朱永

中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司徐州市分公司

0 引言

政務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)進行云資源池的部署，給公眾提供政務(wù)平臺以更好地促進政務(wù)的部署和實行。高效的政務(wù)云平臺便捷了公眾，也有利于政府更好地進行政務(wù)的處理。但當(dāng)下政務(wù)云資源池的部署仍存在一些不足之處。

1 研究背景

隨著網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，政府部門投入了大量的資金和技術(shù)進行政務(wù)云資源池的部署和建設(shè)，力求完善政府云平臺，提供給公眾一個良好的公眾平臺，來督促和管理政務(wù)的落實和實施，以更好地增加政務(wù)實行的透明性和公開性。通過多方面的努力，云平臺基本完成一期建設(shè)。云平臺的投入使用可以提高政務(wù)的高效性，促進政府部門的工作效率。

以徐州某區(qū)政務(wù)云平臺建設(shè)為例。在調(diào)研過程中，試圖將各計算資源進行整合，為全區(qū)各政務(wù)單位業(yè)務(wù)應(yīng)用提供彈性擴展的云服務(wù)云中心的業(yè)務(wù)，建成后將作為該區(qū)各政府單位的生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

2 方法論

此次政務(wù)云項目為新建平臺，架構(gòu)采用云網(wǎng)融合弱控架構(gòu)，建成后政府若干政務(wù)類業(yè)務(wù)需要進行遷移上云，新建的政務(wù)云平臺使用兩條公網(wǎng)出口和一條電子政務(wù)網(wǎng)出口對外提供業(yè)務(wù)訪問能力。本次整體架構(gòu)使用了某設(shè)備廠家的S12508X-AF、F5030、S6900等安全、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，H3C CAS虛擬化、CloudOS云管理平臺、SDN網(wǎng)絡(luò)自動化產(chǎn)品，H3C UIS Cell3010超融合服務(wù)器、Onestor分布式存儲等軟件和硬件，以及安全產(chǎn)品，并且包含了U-Center一體化運維平臺、態(tài)勢感知平臺。該項目涉及產(chǎn)品類型眾多，項目規(guī)模大，對技術(shù)服務(wù)的考驗較大。在可預(yù)見的未來，會有更多政府部門的虛擬機托管至該云平臺運營，本文所提的政務(wù)云建設(shè)方案將起到很好的樣板作用。

鑒于政務(wù)云的重要性，在設(shè)計政府政務(wù)云平臺的架構(gòu)體系時要充分考慮安全性、先進性和可靠性：

XX區(qū)政務(wù)云承載的是政府生產(chǎn)業(yè)務(wù)，主要分為專用業(yè)務(wù)、共用業(yè)務(wù)，各業(yè)務(wù)區(qū)邏輯隔離；

根據(jù)功能劃分，分為出口安全區(qū)、核心交換區(qū)、云管理分區(qū)、云業(yè)務(wù)應(yīng)用區(qū)，可為云租戶提供云防火墻、云負載均衡、云網(wǎng)絡(luò)、云主機、云硬盤等服務(wù)；

全網(wǎng)分為管理網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)、分布式存儲網(wǎng)，采用多網(wǎng)分離的方式組網(wǎng)，確保相互不干擾，達到高可用目的；

云業(yè)務(wù)應(yīng)用區(qū)中VM的網(wǎng)關(guān)部署在分布式接入交換機S6900-54QF上；

H3C提供政務(wù)云安全設(shè)備、包含東西向安全設(shè)備。

如圖1、圖2所示。

圖1 XX政務(wù)云平臺邏輯架構(gòu)

圖2 XX政務(wù)云平臺網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

3 數(shù)據(jù)運營分析

在云平臺基本完成一期建設(shè)的同時，云資源開始運營租戶上云業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)。有了大量的數(shù)據(jù)來支持云平臺，可以更加有效地進行政務(wù)的運行。租戶上云業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)可以給政務(wù)云資源提供強大的數(shù)據(jù)支持來促進政務(wù)云的正常運行。如圖3所示。

圖3 XX區(qū)政務(wù)云業(yè)務(wù)上云情況

當(dāng)前徐州XX區(qū)政務(wù)云平臺已經(jīng)遷移進了城市大腦、行政審批、農(nóng)委辦、政法委、行政審批等多個委辦局數(shù)據(jù)。通過對委辦局數(shù)據(jù)的整合，為智慧城市提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基座，政務(wù)云平臺未來將會成為城市大數(shù)據(jù)人工智能的實驗場和主戰(zhàn)場，涵蓋城市管理、社會治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)升級等各方面，成為智慧城市的標配設(shè)置，它就相當(dāng)于一個存儲城市記憶的大腦，記錄過去，預(yù)知未來。通過政務(wù)云對數(shù)據(jù)的存儲、計算和整合，構(gòu)建智能化的城市大腦。提供智能輔助決策支持的大數(shù)據(jù)分析平臺，幫助職能部門更好監(jiān)測城市運行狀態(tài)，打破業(yè)務(wù)壁壘，建立城市指標體系，實現(xiàn)城市管理“可感知、可分析、可指揮”。目前，城市大腦將城市運行劃分為經(jīng)濟運行、城市管理、市場監(jiān)督、公共服務(wù)、環(huán)境保護、社會訴求六大領(lǐng)域和日常模式、汛期模式、假期模式、敏感時期模式四種模式，全方位地為政府智能部門感知、分析、決策提供實施依據(jù)。

當(dāng)下屬于政務(wù)云資源池建設(shè)的初期階段，先期業(yè)務(wù)主要以存儲計算為主。租戶上云數(shù)量不樂觀。對于當(dāng)前數(shù)據(jù)接入不完整的問題，需要政府及其相關(guān)部門加強資金投入，大力宣傳政務(wù)云資源池的部署，進行租戶優(yōu)惠政策的措施來促進租戶進入云數(shù)據(jù)平臺。政府及相關(guān)部門要加強宣傳，引導(dǎo)企業(yè)加入政務(wù)云平臺的建設(shè)。龐大的租戶數(shù)量是政務(wù)云發(fā)展的基礎(chǔ)，要不斷地加強租戶上云數(shù)量的增長。相關(guān)部門要加強重視，找到積極的應(yīng)對策略，多方協(xié)商，提高租戶上云的數(shù)量。

4 部署運營方案

4.1 運營模式

政府和相關(guān)部門要加大力度對運營模式進行創(chuàng)新來順應(yīng)社會發(fā)展的需要，政府可以和電信企業(yè)聯(lián)合促進政務(wù)云平臺的發(fā)展。市政府可向電信企業(yè)租賃云服務(wù)，在電信企業(yè)的龐大客戶基礎(chǔ)上開展政務(wù)云服務(wù)，可以最大效率地促進政務(wù)云平臺的部署和發(fā)展。

4.2 對接環(huán)境

要創(chuàng)新政務(wù)云資源的對接環(huán)境。隨著當(dāng)下智能網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，對接環(huán)境也要順應(yīng)時代的發(fā)展，不斷滿足網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展和變化。不斷地選擇最優(yōu)的對接環(huán)境來進行政務(wù)云資源的對接，可以高效地提高政務(wù)云資源的有效性，從而促進政務(wù)云資源平臺的建立。選擇良好的對接環(huán)境，可以最大效率地提高政務(wù)云資源數(shù)據(jù)的準確性和科學(xué)性，對接環(huán)境對于政務(wù)云資源平臺的建立尤為關(guān)鍵。適當(dāng)借鑒成功的對接環(huán)境案例，積極學(xué)習(xí)其中有益于政務(wù)云資源發(fā)展的經(jīng)驗。

4.3 承載租戶

在政務(wù)云資源池發(fā)展的初期，有良好的承載租戶的能力有利于政務(wù)云資源的健康發(fā)展。以徐州某區(qū)政務(wù)云為例，當(dāng)前徐州某區(qū)政務(wù)云38家租戶涉及189臺虛機。承載租戶的能力增加為數(shù)據(jù)的運行提供了基礎(chǔ)。承載租戶的數(shù)量達到一定的量，才有可能進一步促進政務(wù)云資源池平臺的建立，為后期的政務(wù)云資源池發(fā)展打下基礎(chǔ)。

4.4 涉及業(yè)務(wù)系統(tǒng)

利用云計算和大數(shù)據(jù)對政務(wù)云資源涉及的各種各樣的業(yè)務(wù)進行分析統(tǒng)計，然后進行政務(wù)管理，可以更加方便地為人民提供服務(wù)。政務(wù)云資源平臺涉及的業(yè)務(wù)涵蓋了各個局委辦單位，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用也包含了并發(fā)應(yīng)用，例如公安機關(guān)、交警微博查詢、微信查詢等。這些業(yè)務(wù)的普及可以擴大業(yè)務(wù)管理和服務(wù)的范圍，同時也提高了工作的效率。

5 面臨問題

當(dāng)下政務(wù)云資源池屬于初期發(fā)展階段，得不到有效的支持和應(yīng)用，使得政務(wù)云資源后續(xù)的運營業(yè)務(wù)很難開展。

5.1 后期運營的難點之一：在于數(shù)據(jù)的獲取

城市智能化運營的基礎(chǔ)在于數(shù)據(jù)的完整性，尤其是公安、城管等前期已經(jīng)部署整個城市感知數(shù)據(jù)的平臺，這些數(shù)據(jù)的接入對后期整個城市感知提供重要的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)。當(dāng)前各政府委辦局還處在數(shù)據(jù)獨立存儲階段，打破數(shù)據(jù)壁壘是當(dāng)前發(fā)展的難點之一。

5.2 后期運營難點之二：在于數(shù)據(jù)的整合應(yīng)用

在經(jīng)濟運行、城市管理、市場監(jiān)督、公共服務(wù)、環(huán)境保護和社會訴求等各個領(lǐng)域?qū)τ跀?shù)據(jù)的整合需求和關(guān)鍵字段的探討是后期運營的第二個難點。如圖4所示。

圖4 徐州XX政務(wù)云業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合后的便民服務(wù)平臺

5.3 后期運營難點之三：一體化的運營體系

政務(wù)云平臺是一套完整的，包含數(shù)據(jù)獲取、存儲、計算、整合、應(yīng)用探討、運維等各個環(huán)節(jié)的體系。不僅需要云計算、大數(shù)據(jù)等專業(yè)的理論和實操知識，也需要對整個行業(yè)發(fā)展趨勢有敏銳感知力和關(guān)鍵把握力的人才，更需要政府部門的充分信任，充分授權(quán)和充分理解?；谝惑w化的運營難度和重要性，需要專業(yè)化的運營團隊和政府部門的大力支持。從當(dāng)前的運營發(fā)展來看，以政府牽頭成立合作公司是進行一體化運營比較具有可操作性的手段。

6 結(jié)束語

政務(wù)云資源池的建設(shè)在滿足人民群眾需求的同時，又為政府的政務(wù)管理提供了便利。本文主要對政務(wù)云資源池的部署方案，政府云建設(shè)進入租戶運營階段的現(xiàn)狀和創(chuàng)新政務(wù)云資源池應(yīng)用和運營進行分析和研究，通過更好地部署政務(wù)云資源池來實現(xiàn)城市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)底座，為未來智慧城市建設(shè)、便民化服務(wù)、智能化管理決策等各方面提供基礎(chǔ)支撐，促進社會智能化的發(fā)展。