(yōu)化，同時注重農(nóng)機裝配的優(yōu)化，實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)能力的不斷提升。第四為更好地保證農(nóng)機工作的穩(wěn)定性與高效性，要加強對農(nóng)機維修市場的規(guī)范化管理，保證其服務的高效性，從而促使其更好的助力于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)。