陳立娜 永興縣自來(lái)水公司

收費(fèi)票據(jù)是供水企業(yè)主要的收入來(lái)源，也是收入的重要憑證，收費(fèi)票據(jù)包括水費(fèi)發(fā)票，外管安裝工程款及維修款票據(jù)，銷售收入票據(jù)四部分。向用戶收取的水費(fèi)分為預(yù)售水費(fèi)及實(shí)際消費(fèi)水費(fèi)，近幾年，城市事業(yè)性收費(fèi)也大多包含在水費(fèi)發(fā)票中，如：代征污水處理費(fèi)，代征垃圾處理費(fèi)，水資源費(fèi)等代收費(fèi)用。如果收費(fèi)票據(jù)管理不嚴(yán)格不完善，就可能產(chǎn)生貪污，挪用，截留等違法違規(guī)行為，增加企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)，供水企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理，規(guī)范票據(jù)的管理制度，杜絕貪污，挪用，截留等違法違規(guī)行為的發(fā)生，才能確保供水企業(yè)資金回籠，提升水費(fèi)回收率，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益，保障城區(qū)居民的安全供水并實(shí)現(xiàn)積極的社會(huì)效益。

一 當(dāng)前供水企業(yè)收費(fèi)票據(jù)管理存在的問(wèn)題

（一）票據(jù)管理制度不健全?，F(xiàn)階段，有的供水企業(yè)管理層及票據(jù)使用人員對(duì)票據(jù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)票據(jù)管理的重要性，有的未制定翔實(shí)的管理制度，有的是在操作時(shí)在制度方面打了折扣，沒(méi)有執(zhí)行到位，沒(méi)有配備專門的票據(jù)管理員，也沒(méi)有切實(shí)可行的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)票據(jù)管理的管理不嚴(yán)要求不高。

（二）未配備獨(dú)立的票據(jù)專管員，票據(jù)管理手段落后。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，隨著人工智能的不斷更新，票據(jù)管理也應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)化。有的供水企業(yè)票據(jù)管理手段落后，未使用電腦系統(tǒng)管理票據(jù)，手工操作下收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)，發(fā)放，繳銷，保管和查詢等環(huán)節(jié)差錯(cuò)率高，效率低，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會(huì)管理工作的需要,有的供水企業(yè)還未配備獨(dú)立的票據(jù)專管員，崗位之間不能做到相互牽制監(jiān)督，收費(fèi)款項(xiàng)未能及時(shí)足額上交財(cái)務(wù)部，加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，造成資金隱患。

（三）收費(fèi)員對(duì)票據(jù)的重要性認(rèn)識(shí)不足。收費(fèi)票據(jù)的管理目的是為了更高效便捷的收費(fèi)，有的收費(fèi)人員對(duì)票據(jù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為只要收到錢就可以了，對(duì)收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)，發(fā)放，繳銷，保管，查詢和作廢等環(huán)節(jié)沒(méi)有按制度認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行，有的延緩上交所收款項(xiàng)，有的甚至截留，挪用所收款項(xiàng)，為減少和避免此類現(xiàn)象，應(yīng)完善票據(jù)審查監(jiān)督制度。

二、完善收費(fèi)票據(jù)管理的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)票據(jù)管理意識(shí)，完善收費(fèi)票據(jù)管理制度。不少供水企業(yè)的管理層對(duì)水費(fèi)回收率很關(guān)心重視，但是很少意識(shí)到票據(jù)管理工作對(duì)供水企業(yè)發(fā)展的作用和意義，對(duì)票據(jù)管理缺乏管理力度。水費(fèi)回收率是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的晴雨表，而水費(fèi)的回收率恰恰是從水費(fèi)發(fā)票上體現(xiàn)出來(lái)的，管理層應(yīng)加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理力度，應(yīng)根據(jù)供水企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，制定《供水企業(yè)票據(jù)管理制度》，從票據(jù)管理開(kāi)始抓起，完善票據(jù)管理流程和體系，收費(fèi)票據(jù)的申請(qǐng)印制，領(lǐng)購(gòu)，發(fā)放，繳銷以及作廢票據(jù)的處理，嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)，做到按流程操作，有據(jù)可依，從源頭上防范各種貪污舞弊行為的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)票據(jù)管理人員的崗位培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置票據(jù)管理的對(duì)應(yīng)崗位，收費(fèi)人員，票據(jù)專管員，票據(jù)稽核員等崗位職責(zé)明晰，各司其職。票據(jù)收費(fèi)人員應(yīng)熟練掌握和規(guī)范各種收費(fèi)行為，票據(jù)收費(fèi)人員之間不得相互借用票據(jù)使用。開(kāi)出票據(jù)應(yīng)按號(hào)碼順序，不得跳號(hào)，并在票據(jù)上加蓋專用章，票據(jù)收費(fèi)人員所收款必須及時(shí)足額上交財(cái)務(wù)部，交回使用完畢所領(lǐng)發(fā)票后才能領(lǐng)用新的發(fā)票。票據(jù)專管員不僅要有高效過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還應(yīng)具備良好的道德品質(zhì)，要有高度責(zé)任心的專職人員負(fù)責(zé)收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)，發(fā)放，繳銷，保管工作。收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)和印發(fā)，由票據(jù)專管員提出申請(qǐng)，經(jīng)主管會(huì)計(jì)審核簽字，報(bào)經(jīng)分管副總同意購(gòu)入，購(gòu)入的票據(jù)由票據(jù)專管員負(fù)責(zé)驗(yàn)收入庫(kù)保管，票據(jù)專管員按票據(jù)種類匯總?cè)胭~，票據(jù)賬本要健全，規(guī)范，正確。收費(fèi)人員領(lǐng)用票據(jù)，票據(jù)專管員發(fā)放時(shí)注明票據(jù)名稱，起止號(hào)碼，領(lǐng)用日期，數(shù)量進(jìn)行登記，收費(fèi)人員在票據(jù)登記簿上簽字后發(fā)放。繳銷發(fā)票以領(lǐng)用人交回的存根聯(lián)為依據(jù)，對(duì)發(fā)生的退票，作廢票據(jù)等情況，票據(jù)專管員要逐張核對(duì)審查，一式三聯(lián)要完整無(wú)缺。對(duì)領(lǐng)用的票據(jù)未繳銷的，除特殊原因外，不得再給予領(lǐng)取，票據(jù)專管員對(duì)票據(jù)的庫(kù)存數(shù)和尚在收費(fèi)人員手中的未使用票據(jù)要定期核對(duì)。收費(fèi)票據(jù)存根聯(lián)數(shù)量多，應(yīng)單獨(dú)設(shè)立庫(kù)房保管，保管期限為30年，銷毀時(shí)應(yīng)履行相關(guān)手續(xù)，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)同意后方可進(jìn)行。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)票據(jù)信息化管理。隨著互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等信息化系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，營(yíng)業(yè)收費(fèi)系統(tǒng)引入信息化技術(shù)后，收費(fèi)的工作效率得到極大的提升。營(yíng)業(yè)收費(fèi)系統(tǒng)是供水企業(yè)對(duì)水費(fèi)進(jìn)行管理的核心系統(tǒng)，票據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)與收費(fèi)系統(tǒng)共同實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，以便更好的對(duì)收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行監(jiān)控掌握。目前，各項(xiàng)收費(fèi)都開(kāi)通了網(wǎng)上自助繳費(fèi)，銀行自主終端繳費(fèi)和手機(jī)銀行業(yè)務(wù)，開(kāi)通支付寶，微信繳費(fèi)，快捷暢通的繳費(fèi)渠道，有效的方便了用戶繳費(fèi)。

（四）完善票據(jù)審查監(jiān)督制度，定期對(duì)票據(jù)實(shí)施監(jiān)督和審查盤核。為做實(shí)做細(xì)票據(jù)管理工作，稽查部和財(cái)務(wù)部定期票據(jù)實(shí)施監(jiān)督和審查盤核，對(duì)收費(fèi)票據(jù)領(lǐng)購(gòu)，發(fā)放，繳銷，保管整個(gè)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，復(fù)核，監(jiān)督是否按票據(jù)管理制度操作，手續(xù)是否齊全到位，確保收費(fèi)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序，企業(yè)資金安全完整。

三、結(jié)語(yǔ)

供水企業(yè)收費(fèi)票據(jù)的管理對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，資金回籠，水費(fèi)回收率都有著重要意義，供水企業(yè)管理層應(yīng)加強(qiáng)票據(jù)管理意識(shí)，制度完善票據(jù)管理制度，提升票據(jù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)流程，完善票據(jù)審核監(jiān)督體系，以便更好的維護(hù)企業(yè)資金安全完整，保障收費(fèi)工作正常有序運(yùn)行，確保城區(qū)居民供水安全。