魯偉

摘要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是新農(nóng)村建設(shè)中的關(guān)鍵部分。我國(guó)不斷加大“三農(nóng)”投入，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到顯著促進(jìn)作用。在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，仍存在經(jīng)濟(jì)管理方面的問(wèn)題阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。為此，本文通過(guò)分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，針對(duì)性提出優(yōu)化策略，以進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上體現(xiàn)出供求平衡、供應(yīng)種類齊全等特點(diǎn)，產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量有保障，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作可以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增強(qiáng)其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高農(nóng)民收入水平等。為此，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法，深入剖析新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，對(duì)滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的必要性

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)、交換、消費(fèi)、分配等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行一系列計(jì)劃、組織、控制、激勵(lì)等活動(dòng)，以達(dá)到預(yù)期目的[1]。

一方面，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到城市與農(nóng)村資源配置不平均、政策扶持力度的影響。為保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，需要拓寬農(nóng)村融資渠道，通過(guò)有效措施轉(zhuǎn)變生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)。

另一方面，市場(chǎng)主導(dǎo)模式中，政府宏觀調(diào)控應(yīng)發(fā)揮作用，通過(guò)設(shè)計(jì)科學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方案、嚴(yán)控生產(chǎn)環(huán)節(jié)、發(fā)揮各部門監(jiān)督管理職能、全面落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，最大程度激發(fā)各生產(chǎn)要素活性，依照市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力穩(wěn)步提升，大力提高生產(chǎn)效率，有助于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。同時(shí)，可解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，最終優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效策略

目前，我國(guó)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式依舊以小農(nóng)生產(chǎn)模式為主，難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與建設(shè)需求。同時(shí)，農(nóng)業(yè)金融體系發(fā)展相對(duì)滯后，且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中設(shè)備投入與技術(shù)投入力度不夠，缺少足夠資金支持，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此需要針對(duì)性解決上述問(wèn)題，確保新農(nóng)村建設(shè)工作順利開(kāi)展。

2.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

小農(nóng)生產(chǎn)模式仍舊存在，不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與建設(shè)需求。盡管我國(guó)近年來(lái)不斷加大農(nóng)村投入，提出鄉(xiāng)村振興目標(biāo)等，取得優(yōu)異成果，但仍與現(xiàn)代化城市建設(shè)有一定差距。突出表現(xiàn)為城市虹吸效益，農(nóng)村青壯年和主要?jiǎng)趧?dòng)力流失，農(nóng)村剩余農(nóng)民受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式影響，接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備的能力和意愿不強(qiáng)，阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，部分地區(qū)龍頭企業(yè)未能起到很好的帶頭作用，離標(biāo)準(zhǔn)化、大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)存在一定差距，尚未形成完善的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和利益共擔(dān)的合作機(jī)制，對(duì)上游農(nóng)戶利益輸送能力有待提升。

基于分析新農(nóng)村未來(lái)發(fā)展方向，需要提出與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展目標(biāo)一致方案，從現(xiàn)代化角度審視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式暴露的問(wèn)題并加以解決。結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)際情況，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展模式，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，可有效緩解城市虹吸問(wèn)題，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。與此同時(shí)，政府出臺(tái)相應(yīng)政策鼓勵(lì)龍頭企業(yè)充分發(fā)揮帶頭作用，推進(jìn)集約化、規(guī)?；a(chǎn)。針對(duì)土地問(wèn)題，優(yōu)化調(diào)整土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度細(xì)節(jié)，引導(dǎo)農(nóng)戶依法、規(guī)范進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，使有限的土地資源得到充分利用，拉動(dòng)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)相較單一，多以種植業(yè)為主，從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)也存在規(guī)模較小、設(shè)備技術(shù)更新滯后等缺陷，這些中小企業(yè)缺乏高科技支撐，只能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行粗加工，未能形成完整的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，無(wú)法發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品的資源價(jià)值與附加值。

一方面，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，有必要基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和新農(nóng)村建設(shè)需求，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展以種植為主，旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，共同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就要求政府與相關(guān)部門要全面落實(shí)惠農(nóng)政策，為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與競(jìng)爭(zhēng)力提供堅(jiān)實(shí)保障。

另一方面，重視構(gòu)建產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制，政府相關(guān)部門應(yīng)采用科學(xué)的管理模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的優(yōu)化，深入挖掘具有本地農(nóng)產(chǎn)品的特色與內(nèi)在價(jià)值，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，促進(jìn)構(gòu)建規(guī)范、完整、長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，指導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作，真正實(shí)現(xiàn)兩者的共同發(fā)展，有利于健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系。

2.3重視農(nóng)村金融體系建設(shè)

我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于重要轉(zhuǎn)變期，即由傳統(tǒng)勞動(dòng)力密集型向技術(shù)密集型、資本密集型轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式必然會(huì)被取代，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是必然方向[2]。在此過(guò)程中，農(nóng)村金融體系不完善是阻礙新農(nóng)村建設(shè)的重要原因之一，主要表現(xiàn)為個(gè)人及農(nóng)村中小型企業(yè)較難獲得資金支持，貸款限制條件較多等。需要全面落實(shí)惠農(nóng)政策，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民個(gè)體和中小企業(yè)提供便利，促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，避免農(nóng)村資金大部分向城市轉(zhuǎn)移。應(yīng)優(yōu)化金融資源配置，貼近脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，加大農(nóng)村金融供給。在新農(nóng)村建設(shè)大環(huán)境下，建設(shè)農(nóng)村金融體系，需要堅(jiān)守鄉(xiāng)村振興與普惠金融目標(biāo)，加大扶貧信貸投入，做到精準(zhǔn)脫貧，鼓勵(lì)并支持發(fā)展綠色金融，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。這也對(duì)基層人員的專業(yè)能力和政治素養(yǎng)有更高要求。應(yīng)重視組建一支專業(yè)化管理隊(duì)伍，全面落實(shí)惠農(nóng)政策，根據(jù)實(shí)際情況提出科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)管理方案并實(shí)施。

2.4大力推進(jìn)信息化建設(shè)

政府應(yīng)適當(dāng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備等的投入，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)，重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。同時(shí)，充分借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，基于完善相關(guān)硬件設(shè)施，幫助農(nóng)民拓寬信息接收渠道，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息流通，以高科技手段指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，精準(zhǔn)獲取市場(chǎng)需求。需要政府及相關(guān)部門人員充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，借助互聯(lián)網(wǎng)力量發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售線上+線下結(jié)合的模式，完善生產(chǎn)、物流、銷售等全流程，幫助農(nóng)民脫貧致富，提高生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

結(jié)論

新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化需要構(gòu)建科學(xué)、健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制并形成體系，關(guān)注農(nóng)村金融體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)等。始終保持與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展態(tài)度，多角度、多方面優(yōu)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]楊愛(ài)萍.試論新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略[J].山西農(nóng)經(jīng)，2020（15）：79-80.

[2]高慶美.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念 提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[J].山西農(nóng)經(jīng)，2020（12）：86-87.

（山東煙臺(tái)福山區(qū)臧家莊鎮(zhèn)政府財(cái)政經(jīng)管服務(wù)中心?山東?煙臺(tái)?265304）