◆吳凱/黃石市審計局
近日,黃石市審計局在某區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項審計中,重點關(guān)注農(nóng)村基層“微腐敗”現(xiàn)象,審計過程中發(fā)現(xiàn)某村支書挪用公款5萬元用于個人家庭支出。審計后,移送紀檢部門作進一步調(diào)查處理。
經(jīng)前期調(diào)查,審計人員了解到該區(qū)部分合作社完全由財政資金投入,且實行獨立記賬,資金監(jiān)管存在缺位風(fēng)險。于是審計人員將這類集體合作社作為此次審計的重點。在查閱某油茶種植集體合作社的財務(wù)賬時,審計人員發(fā)現(xiàn)疑點:一筆以預(yù)支勞務(wù)費為由的5萬借款掛賬長達半年,借款人和審批人都是該合作社屬地村的村支書李某,而該合作社法人系該村已退休副支書,負責(zé)合作社財務(wù)工作。為何遲遲不銷賬,自己報銷自己審批,審計人員初步判斷這5萬元存在挪用嫌疑。
發(fā)現(xiàn)疑點后,審計人員立即通知詢問報銷人李某,并要求其提供勞務(wù)工資發(fā)放表。在長達5小時的等待后,村支書李某和合作社法人才緩緩現(xiàn)身,提供相關(guān)材料。在核查中,審計人員發(fā)現(xiàn)提供的工資發(fā)放表雖有勞務(wù)人員簽字,但并未注明勞務(wù)時間和內(nèi)容,村支書李某隨即解釋道:“該勞務(wù)費是用于打理油茶種植基地的日常支出,當(dāng)初財務(wù)人員忘記及時沖賬”。這份可疑的工資表無法讓審計人員接受李某的解釋,于是審計人員對照著工資表入戶調(diào)查。然而,經(jīng)入戶調(diào)查了解,該工資發(fā)放表確實為村民簽字,且合作社并未拖欠他們的工資。難道真是財務(wù)人員忘了及時沖賬?審計人員陷入了沉思。
賬務(wù)流核查受阻后,有沒有別的方式可以佐證審計人員的判斷呢?審計組決定從資金流著手,要求村支書李某提供銀行流水。面對審計組的要求,一向和氣的村支書李某臉色一變,以銀行流水涉及隱私為由拒絕提供,這更加重了審計人員的疑心。于是審計人員找來分管相關(guān)工作的副鎮(zhèn)長,講明審計目的及要求,在副鎮(zhèn)長的協(xié)調(diào)下才順利得到銀行流水。銀行流水反映,村支書李某收到合作社5萬元轉(zhuǎn)賬后,立即將5萬元轉(zhuǎn)給了袁某,且短短1個月內(nèi),他已累計向袁某轉(zhuǎn)賬33.7萬元。一名村支書在一個月內(nèi)銀行卡進出資金如此之大?袁某又是何人?為何村支書李某頻頻向其轉(zhuǎn)賬?
帶著這些疑惑,審計人員繼續(xù)深入挖掘。村支書李某解釋袁某是其兒媳婦,將資金轉(zhuǎn)給袁某是為了讓其代為發(fā)放勞務(wù)工資。明知李某的解釋很牽強,審計人員卻無證據(jù)揭穿他的謊言。然而百密終有一疏,根據(jù)村民反映,袁某是一名在編教師,且并未給他們發(fā)放過勞務(wù)工資。審計人員基本斷定這5萬元屬于挪用。面對審計人員鎖定的證據(jù)鏈,村支書李某仍狡辯稱5萬元是袁某代為取現(xiàn),自己親自發(fā)放的。為使村支書李某對挪用公款5萬元進行如實交代,審計人員抓住他對袁某的舐犢之情,向其講明袁某作為公職人員從事經(jīng)營活動的后果。直到這時,村支書李某才親口承認挪用公款5萬元用于個人家庭支出的事實。
至此,審計組在對相關(guān)案件線索做進一步全面核實后,確定該村支書李某行為系挪用公款。因受限于審計手段,對村支書李某轉(zhuǎn)給袁某的另外28.7萬元,審計組按照相關(guān)規(guī)定,迅速移送紀檢監(jiān)察機關(guān)一并處理。