從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵源于新經(jīng)濟(jì)。它的產(chǎn)生屬于一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)，也屬于一種新型產(chǎn)業(yè)活動的表現(xiàn)形式?！皵?shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式實(shí)質(zhì)上是“新經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)生和發(fā)展的典型表現(xiàn)，它的基礎(chǔ)是新技術(shù)，源泉是新主體，引擎是新產(chǎn)業(yè)，亮點(diǎn)是新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)是新模式。湖南數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷高速發(fā)展階段，且不斷滲透到各行各業(yè)，極有可能對衡陽茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響[1]。

湖南是全國茶葉第五大產(chǎn)區(qū)。為了進(jìn)一步加快茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，湖南省政府利用其在茶葉種植方面的獨(dú)特優(yōu)勢，充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確立了將近千億元級別的茶葉產(chǎn)業(yè)鏈具體發(fā)展目標(biāo)。衡陽市以此目標(biāo)為導(dǎo)向計(jì)劃到2025年打造出茶葉產(chǎn)業(yè)，加大茶葉產(chǎn)業(yè)投入，力求將茶葉產(chǎn)業(yè)變成市值百億元以上的當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。但衡陽茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在明顯的短板和不足。因此，有必要研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代衡陽茶葉發(fā)展的制約因素，深入探討衡陽茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的癥結(jié)，并制定針對性策略，以解決當(dāng)前當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難。

1 衡陽茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 發(fā)展優(yōu)勢

(1)涌現(xiàn)出一批知名品牌。市茶業(yè)協(xié)會牽頭打造了“南岳茶”這個(gè)市級茶葉區(qū)域公用品牌，申報(bào)“南岳云霧茶”為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，并以“南岳茶”為母品牌，衍生出“岳來客”“九龍塔”“塔山云芽”“海堅(jiān)江頭”“壽岳”“煙霞”“京湘”“水木芙蓉”等一系列富有地方特色的茶葉品牌和著名商標(biāo)[2]。2019年，湖南省召開了第十一屆湖南茶業(yè)博覽會，并通過各方評比優(yōu)選出117個(gè)“茶祖神農(nóng)”杯名優(yōu)茶金獎(jiǎng)，而衡陽上榜的有28家，占全省的23.93%，“南岳云霧”茶獲評湖南“十大名茶”，湖南省南岳云霧茶業(yè)有限公司楊炳坤獲評2019年湖南“十大杰出制茶工匠”，常寧市谷佳茶業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司的塔鼎紅和常寧市福塔農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司的蠻湘紅獲評2019年“湖南紅茶十大企業(yè)產(chǎn)品品牌”，6家茶企已成為被授權(quán)使用“湖南紅茶”企業(yè)名單。

(2)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市現(xiàn)有茶葉面積0.9×104公頃，茶葉專業(yè)合作社50多家；全市范圍內(nèi)一共存在省級商標(biāo)5個(gè)，名牌產(chǎn)品一共3個(gè)；湖南省政府將南岳區(qū)、衡山縣、常寧市三個(gè)地區(qū)作為全省優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)縣進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。其中南岳區(qū)和衡山縣因茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出而榮登湖南省地方優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展名錄，“南岳云霧茶”作為湖南十大名茶之一而暢銷海外[3]。將財(cái)政資金的常規(guī)功能和隱藏功能都充分發(fā)揮出來，通過對企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)茶園給予補(bǔ)貼的方式，充分激發(fā)企業(yè)建設(shè)茶園、發(fā)展茶葉加工的積極性。2019年新增茶園面積0.1×104公頃，改造老茶園0.08×104公頃。如衡山輝廣皇茶產(chǎn)業(yè)園新建茶園300公頃，常寧谷佳茶葉產(chǎn)業(yè)改造茶園整地355公頃。耒陽水木芙蓉、南岳云霧等8家茶企開展了新產(chǎn)品研發(fā)工作。

(3)優(yōu)質(zhì)種苗培育技術(shù)不斷升級。衡陽始終按照“品質(zhì)立足、科學(xué)興業(yè)”的策略組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地、技術(shù)革新獲得更加高效的產(chǎn)能以及與綠色理念相結(jié)合使產(chǎn)業(yè)得到更好的發(fā)展，在進(jìn)行成本低廉化控制的同時(shí)提升茶葉的質(zhì)量，降低茶葉生產(chǎn)鏈的成本。截至目前為止，該市有機(jī)茶葉認(rèn)證面積為1320公頃，其中就包括常寧市的820公頃、衡山200公頃和衡南寶蓋茶場72公頃等，無性系良種面積占57%。湖南輝廣生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司在生態(tài)建設(shè)理念指導(dǎo)下開辟了近140公頃的生態(tài)茶園，通過茶草相間、茶果相間、茶植相間的生態(tài)搭配和科學(xué)管理開創(chuàng)了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，受到了國家和湖南省政府的重視以及認(rèn)同，獲得了包括中國綠色食品認(rèn)證在內(nèi)的多項(xiàng)認(rèn)證，目前正處于有機(jī)茶認(rèn)證的認(rèn)證申請階段。江頭生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司積極進(jìn)行老舊茶園改擴(kuò)建項(xiàng)目和茶葉病蟲害生態(tài)防治工程，不僅通過了有機(jī)茶認(rèn)證，而且已經(jīng)連續(xù)兩年換證成功[4]。

1.2 發(fā)展短板與瓶頸

(1)生產(chǎn)規(guī)模不大。衡陽市雖然是湖南傳統(tǒng)的茶葉主產(chǎn)區(qū)之一，但近年來其發(fā)展滯后。2016年全省茶園面積13.87×104公頃，平均每縣(區(qū)、市)的茶園面積1137公頃；而衡陽全市僅有茶園面積0.48×104公頃，只占全省的3.45%，平均每縣(區(qū)、市)的茶園面積400公頃。安仁、古丈、沅陵、桂東、長沙、石門、桃源、桃江、保靖、平江等全省茶園10強(qiáng)縣(區(qū)、市)的茶園面積分別達(dá)到2.69×104、0.89×104、0.73×104、0.72×104、0.62×104、0.60×104、0.59×104、0.48×104、0.45×104、0.41×104公頃。衡陽全市總的種植面積僅接近全省排名第8的桃江縣。按人均茶園面積排序，衡陽排名全省第十二、十三位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均值。衡陽市出產(chǎn)的“南岳云霧茶”作為湖南十大名茶之一，雖暢銷海外，但從茶園面積而言，衡陽市不僅沒有一個(gè)縣進(jìn)入前10名，即使種植面積最大的常寧也只有0.21×104公頃，僅及全省排名第10的平江縣一半規(guī)模。大部分茶園都面臨著品種雜、新種少、樹齡較大、管理低效、加工粗糙、產(chǎn)量下降的問題，幾個(gè)地方茶業(yè)支柱企業(yè)所擁有的培育基地總面積不足700公頃，產(chǎn)業(yè)化基地面積有限，這也是對當(dāng)?shù)夭枞~相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成不良影響的最重要原因之一[5]。

(2)投入不足，產(chǎn)值效益偏低，茶農(nóng)生產(chǎn)積極性不高。全市茶園主要分布在常寧、衡南、耒陽、衡山、衡東、祁東、南岳7個(gè)縣(區(qū)、市)。其中，常寧、衡南、耒陽3縣(區(qū)、市)又占全市的82.35%。這種分布的不均勻性，使茶葉產(chǎn)業(yè)難以成型，地方財(cái)政對茶業(yè)生產(chǎn)的忽視，使絕大多數(shù)茶園陷入資金窘迫的境地，許多上級制定的茶業(yè)優(yōu)惠政策難以落到實(shí)處，產(chǎn)值效益偏低，茶農(nóng)生產(chǎn)積極性不高[6]。雖然有數(shù)百家地市級企業(yè)正在從事茶業(yè)或與茶業(yè)相關(guān)的事業(yè)，但是真正能夠稱得上龍頭企業(yè)的不足50家，且由于地方政府不夠重視，資金支持力度不足，參與企業(yè)的積極性不高，同時(shí)缺少帶頭企業(yè)。

(3)低端產(chǎn)品數(shù)量龐大，產(chǎn)品品牌知名度不高。在第十一屆湖南茶業(yè)博覽會“茶祖神農(nóng)”杯名優(yōu)茶評選中衡陽市雖然數(shù)量較多，上榜28家，占了全省的1/42，但是知名度較小，沒有在全省和全國叫得響的知名品牌，其最主要的原因是質(zhì)量不過關(guān)，缺乏科技支撐。

1.3 衡陽市茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇

(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不斷創(chuàng)新。以衡陽市為代表的地市級管理機(jī)構(gòu)不斷開創(chuàng)思維，制定出“提產(chǎn)、保質(zhì)、創(chuàng)新”的茶業(yè)發(fā)展理念，嘗試以茶業(yè)發(fā)展為抓手促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)脫貧，茶業(yè)地位因此大幅提升，為茶業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展開辟了廣闊空間。2019年衡陽市政府針對目前衡陽市茶業(yè)發(fā)展?fàn)顩r提出了多項(xiàng)指導(dǎo)意見并出臺了專項(xiàng)文件，按照五年為一期，制定了茶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭至2025年全市茶葉種植面積達(dá)到3.3×104公頃，形成10億元級龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)。

(2)茶葉品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大。目前全市現(xiàn)有茶葉加工生產(chǎn)企業(yè)不足20家，省、市級龍頭企業(yè)共有7家，南岳云霧茶已經(jīng)成為湖南省十大名茶之一；南岳云霧茶、衡南“綠彤”、常寧“銅鐘嶺”等品牌已經(jīng)得到了歐美等國的有機(jī)認(rèn)證書；以“壽岳”為代表的3家企業(yè)已經(jīng)通過了湖南省著名商標(biāo)認(rèn)證。以茶樓為代表的茶飲品休閑游樂場所不斷增多，為中外游客接觸茶文化、品位茶精髓提供了良好的空間。以丹茗居茶藝館為代表的多個(gè)老茶館獲得了“百年茶館”稱號。

1.4 面臨的挑戰(zhàn)

(1)同類產(chǎn)品數(shù)量龐大，相對而言市場選擇較多，競爭強(qiáng)烈。目前衡陽拓展了綠茶、紅茶、黑茶、黃茶、烏龍茶和花茶等茶產(chǎn)品的加工與研發(fā)，改變了綠茶的行業(yè)壟斷狀態(tài)。特別是當(dāng)前全市已經(jīng)存在近20家企業(yè)對紅茶進(jìn)行專門的研究開發(fā)，組成了相關(guān)的專家團(tuán)隊(duì)，將衡陽的茶葉市場改變成了紅茶綠茶并存的狀態(tài)，但是其他茶種如黑茶、烏龍茶和花茶依然是衡陽茶業(yè)的“短板”。目前共有黑茶金獎(jiǎng)13個(gè)、黃茶金獎(jiǎng)4個(gè)、白茶金獎(jiǎng)7個(gè)，但在這24個(gè)金獎(jiǎng)中衡陽市沒有1家入選，說明同類產(chǎn)品數(shù)量龐大已經(jīng)成為了衡陽市茶葉產(chǎn)業(yè)無法取得更進(jìn)一步發(fā)展的主要原因。在營銷中，衡陽雖然有包括5家省級龍頭產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的24家龍頭企業(yè)，但大部分茶葉初制廠銷售渠道單一，只有2家擁有自營出口權(quán)，與省內(nèi)安化黑茶、君山毛尖茶、吉首黃金茶相比，缺乏特色優(yōu)勢。

(2)自然災(zāi)害，雖防難治。衡陽地處江南丘陵，溫潤多雨的氣候條件和松軟肥沃的土質(zhì)為茶樹生長提供了充沛的資源，但是受地形地勢和局部小氣候影響，使衡陽市的茶葉種植極易受到早春霜凍、夏季熱害、冬季凍害和病蟲害等自然災(zāi)害的影響，給衡陽市茶葉生長造成嚴(yán)重的危害。近20年以來，衡陽市茶葉生產(chǎn)幾乎每年都遭受自然災(zāi)害影響，自然災(zāi)害已經(jīng)成為制約衡陽市茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的最大阻礙。但是由于地形地勢和局地小氣候在短時(shí)間內(nèi)難以改變，因此在短時(shí)間內(nèi)無法完全消除上述不利因素，加上相關(guān)技術(shù)匱乏，給高檔茶生產(chǎn)加工造成了一定阻礙。

(3)實(shí)現(xiàn)茶業(yè)綜合產(chǎn)值過百億元的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。2013年湖南省明確茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀目標(biāo)，至2020年，全省實(shí)現(xiàn)“建設(shè)茶葉強(qiáng)省，打造千億產(chǎn)業(yè)”。2018年衡陽市結(jié)合省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)制定茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提出到2023年全市茶園面積要突破3.3×104公頃，達(dá)到產(chǎn)值過百億的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。但近兩年衡陽市新建茶園僅0.24×104公頃，目前全市的茶園面積0.90×104公頃。按近兩年年均增加0.13×104公頃計(jì)，要實(shí)現(xiàn)茶園面積破3.3×104公頃的目標(biāo)，尚需18年。即使按規(guī)劃中的破3.3×104公頃計(jì)算，到2023年衡陽市要實(shí)現(xiàn)打造百億產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)難度極大。目前衡陽茶園的茶青收入約8.25×104元/公頃，其中春茶賣鮮葉收入近6.0×104元/公頃，如果管護(hù)得好，夏茶、秋茶的采摘這一塊茶農(nóng)收入也有近2.25×104元/公頃，因此，衡陽茶園第一產(chǎn)業(yè)也就是茶青收入大概8.25×104元/公頃。以此為依據(jù)推算，3.3×104公頃茶園單茶農(nóng)茶青的收入價(jià)值不過27.225×108元?？紤]到茶葉經(jīng)過加工企業(yè)的粗加工、精加工、深加工環(huán)節(jié)，能幫助茶葉價(jià)值翻倍，這樣第二產(chǎn)業(yè)的增加值也會達(dá)到27.225×108元。當(dāng)然隨著茶園觀光、茶旅游、茶館休閑項(xiàng)目的興起，當(dāng)前社會已經(jīng)把綠色茶葉飲品作為一種時(shí)尚而流行，隨之而來的是茶葉附加產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)價(jià)值會更高。如果茶旅游等服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到30×108元，那么規(guī)劃中所建成的3.3×104公頃茶園，其一、二、三產(chǎn)業(yè)相加也只有84.45×108元。如果要達(dá)到100×108元，其余的15×108元就得依靠茶館和茶葉專賣店去突破。當(dāng)前，湖南省全部茶葉專賣店平均每年收入為150×104元，而平均每家茶館的收入為200×104元。按照全省的平均營業(yè)額進(jìn)行測算，5年之后，衡陽市茶葉專賣店要達(dá)到500家，銷售總額才可達(dá)7.5×108元；全市規(guī)模以上的茶館達(dá)到500家，銷售總額才可達(dá)10×108元。茶館和茶葉專賣店都達(dá)到了500家，有17.5×108元的收入。顯然，實(shí)現(xiàn)全市茶業(yè)綜合產(chǎn)值過百億元的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

2 加快衡陽茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要四輪齊驅(qū)

衡陽市茶葉產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須做到政府、茶企、茶農(nóng)和科技“四輪驅(qū)動”，政府要為茶企提供服務(wù)、做強(qiáng)品牌，企業(yè)要去掉庫存、開拓市場，茶農(nóng)要保證品質(zhì)、提升效益，從而實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)面、提質(zhì)、創(chuàng)品”的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，促進(jìn)衡陽市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.1 政府加強(qiáng)服務(wù)，強(qiáng)化品牌驅(qū)動，培植龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

在黨的十九大報(bào)告中表示，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，而衡陽要完成茶葉產(chǎn)業(yè)由“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量追趕”的平穩(wěn)發(fā)展需求，就需要政府加大引導(dǎo)力度。一是加強(qiáng)政府的管控作用。政府應(yīng)成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，將茶葉行業(yè)和旅游業(yè)進(jìn)行結(jié)合作為研究重心，進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合各方力量，形成共同助力，從而幫助品牌進(jìn)行推廣。二是加大對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金政策支持力度，建立專項(xiàng)基金，充分吸收投資，資金專項(xiàng)專用。以資金推動金融創(chuàng)新，通過每年的專項(xiàng)設(shè)置幫助進(jìn)行融合創(chuàng)新發(fā)展，探索金融產(chǎn)品的發(fā)展方向。

2.2 優(yōu)化平臺驅(qū)動，助推茶企自我發(fā)力，大力培植龍頭骨干企業(yè)，增強(qiáng)市場競爭能力

一是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，大力打造茶葉產(chǎn)業(yè)數(shù)字平臺，強(qiáng)化科技支撐，將全市的茶葉產(chǎn)品市場信息納入到平臺中；積極組建智力支撐服務(wù)平臺，培育一批服務(wù)和參與國家“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的衡陽茶葉企業(yè)。二是多渠道籌措資金。積極爭取國家、省級的資金支持，吸引國內(nèi)外企業(yè)到衡陽建基地、興龍頭，幫助開拓直接融資道路，從而完成金融瓶頸突破。三是加強(qiáng)對精加工以及深加工行業(yè)的關(guān)注度。發(fā)揮本地優(yōu)勢，完成特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)加工技術(shù)，完成產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值體系的建設(shè)和延伸。四是加大對品牌的打造力度。追求以質(zhì)量取勝，注冊商標(biāo)，提高茶葉產(chǎn)品的競爭力。

2.3 加強(qiáng)行業(yè)齊抓共管，化解茶產(chǎn)品同質(zhì)化難題

一是打造南岳云霧茶品牌。衡陽種植茶歷史悠久，五岳名山唯南岳產(chǎn)茶，文化底蘊(yùn)深厚，為保證當(dāng)?shù)睾怅柌枘軌蛉〉酶玫陌l(fā)展，應(yīng)加大對衡陽茶的加工力度，重點(diǎn)打造當(dāng)?shù)夭枞~品牌。二是重視品牌形象工程建設(shè)，完成標(biāo)志建設(shè)。通過對南岳云霧茶相關(guān)宣傳、產(chǎn)品等各方面標(biāo)準(zhǔn)的制定，對該品牌的各個(gè)產(chǎn)品注冊不同商標(biāo)進(jìn)行營銷活動。三是增加宣傳力度，傳播茶文化，普及茶知識。發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，積極開展茶葉品牌推介活動，加強(qiáng)茶企培訓(xùn)，對茶館茶行實(shí)行星級管理。

2.4 實(shí)施科技興茶戰(zhàn)略，全面提升茶葉“種、研、銷”水平

一是進(jìn)一步擴(kuò)大茶葉的高產(chǎn)種植規(guī)模，推動茶葉產(chǎn)業(yè)的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要發(fā)揮茶葉龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，引領(lǐng)茶葉種植增點(diǎn)擴(kuò)面、集中連片、抱團(tuán)發(fā)展。鼓勵(lì)因地制宜地開展茶旅復(fù)合經(jīng)營。一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對于提升茶園的綜合生產(chǎn)能力有著較大的支撐作用。通過茶葉經(jīng)營莊園化，促進(jìn)茶、文、旅、科、教等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)效益最大化。二是改造低產(chǎn)茶葉，加大科技投入，不斷開發(fā)高產(chǎn)茶葉，并大力培育推廣良種，促進(jìn)產(chǎn)品提質(zhì)增效。三是精細(xì)管理，對于茶葉產(chǎn)業(yè)的各環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，從育苗、種苗、培育等全方面嚴(yán)格把控，徹底改變當(dāng)前粗放式的發(fā)展模式。四是強(qiáng)化市場推廣。建議大力發(fā)展茶葉大健康產(chǎn)業(yè)，從政府層面持續(xù)加大茶葉產(chǎn)品的宣傳與推廣力度，逐步改變國民茶葉消費(fèi)理念。