（翟卞）

日前，上海市人民政府辦公廳發(fā)布《上海市建設(shè)國際消費中心城市實施方案》（以下稱《實施方案》），從構(gòu)建融合全球消費資源聚集地、打造引領(lǐng)全球消費潮流新高地、建設(shè)具有全球影響力標(biāo)志性商圈等7個方面提出了28項具體任務(wù)。

根據(jù)《實施方案》，上海將以規(guī)劃引導(dǎo)、市場驅(qū)動、標(biāo)準(zhǔn)對接、制度創(chuàng)新為著力點，聚焦“國際”，緊扣“消費”，突出“中心”，進(jìn)一步提升供給質(zhì)量，打造消費地標(biāo)，強化樞紐功能，優(yōu)化消費環(huán)境，加快推動消費提質(zhì)擴容，做大消費流量規(guī)模，吸引高端消費回流，全面提升上海的國際知名度、消費繁榮度、商業(yè)活躍度、到達(dá)便利度和政策引領(lǐng)度，打造全球新品首發(fā)地、全球消費目的地，全面打響“上海購物”品牌，力爭到“十四五”末率先基本建成具有全球影響力、競爭力、美譽度的國際消費中心城市。

聚焦“構(gòu)建融合全球消費資源的聚集地”，上海明確了6項具體任務(wù)：打造全球消費品集散中心，放大進(jìn)博會溢出效應(yīng)，持續(xù)提升“五五購物節(jié)”影響力；建設(shè)浦東國際消費中心，加快推進(jìn)浦東“全球消費品牌集聚計劃”，擴大與消費相關(guān)的服務(wù)業(yè)開放；集聚國際品牌，吸引國際品牌總部入滬；打響本土制造消費品品牌，打響一批引領(lǐng)性本土品牌，打造網(wǎng)絡(luò)新消費品牌；發(fā)展零售自有品牌，支持商業(yè)企業(yè)實施自有品牌戰(zhàn)略；重振老字號品牌，支持國資老字號產(chǎn)權(quán)改革，加強老字號保護(hù)。

聚焦“打造引領(lǐng)全球消費潮流的新高地”，明確了4項具體任務(wù)：打造全球新品首發(fā)地，提升“全球新品首發(fā)季”，打造專業(yè)新品發(fā)布平臺；加快商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)；創(chuàng)新升級信息消費，促進(jìn)新型信息產(chǎn)品升級消費，加速發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽消費；點亮城市夜間經(jīng)濟，構(gòu)建1+15+X夜間經(jīng)濟整體布局，打響“六六夜生活節(jié)”品牌。

聚焦“建設(shè)具有全球影響力標(biāo)志性商圈”，明確了4項具體任務(wù)：提升世界級商圈業(yè)態(tài)和功能，著力把南京東路、南京西路、小陸家嘴等商圈打造成為特色鮮明的世界級地標(biāo)性商圈；培育特色商業(yè)街區(qū)，形成一批國潮品牌特色街、國別商品特色街區(qū)、分時步行街區(qū)和海派特色商業(yè)街區(qū)；結(jié)合“五個新城”建設(shè)，打造“五個新城”商業(yè)地標(biāo)，形成層次分明、布局合理的新城商業(yè)體系，打造特色消費功能區(qū)；升社區(qū)生活圈能級和水平，培育家政龍頭企業(yè)，完善早餐供應(yīng)體系。

此外，《實施方案》聚焦“推動多領(lǐng)域服務(wù)消費提質(zhì)擴容”，明確了打造國際美食之都、擴大文旅休閑消費、促進(jìn)豐富體育消費、發(fā)展提升健康養(yǎng)老消費4項具體任務(wù)；在“營造具有全球吸引力消費環(huán)境”方面，明確了完善綜合交通物流體系、倡導(dǎo)綠色低碳消費、優(yōu)化城市商業(yè)空間、優(yōu)化消費市場環(huán)境、完善消費領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系5項具體任務(wù)；從“完善國際消費政策和制度體系”角度，明確了大力發(fā)展免退稅經(jīng)濟、增強外籍人士消費便利性、優(yōu)化市場準(zhǔn)入監(jiān)管體系3項具體任務(wù)；聚焦“構(gòu)建區(qū)域協(xié)同產(chǎn)業(yè)聯(lián)動新格局”，明確了加強國內(nèi)大市場聯(lián)動、加強“四大品牌”聯(lián)動2項具體任務(wù)。

這些具體措施，均明確了具體執(zhí)行部門，呈現(xiàn)出不少亮點。比如，優(yōu)化城市商業(yè)空間，積極發(fā)展后街經(jīng)濟和夜間經(jīng)濟，打造24小時城市社交目的地；優(yōu)化消費市場環(huán)境，完善重點商圈數(shù)字人民幣受理環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)線下零售企業(yè)“七日無理由退貨服務(wù)承諾亮牌行動”；大力發(fā)展免退稅經(jīng)濟，支持企業(yè)申請免稅品經(jīng)營資質(zhì)，優(yōu)化境外旅客購物離境退稅流程；加強國內(nèi)大市場聯(lián)動，把“五五購物節(jié)”打造成為長三角消費資源聯(lián)動推廣載體和平臺等。