肖調(diào)偉

摘要：危險(xiǎn)化學(xué)品災(zāi)害事故處置是當(dāng)今世界消防史上的一大難題，提高消防救援隊(duì)伍處置此類事故的科學(xué)化、專業(yè)化程度已成為亟待解決的問(wèn)題。文章首先分析了黔南州境內(nèi)?；番F(xiàn)狀，重點(diǎn)論述當(dāng)前消防救援隊(duì)伍在?；窞?zāi)害事故處置中前期處置、消防力量狀況、戰(zhàn)勤物資保障、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方面存在的問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策，為做好?；诽幹脺?zhǔn)備工作提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品;災(zāi)害事故;應(yīng)急處置

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品災(zāi)害事故時(shí)有發(fā)生，不僅造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失，還造成嚴(yán)重的社會(huì)影響，如何科學(xué)高效處置?；窞?zāi)害事故，是消防救援隊(duì)伍面臨的現(xiàn)實(shí)難題。在貴州省黔南州境內(nèi)，以甕福集團(tuán)為代表的化工企業(yè)數(shù)量、規(guī)模較大，因此深入轄區(qū)?；穯挝贿M(jìn)行調(diào)查摸底，規(guī)范應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，對(duì)于提升消防救援隊(duì)伍應(yīng)對(duì)危化品災(zāi)害事故滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力具有非常重要的意義。

1? 黔南州?；番F(xiàn)狀分析

1.1? 黔南州轄區(qū)?；菲髽I(yè)概況

黔南州境內(nèi)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品單位221家，生產(chǎn)性質(zhì)的有21家、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的有169家、儲(chǔ)存性質(zhì)的有5家、運(yùn)輸性質(zhì)的有25家、使用性質(zhì)的有1家。其中甕福（集團(tuán)）有限責(zé)任公司年產(chǎn)150萬(wàn)噸磷酸、200噸硫酸、15萬(wàn)噸三聚磷酸鈉、2萬(wàn)噸無(wú)水氟化氫等危化品;天?；び邢挢?zé)任公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸合成氨、15萬(wàn)噸二甲醚等?；?芭田生態(tài)工程有限公司主要危險(xiǎn)源為4個(gè)氨氣球罐和2個(gè)硝酸成品酸貯罐，涉及?；芳s12000m3;金正大生態(tài)工程有限公司主要危險(xiǎn)源為3座氨氣儲(chǔ)罐，儲(chǔ)量9000m3。

1.2? 黔南州境內(nèi)?；愤\(yùn)輸現(xiàn)狀

在公路運(yùn)輸方面，黔南州境內(nèi)共有8條高速公路，總里程約1000km，據(jù)運(yùn)管部門不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，平均每天從黔南州境內(nèi)通過(guò)的危化品運(yùn)輸車110余輛，?；窋?shù)量高達(dá)800余噸，主要涉及汽油、柴油、燃?xì)饧胺尤┟训阮愇；罚ㄈ绫?所示）。在管道運(yùn)輸方面，黔南州境內(nèi)的中緬天然氣輸氣管道全長(zhǎng)約241km，途經(jīng)都勻、龍里、貴定、獨(dú)山、三都、荔波六個(gè)縣市;境內(nèi)的中石化西南成品油輸送管道全長(zhǎng)約186km，途經(jīng)獨(dú)山、都勻、貴定、龍里四個(gè)縣市。

1.3? 黔南州范圍內(nèi)主要涉及?；返奈ｋU(xiǎn)性分析

總體來(lái)看全州主要涉及危險(xiǎn)化學(xué)品共計(jì)25種，具有理化危害性質(zhì)的有17種，具有健康危害性質(zhì)的有6種，具有環(huán)境危害性質(zhì)的有18種，部分危險(xiǎn)化學(xué)品存在交叉危險(xiǎn)性，其中最具代表性的?；酚卸酌选浞?、硝酸、氫氧化鈉等[1]?；馂?zāi)、爆炸、中毒窒息、灼傷、泄露等危險(xiǎn)化學(xué)品事故類型均有所涉及，其中可能發(fā)生火災(zāi)事故的?；酚?種，可能發(fā)生物理、化學(xué)爆炸事故的危化品有8種，可能發(fā)生中毒和窒息事故的危化品有17種，可能發(fā)生灼傷事故的?；酚?種，液態(tài)、氣態(tài)危化品均有可能發(fā)生泄漏事故[2]。

2? 當(dāng)前危化品災(zāi)害事故處置存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)近年來(lái)國(guó)內(nèi)外?；诽幹冒咐治龊拖谰仍?duì)伍日常訓(xùn)練調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前消防救援隊(duì)伍在?；窞?zāi)害事故處置中前期處置、消防力量狀況、戰(zhàn)勤物資保障、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方面存在諸多薄弱環(huán)節(jié)與不足之處。

2.1? 前期處置與實(shí)戰(zhàn)需求不相適應(yīng)

前期處理力量到場(chǎng)后面臨最大的問(wèn)題就是不確定的問(wèn)題，處置對(duì)象不確定、會(huì)不會(huì)燃燒爆炸不確定、滅火劑用水用泡沫還是用干粉不確定、廠區(qū)力量會(huì)不會(huì)處置能不能處置不確定、生產(chǎn)工藝流程不確定等，相反我們一些指戰(zhàn)員在戰(zhàn)斗過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)“無(wú)知者無(wú)畏”的情況，對(duì)?；窞?zāi)害事故的客觀規(guī)律把握不夠好，滅火救援時(shí)急于求成，總想一下子將事故控制住，一味猛沖猛打。對(duì)此，首戰(zhàn)力量的處置可以總結(jié)為五個(gè)“不到位”：一是接警受理不到位，在受理報(bào)警時(shí)，對(duì)危化品種類、數(shù)量、事故性質(zhì)、危害范圍等掌握不清，未能第一時(shí)間調(diào)集足夠力量和有效裝備，未能對(duì)前方指揮員提供有效的信息支撐;二是災(zāi)情偵查不到位，通過(guò)對(duì)近年來(lái)25起?；窞?zāi)害事故處置案例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，造成消防員傷亡的9起事故中，有7起與偵檢不到位有關(guān)，如2016年8月6日，江蘇省某地工業(yè)園區(qū)發(fā)生一起火災(zāi)，起火部位主要為電鍍車間，戰(zhàn)斗期間未全程進(jìn)行偵檢，戰(zhàn)斗結(jié)束后，7名專職消防隊(duì)員在撤離火場(chǎng)時(shí)，摘下空呼器，不慎吸入有毒物質(zhì)，造成3人中毒1人犧牲，后經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，有毒物質(zhì)為氰化物;[3]三是防護(hù)不到位，部分指揮員實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)缺乏，對(duì)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)性和殘酷性預(yù)見(jiàn)不足，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜性和艱難性考慮不夠，認(rèn)為開(kāi)展偵查和進(jìn)行自我防護(hù)顯得可有可無(wú);四是警戒不到位，基層消防救援站人多事少，災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)用于警戒的人員較少，導(dǎo)致警戒不嚴(yán)，一方面易將火源等危險(xiǎn)因素帶入，另一方面還可能受到圍觀群眾的壓力，影響安全，如2016年2月5日，貴州省某地消防救援隊(duì)伍參加安監(jiān)局組織的煙花爆竹集中銷毀行動(dòng)，在銷毀過(guò)程中突然發(fā)生爆炸，現(xiàn)場(chǎng)警戒不嚴(yán)，沒(méi)有合適掩體，造成大量人員傷亡，其中5名消防員犧牲、5名指戰(zhàn)員受傷;五是組織指揮不到位，?；窞?zāi)害處置涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，貫穿于從接警出動(dòng)到戰(zhàn)斗結(jié)束的全過(guò)程，組織指揮正確與否，直接關(guān)系到處置行動(dòng)的成敗。

2.2? 日常訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)需求不相適應(yīng)

不同危化品雖然理化性質(zhì)及危害性不同，但在處置中只要掌握基本的、關(guān)鍵的技戰(zhàn)術(shù)措施，也能確保將事故控制在可控范圍內(nèi)，甚至消除。通過(guò)對(duì)近年戰(zhàn)例分析，可以發(fā)現(xiàn)一些指戰(zhàn)員在危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全防護(hù)、人員救生、危險(xiǎn)源消除等技戰(zhàn)術(shù)措施實(shí)施過(guò)程有所欠缺，普遍存在技戰(zhàn)術(shù)實(shí)施目的不明、開(kāi)展時(shí)機(jī)把握不準(zhǔn)、訓(xùn)戰(zhàn)脫節(jié)等問(wèn)題。一是在思想上認(rèn)識(shí)不足，缺乏應(yīng)有的心理素質(zhì)和戰(zhàn)斗素養(yǎng);二是專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，不能準(zhǔn)確掌握理化性質(zhì)和處置方法，不能科學(xué)安全進(jìn)行防護(hù)，不能預(yù)判現(xiàn)場(chǎng)形勢(shì);三是專業(yè)化訓(xùn)練不到位，停留在“考什么練什么、上級(jí)抓什么就練什么”的范疇，對(duì)專業(yè)訓(xùn)練沒(méi)有專門的考核評(píng)價(jià)體系，功夫花得不多;四是熟悉演練不到位，一廠一冊(cè)、一廠一預(yù)案、實(shí)戰(zhàn)演練等工作跟不上，對(duì)轄區(qū)的?；沸再|(zhì)、數(shù)量、重點(diǎn)危險(xiǎn)設(shè)備和運(yùn)行情況等重大危險(xiǎn)源缺乏評(píng)估分析[4]。

2.3? 戰(zhàn)勤保障與實(shí)戰(zhàn)需求不相適應(yīng)

據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)支隊(duì)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的準(zhǔn)備不夠充分，危化品災(zāi)害事故處置所需的車輛器材、油料、滅火劑、飲食、空氣呼吸器、特種防護(hù)服等保障物資沒(méi)有達(dá)到模塊化儲(chǔ)備運(yùn)輸?shù)囊?，在需要時(shí)才臨時(shí)裝卸和運(yùn)輸，就會(huì)耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力和物力，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)戰(zhàn)勤保障不成體系，效率不高。

2.4? 聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)與實(shí)戰(zhàn)需求不相適應(yīng)

消防救援隊(duì)伍與聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)單位，平時(shí)缺乏訓(xùn)練和準(zhǔn)備，從信息共享、調(diào)度指揮、現(xiàn)場(chǎng)通信等環(huán)節(jié)上沒(méi)有形成一體化管理制度，致使作戰(zhàn)指揮體系難以建立和完善;戰(zhàn)時(shí)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)力量無(wú)法第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，無(wú)法第一時(shí)間拿出有效的處置方案和措施，有時(shí)會(huì)存在互相觀望的尷尬局面。

3? 解決問(wèn)題的對(duì)策

3.1? 打牢基礎(chǔ)，夯實(shí)滅火救援根基

一是加強(qiáng)專項(xiàng)培訓(xùn)，組織指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)掌握主要?；肪緲?biāo)識(shí)、危險(xiǎn)特性、專用滅火藥劑、應(yīng)急處置措施、作戰(zhàn)安全要?jiǎng)t等;優(yōu)化?；窇?yīng)急處置人裝編配，大力開(kāi)展個(gè)人防護(hù)、偵察檢測(cè)、陣地設(shè)置、堵漏洗消等技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。二是加強(qiáng)熟悉演練，對(duì)涉及?；返膱?chǎng)所逐家開(kāi)展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、判定和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定一廠一手冊(cè)，包含平面圖、重點(diǎn)部位圖、水源分布圖、道路疏散圖、?；防砘再|(zhì)一覽圖、生產(chǎn)工藝流程圖等，制定一廠一預(yù)案，包含作戰(zhàn)編成、處置措施、滅火藥劑和安全注意事項(xiàng)等。三是加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑崗位應(yīng)急處置人員、班組應(yīng)急處置小組、車間應(yīng)急處置分隊(duì)“三層防護(hù)網(wǎng)”，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，工藝處置隊(duì)、關(guān)閥斷料小組、專家技術(shù)人員等應(yīng)急力量能同步響應(yīng)、快速到場(chǎng)、協(xié)同處置，將事故險(xiǎn)情消滅在初期階段，實(shí)現(xiàn)“救早滅小”的目標(biāo)，如2020年1月17日貴州省黔南州福泉市甕福工業(yè)園區(qū)興發(fā)化工發(fā)生爆燃事故，現(xiàn)場(chǎng)有甲醇、硫化氫、硫醚、甲硫醇、硝酸鈉、苯、二甲基亞砜等多種危險(xiǎn)化學(xué)品，爆炸燃燒發(fā)生后，還極有可能產(chǎn)生新的化學(xué)物質(zhì)，同時(shí)兼有高溫、高壓、腐蝕、劇毒、冷凍等各種極端環(huán)境，災(zāi)情發(fā)生后，廠區(qū)負(fù)責(zé)安全的技術(shù)人員組成的關(guān)閥斷料小組第一時(shí)間將輸送管道的閥門全部關(guān)閉，第一救援力量到場(chǎng)后，也沒(méi)有盲目行動(dòng)，優(yōu)先采取偵察檢測(cè)、控制警戒的戰(zhàn)術(shù)措施，為后續(xù)救援工作有序開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障，有效避免了災(zāi)情的擴(kuò)大。

3.2? 配強(qiáng)裝備，提高戰(zhàn)勤保障水平

一是加強(qiáng)主要涉及的防護(hù)、偵檢、通信、警戒、救生、掩護(hù)洗消、堵漏、輔助等八大類器材專業(yè)裝備配齊，如針對(duì)可燃?xì)怏w泄漏，需配備防爆對(duì)講機(jī);針對(duì)有毒氣體泄漏，需配備氧氣呼吸器;針對(duì)放射物質(zhì)，需配備放射性偵檢儀;針對(duì)液體、氣體存儲(chǔ)場(chǎng)所，需配備膨脹袋;針對(duì)槽車交通事故，需配備各類酸堿、易燃易爆性輸轉(zhuǎn)泵等。二是加強(qiáng)高精尖裝備配備，有針對(duì)性地配備多臂舉高噴射消防車、大流量遠(yuǎn)射程泡沫消防車、干粉泡沫聯(lián)用消防車、多劑聯(lián)用舉高噴射消防車、遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、大型供液消防車等車輛和大流量遠(yuǎn)射程移動(dòng)炮、無(wú)人機(jī)、遙感影像、偵檢機(jī)器人、拖車炮等裝備。三是加強(qiáng)滅火藥劑儲(chǔ)備，按照轄區(qū)危化品單位最大最不利災(zāi)情處置需要，儲(chǔ)存泡沫液、干粉、沙土、石棉被等應(yīng)急物資，與鄰近泡沫滅火劑等生產(chǎn)單位簽訂戰(zhàn)時(shí)調(diào)用協(xié)議，明確投送方式、拓寬投送渠道，實(shí)現(xiàn)“分類儲(chǔ)存、統(tǒng)一調(diào)集”。

3.3? 強(qiáng)化訓(xùn)演，提升實(shí)戰(zhàn)打贏能力

一是按災(zāi)害發(fā)展階段模擬訓(xùn)練，主要包括初期偵察檢測(cè)訓(xùn)練、警戒洗消救生掩護(hù)訓(xùn)練、堵漏裝備應(yīng)用訓(xùn)練等，初期偵察檢測(cè)訓(xùn)練包括偵檢、個(gè)人防護(hù)裝備的基本應(yīng)用和初始隔離區(qū)設(shè)置的基本內(nèi)容、方法、實(shí)施程序;警戒洗消掩護(hù)救生訓(xùn)練包括警戒、洗消、救生、掩護(hù)裝備的基本應(yīng)用和警戒、出入通道、洗消通道、掩護(hù)及救生等技戰(zhàn)術(shù)措施實(shí)施程序、方法、要求;堵漏裝備應(yīng)用訓(xùn)練包括?；范侣┕ぞ叩牟僮鞒绦蚝头椒?。二是按參戰(zhàn)隊(duì)伍層級(jí)訓(xùn)練，總、支隊(duì)全勤指揮部重點(diǎn)圍繞指揮調(diào)度、信息支撐、輔助決策、編程作戰(zhàn)、現(xiàn)場(chǎng)通信、風(fēng)險(xiǎn)防控、戰(zhàn)勤保障等進(jìn)行訓(xùn)練;基層指揮員重點(diǎn)圍繞關(guān)閥斷料、稀釋驅(qū)散、堵漏封口、注水排險(xiǎn)、倒灌輸轉(zhuǎn)、緊急停車、泄壓排爆、冷卻控制、堵截蔓延、驅(qū)散稀釋、倒料輸轉(zhuǎn)、側(cè)線循環(huán)、緊急避險(xiǎn)等戰(zhàn)法措施，組織戰(zhàn)斗班組訓(xùn)練;基層消防員重點(diǎn)圍繞安全防護(hù)、偵檢、警戒、搜救、關(guān)閥、稀釋、堵漏、輸轉(zhuǎn)、滅火、自救等技戰(zhàn)術(shù)措施進(jìn)行訓(xùn)練;安全助理及安全員要實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)裝置部位及鄰近設(shè)備溫度、壓力、液位等關(guān)鍵參數(shù)。三是定期開(kāi)展合成演練，在解決不同對(duì)象、類別、時(shí)間、地點(diǎn)怎么訓(xùn)的問(wèn)題后，要定期開(kāi)展合成演練，通過(guò)模擬化工裝置燃燒爆炸等場(chǎng)景，重點(diǎn)訓(xùn)練組織指揮、技術(shù)戰(zhàn)術(shù)（包括心理訓(xùn)練）、協(xié)同配合等方面能力，錘煉隊(duì)伍在有毒缺氧、爆炸燃燒、濃煙高溫等環(huán)境中的實(shí)戰(zhàn)能力，提高指揮員的快速?zèng)Q策和臨機(jī)處置能力，以實(shí)現(xiàn)反應(yīng)快速、處置高效、影響最小的要求。

3.4? 統(tǒng)一指揮，健全聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制

一是建立專家?guī)熘贫?，在相關(guān)部門、專業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位、消防救援隊(duì)伍等范圍內(nèi)遴選專家人選，重點(diǎn)充實(shí)化工、建筑、醫(yī)療、環(huán)境等專業(yè)人員，建立專家組等級(jí)災(zāi)情響應(yīng)制度，充分發(fā)揮其業(yè)務(wù)培訓(xùn)、課題研究、智力支持和輔助決策的作用。二是加強(qiáng)應(yīng)急物資保障，依托應(yīng)急管理部門建立物資裝備儲(chǔ)備庫(kù)，與相關(guān)單位簽訂戰(zhàn)時(shí)調(diào)用協(xié)議，掌握最大需求量及調(diào)運(yùn)方式。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心.危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置手冊(cè)[M].北京：中國(guó)石化出版社，2013.

[2]中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則（GB13690-2009）[S].2010.

[3]魏淑艷，楊大瀚.中國(guó)地方政府安全生產(chǎn)的“監(jiān)管空間”問(wèn)題研究——基于31個(gè)?；飞a(chǎn)安全事故案例[J].東北大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017，19（02）：173-179.

[4]吳水東.我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危機(jī)管理分析與對(duì)策研究[D].上海：上海交通大學(xué)，2009.

Abstract：The disposal of hazardous chemical disasters is a major problem in the history of firefighting in the world today， and it has become an urgent problem to improve the scientific and professional degree of fire rescue teams in handling such accidents. The article firstly analyzes the current situation of hazardous chemicals in Qiannan State， focuses on the problems of the current fire rescue team in the pre-disposal of hazardous chemical disasters， the condition of fire fighting force， the security of combat materials and the joint mechanism， and proposes corresponding countermeasures to solve the problems， so as to provide the basis for the preparation of hazardous chemical disposal.

Keywords：hazardous chemicals;disaster accident;emergency disposal