王蓓蓓，陳中瑤，顧欣，劉貞瑤

（1.東南大學(xué)電氣工程學(xué)院，江蘇省 南京市 210096；2.東南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院，江蘇省 南京市 211189；3.東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇省 南京市 211189；4.國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司檢修分公司運(yùn)維檢修部，江蘇省 南京市 211102）

0 引言

自2013年習(xí)近平提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議以來(lái)，“一帶一路”區(qū)域互聯(lián)互通便成為加強(qiáng)與沿線國(guó)家的合作重點(diǎn)[1-2]?！耙粠б宦贰毖鼐€地區(qū)存在極大的電力能源不均情況，以東盟國(guó)家為例[3]，預(yù)計(jì)僅中南半島五國(guó)在未來(lái)的20年里，電力供應(yīng)缺口就有52.68 GW，而印度尼西亞卻是世界第九大能源國(guó)。在能源合作的前期，各地區(qū)的電力及油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是重點(diǎn)，隨之而來(lái)的是資源的開發(fā)利用，人流、物流、資金流、信息流等貿(mào)易服務(wù)的往來(lái)[4]。中國(guó)電力工業(yè)要在“一帶一路”的倡議中尋找發(fā)展的機(jī)遇，在考慮推進(jìn)電網(wǎng)互聯(lián)技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性的同時(shí)，還需考慮如何建立電力交易平臺(tái)，使得電力資源得到合理配置，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)電力供需平衡。如何開展跨境電力貿(mào)易以及推進(jìn)跨境電力貿(mào)易中涉及到的諸多問(wèn)題值得深入研究，該研究不僅有利于中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家跨境電力貿(mào)易的實(shí)施，也能為全球能源互聯(lián)網(wǎng)及其子網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供借鑒。

在“一帶一路”倡議的指導(dǎo)下，中國(guó)持續(xù)加強(qiáng)與周邊國(guó)家的合作關(guān)系，促進(jìn)絲綢之路沿線國(guó)家之間的跨境能源貿(mào)易[5]。推動(dòng)跨境電力貿(mào)易和跨境互聯(lián)電網(wǎng)的建設(shè)能夠解決區(qū)域電力供給不足和低可再生能源資源稟賦國(guó)家碳排放量日益加劇的問(wèn)題，填補(bǔ)因產(chǎn)能過(guò)?；虍a(chǎn)能不足導(dǎo)致的社會(huì)福利損失[6-7]。從全球范圍內(nèi)來(lái)看，歐洲作為建立跨境跨區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)的先行者，通過(guò)競(jìng)價(jià)分區(qū)原則和區(qū)域價(jià)格耦合（price coupling of regions,PCR）破除市場(chǎng)壁壘。目前已成立多個(gè)跨國(guó)能源交易中心，上百家市場(chǎng)成員在統(tǒng)一化市場(chǎng)交易所進(jìn)行電力現(xiàn)貨交易[8-9]。文獻(xiàn)[10]指出在構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，需分析各洲各地區(qū)能源分布特點(diǎn)和供需格局，論證跨區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)項(xiàng)目實(shí)施的可行性，提出跨洲電網(wǎng)互聯(lián)的構(gòu)想。文獻(xiàn)[11]通過(guò)分析歐洲互聯(lián)電力市場(chǎng)的發(fā)展“僵局”，從經(jīng)濟(jì)和政治兩方面探討了跨境互聯(lián)電力市場(chǎng)的建設(shè)困境，并認(rèn)為政治和社會(huì)治理的差異是現(xiàn)階段歐洲統(tǒng)一電力市場(chǎng)發(fā)展緩慢的主要原因。文獻(xiàn)[12]采用動(dòng)態(tài)線性規(guī)劃方法尋找東盟國(guó)家跨境電力貿(mào)易建設(shè)的最佳發(fā)展路徑，提出建設(shè)“東盟電網(wǎng)”是降低區(qū)域電力成本的一個(gè)解決方案，大力鼓勵(lì)可再生能源參與跨境電力貿(mào)易，以解決東盟各國(guó)能源資源分配不均的問(wèn)題。文獻(xiàn)[13]闡述了南亞地區(qū)的能源資源分布和電力供需特征，設(shè)計(jì)了該地區(qū)考慮跨境電力交易的統(tǒng)一市場(chǎng)模型和架構(gòu)，通過(guò)算例分析外來(lái)發(fā)電商參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)給本地市場(chǎng)的影響，指出境外發(fā)電商加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有利于引導(dǎo)價(jià)格發(fā)現(xiàn)，減少本地市場(chǎng)形成壟斷的可能性。文獻(xiàn)[14]根據(jù)現(xiàn)有的南方電網(wǎng)與周邊東南亞國(guó)家的交易現(xiàn)狀，提出兩階段的南方區(qū)域與東南亞地區(qū)跨國(guó)電力交易模式設(shè)計(jì)，并闡述了該模式下價(jià)格與結(jié)算的銜接機(jī)制。當(dāng)下“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的電力需求持續(xù)上升，推動(dòng)跨國(guó)電力合作項(xiàng)目的落地發(fā)展，是促進(jìn)“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要?jiǎng)恿15-16]。

本文在廣義層面對(duì)“一帶一路”沿線跨境電力貿(mào)易進(jìn)行深入研究，不僅涉及狹義的電力貿(mào)易（通過(guò)鋪設(shè)輸電線路實(shí)現(xiàn)電能跨境交易），也包括技術(shù)資金支持和產(chǎn)品輸出等不涉及地緣政治的其他跨境電力相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)。當(dāng)前開展“一帶一路”沿線跨境電力貿(mào)易亟待解決以下2個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

1）推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家開展跨境電力貿(mào)易必須有的放矢，沿線各國(guó)電力基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況存在巨大差異，評(píng)估各國(guó)的電力供需格局是確定跨境電力交易發(fā)展時(shí)序的首要。因此，在電力供需格局構(gòu)成中存在哪些影響因素，如何量化不同維度的因素成為有待研究的問(wèn)題。

2）跨境電力貿(mào)易的發(fā)展是由點(diǎn)及面再到貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)逐步覆蓋沿線各國(guó)的進(jìn)程，“一帶一路”沿線國(guó)家跨境電力貿(mào)易項(xiàng)目的開展受到國(guó)家間差異性和貿(mào)易復(fù)雜性的考驗(yàn)。區(qū)域電力互聯(lián)平臺(tái)和貿(mào)易中心的建設(shè)在各國(guó)間存在著時(shí)序問(wèn)題，是否每個(gè)“一帶一路”國(guó)家都能通過(guò)相互間的跨境電力貿(mào)易得到經(jīng)濟(jì)收益？如何確定“一帶一路”電力規(guī)劃的建設(shè)時(shí)序？

1 “一帶一路”跨境電力貿(mào)易研究框架

本文基于如何推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家跨境電力貿(mào)易這一問(wèn)題，將貿(mào)易格局與電力市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行依據(jù)相結(jié)合，提出了一種“一帶一路”沿線國(guó)家跨境電力貿(mào)易的研究框架，如圖1所示。

第一步，“一帶一路”跨境電力貿(mào)易理論依據(jù)和市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行依據(jù)分析。一方面，考慮跨境電力貿(mào)易的復(fù)雜性，分析供需格局和歷史貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的形成機(jī)制是必不可少的，也是本文研究的關(guān)鍵問(wèn)題之一；另一方面，對(duì)貿(mào)易項(xiàng)目開展的經(jīng)濟(jì)評(píng)估需要以市場(chǎng)實(shí)際效益為基礎(chǔ)。

第二步，跨境電力貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效應(yīng)評(píng)估。在跨境電力貿(mào)易的理論依據(jù)和市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行依據(jù)的基礎(chǔ)上，找出影響跨境電力貿(mào)易的關(guān)鍵作用因素，從定性和定量?jī)煞矫嬖u(píng)估“一帶一路”沿線國(guó)家間開展跨境電力貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

第三步，開展跨境電力貿(mào)易項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。基于區(qū)域電力互聯(lián)平臺(tái)和貿(mào)易中心建設(shè)路徑，對(duì)該路徑下的跨境電力貿(mào)易進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并為項(xiàng)目開展提出相應(yīng)避險(xiǎn)措施。

以上步驟構(gòu)成了“一帶一路”跨境電力貿(mào)易項(xiàng)目開展的標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)，以下將重點(diǎn)關(guān)注供需格局分析和如何確定建設(shè)時(shí)序這2個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，為“一帶一路”沿線跨境電力貿(mào)易提供標(biāo)準(zhǔn)化研究方案。

圖1 “一帶一路”跨境電力貿(mào)易研究框架Fig.1 Research frame of cross-border electricity trade along the Belt and Road

2 “一帶一路”沿線國(guó)家電力供需格局

“一帶一路”沿線各國(guó)的資源稟賦、電源結(jié)構(gòu)和負(fù)荷特性不盡相同。跨境電力貿(mào)易的主要目的是充分利用電力資源的余額互補(bǔ)和發(fā)電成本差異，有效降低整個(gè)區(qū)域的供電成本，實(shí)現(xiàn)國(guó)家間的互惠互利[17-19]?！耙粠б宦贰毖鼐€囊括的眾多國(guó)家間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀差異較大，導(dǎo)致不同國(guó)家之間的電力供給與電力需求也存在較大差異。選擇跨境電力互聯(lián)貿(mào)易的建設(shè)路徑必須基于各個(gè)國(guó)家的電力供需現(xiàn)狀，為構(gòu)建跨境電力貿(mào)易理論框架提供事實(shí)基礎(chǔ)。

大量文獻(xiàn)證明了電力消費(fèi)及電力供給能力與國(guó)家自身經(jīng)濟(jì)水平息息相關(guān)。一方面，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度應(yīng)衡量目前“一帶一路”沿線各國(guó)的整體發(fā)展水平；另一方面，從國(guó)際貿(mào)易的角度，一國(guó)的社會(huì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都是影響貿(mào)易中供給與需求的關(guān)鍵因素。分析“一帶一路”沿線國(guó)家電力供需格局的主要影響因素應(yīng)主要包括經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展、電力供給與電力需求3個(gè)方面，如圖2所示。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展從社會(huì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)兩個(gè)角度衡量，社會(huì)發(fā)展水平一般采用人類發(fā)展指數(shù)（human development index）來(lái)衡量，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，許多經(jīng)濟(jì)變量都可以用來(lái)評(píng)估一國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、人均GDP、國(guó)民收入、投資、消費(fèi)、人口總量、人口密度、城市化率等。電力供給方面利用該國(guó)電力工業(yè)的實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行分析，包括發(fā)電量、裝機(jī)容量、電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)能源儲(chǔ)備等。電力需求方面則由該國(guó)電力消費(fèi)總量、人均電力消費(fèi)和電力需求潛力等角度考慮[20-22]。電力供給能力和區(qū)域電力需求表征了電力貿(mào)易的潛力，是對(duì)供需格局構(gòu)成的客觀描述。

圖2 “一帶一路”沿線國(guó)家電力供需分析Fig.2 Analysis of power supply and demand of countries along the Belt and Road

通過(guò)對(duì)比各國(guó)的電力供給、電力需求以及經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展水平和世界平均水平的關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)其所處的位置，以期得到未來(lái)“一帶一路”電力貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建成后可產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)上述方法，本文依據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署及世界銀行WDI數(shù)據(jù)庫(kù)2016年的數(shù)據(jù)分析了“一帶一路”沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，并對(duì)各國(guó)電力供需指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)以下規(guī)律：

1）從供給層面看，“一帶一路”區(qū)域供電水平分布不均勻。亞太地區(qū)發(fā)電量年增長(zhǎng)處于世界領(lǐng)先水平，部分國(guó)家發(fā)電能力較強(qiáng)，年發(fā)電量達(dá)到了較高水平。

2）從需求層面看，大部分“一帶一路”沿線國(guó)家未達(dá)到世界平均電力消費(fèi)水平，有較高的電力需求增長(zhǎng)潛力。

3）“一帶一路”沿線國(guó)家電力供給與需求存在錯(cuò)配，電力貿(mào)易將是可行的解決方式。

3 “一帶一路”跨境電力貿(mào)易的價(jià)格機(jī)制分析及構(gòu)建

“一帶一路”沿線國(guó)家供需格局分析是“一帶一路”跨境電力貿(mào)易實(shí)施的定性分析基礎(chǔ)。定量研究跨境電力貿(mào)易帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，需探究跨境貿(mào)易合作模式，分析電力貿(mào)易價(jià)格構(gòu)成，從貿(mào)易價(jià)格模型找出價(jià)格形成的影響因素，歸納出跨境電力貿(mào)易的價(jià)格形成機(jī)制，為選取區(qū)域電力互聯(lián)平臺(tái)和貿(mào)易中心合作國(guó)家提供實(shí)踐依據(jù)，價(jià)格機(jī)制構(gòu)建流程如圖3所示。

3.1 跨境電力合作模式

圖3 “一帶一路”跨境電力貿(mào)易的價(jià)格機(jī)制構(gòu)建Fig.3 Price mechanism for cross-border electricity trade along the Belt and Road

從生產(chǎn)到消費(fèi)的電能產(chǎn)業(yè)鏈中，各個(gè)環(huán)節(jié)涵蓋眾多不同的企業(yè)主體。在國(guó)際分工的基礎(chǔ)上，跨國(guó)合作的雙邊或者多邊國(guó)家產(chǎn)業(yè)通過(guò)產(chǎn)品間貿(mào)易、直接或間接投資、建立跨國(guó)公司等方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)[23]。對(duì)電力工業(yè)而言，常見的跨境合作模式有對(duì)外貿(mào)易方式、契約方式和直接投資方式。近年來(lái)，直接投資方式中的PPP（public-private-partnership）模式已廣泛應(yīng)用于全球跨國(guó)電力項(xiàng)目建設(shè)中，在其核心概念下延伸出BOT（build-operate-transfer）模式、BOOT（build-own-operate-transfer）模式和TOT（transferoperate-transfer）模式等多種項(xiàng)目投融資模式[24-27]。各種合作模式在產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節(jié)的實(shí)施中均有其利弊，項(xiàng)目開展時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況進(jìn)行模式選擇，確保合作的可持續(xù)性，盡量避免跨境合作的潛在障礙。本文給出了各種合作方式的特點(diǎn)及電力行業(yè)中的典型案例，如表1列所示。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，中國(guó)各級(jí)地方政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)日益加重，以PPP模式為主的“政府+社會(huì)資本”模式，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅能拉動(dòng)社會(huì)投資，也降低了公共設(shè)施建設(shè)成本，助力民生改善[28-29]。電力企業(yè)建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)與PPP模式相契合，兩者的結(jié)合將更有利于促進(jìn)跨區(qū)域項(xiàng)目達(dá)成。

表1 跨境電力項(xiàng)目合作模式Table1 Cross-border power project cooperation model

3.2 “一帶一路”跨境電力貿(mào)易成本分析

“一帶一路”跨境電力貿(mào)易的建設(shè)時(shí)序選擇時(shí)，總成本是決定性因素之一。通過(guò)成本分析和成本分?jǐn)偪坍嫛耙粠б宦贰毖鼐€跨境電力貿(mào)易的成本函數(shù)，是構(gòu)建市場(chǎng)模型的基礎(chǔ)[30-32]。下文重點(diǎn)對(duì)跨境電力貿(mào)易成本分析中的關(guān)鍵因素進(jìn)行總結(jié)。

電力商品不同于普通商品，由于其商品性質(zhì)的特殊性，跨境電力貿(mào)易的達(dá)成往往涉及兩國(guó)或多國(guó)間的政治意愿及國(guó)家安全因素等，這也是跨境電力交易與國(guó)內(nèi)跨省電力貿(mào)易成本構(gòu)成的不同之處。如圖4所示，“一帶一路”跨境電力貿(mào)易的總成本主要包括了跨境貿(mào)易成本和基本電力成本。其中，跨境貿(mào)易成本是指除了生產(chǎn)商品的成本之外，為進(jìn)行跨境貿(mào)易所必須支付的所有成本，如搜尋成本、議價(jià)成本、履約成本、匯率成本、政策壁壘成本（關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘）、法律法規(guī)成本等。基本電力成本指電力生產(chǎn)和傳輸過(guò)程中涉及的相關(guān)成本，主要包含電力生產(chǎn)成本、跨境區(qū)域電力運(yùn)輸成本、跨境電力貿(mào)易輔助服務(wù)成本等。

圖4 “一帶一路”跨境電力貿(mào)易成本構(gòu)成Fig.4 Cost composition of cross-border electricity trade along the Belt and Road

另外，跨境電力貿(mào)易中的費(fèi)用分?jǐn)傆绊懜鲊?guó)參與建設(shè)的意愿，凈受電越多的國(guó)家，分擔(dān)的費(fèi)用應(yīng)該越多，跨境互聯(lián)電網(wǎng)的成本分?jǐn)倖?wèn)題也是重點(diǎn)。其中又可以分為輸配電費(fèi)用的分?jǐn)偤洼o助服務(wù)費(fèi)的分?jǐn)?，分?jǐn)偡椒ㄍǔ２捎眠呺H成本法和綜合成本法[33-34]。

3.3 “一帶一路”跨境電力貿(mào)易的價(jià)格模型

3.3.1 微觀層面價(jià)格模型

根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，開放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中電價(jià)由供需情況決定。在跨境電力市場(chǎng)交易的微觀層面以個(gè)體發(fā)電商利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，考慮電網(wǎng)物理約束，針對(duì)不同時(shí)間跨度的市場(chǎng)構(gòu)建出清交易模型[35-38]。目前全球電力市場(chǎng)中，現(xiàn)貨市場(chǎng)和中長(zhǎng)期市場(chǎng)分別以集中交易模式和雙邊交易模式為主?？缇畴娏κ袌?chǎng)出清模型的目標(biāo)函數(shù)與約束條件與區(qū)域內(nèi)出清模型一致，本文不再贅述。在微觀模型的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地分析現(xiàn)貨交易和中長(zhǎng)期交易兩種不同交易模式下電價(jià)波動(dòng)的影響因素，對(duì)“一帶一路”部分沿線國(guó)家進(jìn)行成本優(yōu)勢(shì)比較，為建設(shè)區(qū)域電力互聯(lián)平臺(tái)和貿(mào)易中心合作國(guó)家選取提供實(shí)踐依據(jù)。

3.3.2 宏觀層面價(jià)格模型

宏觀層面的價(jià)格模型主要用于計(jì)及貿(mào)易成本的基礎(chǔ)上，跨境電力互聯(lián)平臺(tái)和貿(mào)易中心建成后會(huì)給電能跨境交易的買賣雙方帶來(lái)如何的價(jià)格效益。其模型是考慮國(guó)家總體福利最大化，利潤(rùn)最大化函數(shù)如式（1）所示[39]。利用貿(mào)易均衡條件，即供給與需求的均衡，討論影響電力價(jià)格的宏觀變量（如總供給、總需求和貿(mào)易成本）及其影響程度，為“一帶一路”區(qū)域電力互聯(lián)平臺(tái)和貿(mào)易中心建設(shè)提供宏觀發(fā)展策略建議。

式中：x為貿(mào)易電量；p為貿(mào)易電價(jià)；v為一國(guó)電力總需求；k為貿(mào)易成本；β和η為邊際成本系數(shù)。其中，當(dāng)貿(mào)易方向?yàn)槌隹冢磝＞0時(shí)，λ=1；反之λ=-1。

上述構(gòu)建式通過(guò)模型推導(dǎo)給出潛在影響電力價(jià)格與電力貿(mào)易因素的理論判斷，實(shí)際經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)是否支持該判斷，需要進(jìn)一步實(shí)證檢驗(yàn)來(lái)解答。在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中可選取式（2）模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，以定量評(píng)估總供給、總需求和貿(mào)易成本等關(guān)鍵因素對(duì)于價(jià)格的影響程度。

式中：Xijt表示i國(guó)出口到j(luò)國(guó)的電力貿(mào)易量；kij表示雙邊電力貿(mào)易的運(yùn)輸成本；分別表示j國(guó)的電力需求產(chǎn)能之比和i國(guó)的電力需求產(chǎn)能之比；為雙邊貿(mào)易國(guó)間的需求差異，由國(guó)內(nèi)需求波動(dòng)sit、sjt和國(guó)家間需求相關(guān)系數(shù)ρijt計(jì)算所得；Git和Gjt分別表示i國(guó)和j國(guó)的電力供給能力，Gijt為雙邊電力供給能力的調(diào)和平均值；θ0為常數(shù)項(xiàng)，一定程度可以捕捉不同國(guó)家間的比較優(yōu)勢(shì)特征，但方向不確定；εijt表示誤差項(xiàng)。

基于成本分析和“一帶一路”跨境電力貿(mào)易的價(jià)格模型構(gòu)建，能夠找出影響跨境電力貿(mào)易價(jià)格的關(guān)鍵因素，分析影響電力價(jià)格的宏觀變量，為建設(shè)區(qū)域電力互聯(lián)平臺(tái)和貿(mào)易中心合作國(guó)家選取提供實(shí)踐依據(jù)。

4 “一帶一路”跨境電力貿(mào)易建設(shè)時(shí)序的確定及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在“一帶一路”跨境電力貿(mào)易潛力評(píng)價(jià)和價(jià)格影響因素分析的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)評(píng)估“一帶一路”沿線國(guó)家電力貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)收益，確定電力互聯(lián)平臺(tái)和貿(mào)易中心建設(shè)時(shí)序，并進(jìn)行跨境電力貿(mào)易開展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這一流程對(duì)跨境電力貿(mào)易的最終實(shí)施起到保障性作用。

4.1 “一帶一路”跨境電力貿(mào)易建設(shè)時(shí)序的確定

針對(duì)“一帶一路”跨境電力貿(mào)易中存在的區(qū)域電力互聯(lián)平臺(tái)和貿(mào)易中心建設(shè)這一時(shí)序問(wèn)題，本文給出的解決方案如圖5所示。

第一步，選取貿(mào)易效用影響因素指標(biāo)。根據(jù)跨境電力貿(mào)易的潛力評(píng)價(jià)和電力價(jià)格影響因素，結(jié)合統(tǒng)計(jì)學(xué)或經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)的科學(xué)方法，選取跨境電力貿(mào)易效用影響指標(biāo)。

第二步，建立經(jīng)濟(jì)效應(yīng)評(píng)價(jià)模型。從定量角度剝離出“一帶一路”倡議的實(shí)際影響力，客觀地考察沿線國(guó)家因“一帶一路”跨境電力貿(mào)易而獲得的經(jīng)濟(jì)收益，這一階段可采用政策效應(yīng)評(píng)估方法中最為常用的雙重差分（difference in difference,DID）模型進(jìn)行計(jì)量分析[40-41]。

圖5 “一帶一路”電力互聯(lián)平臺(tái)和貿(mào)易中心建設(shè)路徑選擇流程Fig.5 Path selection process for the construction of power interconnection platform and trade center along the Belt and Road

第三步，確定互聯(lián)平臺(tái)和貿(mào)易中心建設(shè)時(shí)序。通過(guò)指標(biāo)權(quán)重計(jì)算進(jìn)行綜合得分排序，結(jié)合國(guó)內(nèi)外互聯(lián)平臺(tái)和貿(mào)易中心建設(shè)的實(shí)際情況，確定“一帶一路”沿線部分國(guó)家參與的互聯(lián)平臺(tái)和貿(mào)易中心建設(shè)時(shí)序[42]。

4.2 “一帶一路”跨境電力貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

由于“一帶一路”沿線各國(guó)涉及不同國(guó)家的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、法律法規(guī)、社會(huì)環(huán)境、文化背景沖突等問(wèn)題[43-44]，使得跨境電力貿(mào)易建設(shè)面臨著很多難以避免的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)地分類、評(píng)估，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)必不可少的手段之一，且有利于順利實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)互聯(lián)互利的最終目標(biāo)[45-47]。

如圖6所示，“一帶一路”跨境電力貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估首先通過(guò)分析中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家跨境電力互聯(lián)的總體狀況，識(shí)別出構(gòu)成跨境電力互聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)要素并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類，然后選取跨境電力貿(mào)易相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，可從制度環(huán)境、經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)、金融與商務(wù)環(huán)境、電力因素等不同維度構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系[48-49]，確定體系中各指標(biāo)的權(quán)重，計(jì)算綜合風(fēng)險(xiǎn)得分，以此進(jìn)行跨境電力貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的定量分析，在此基礎(chǔ)上可從國(guó)家政策和企業(yè)行為兩個(gè)方面提出相應(yīng)避險(xiǎn)措施。

在驗(yàn)證“一帶一路”貿(mào)易的可行性、影響收益結(jié)果的具體因素、提出“一帶一路”跨境電力貿(mào)易的具體格局規(guī)劃后，對(duì)跨境電力貿(mào)易進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出避險(xiǎn)措施，進(jìn)一步保障電力資源的優(yōu)化配置，確保貿(mào)易合作機(jī)制可持續(xù)發(fā)展。

圖6 “一帶一路”跨境電力貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程Fig.6 Risk assessment process of cross-border electricity trade along the Belt and Road

5 結(jié)論

跨境電力貿(mào)易是全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，是電力行業(yè)推動(dòng)能源革命、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的重要任務(wù)和實(shí)踐。目前，中國(guó)與周邊國(guó)家電力市場(chǎng)化改革相對(duì)遲緩，遠(yuǎn)不能滿足提升各國(guó)電力市場(chǎng)效率的需要，也無(wú)法為跨國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)提供有效的市場(chǎng)協(xié)調(diào)和合作機(jī)制。“一帶一路”建設(shè)是重要的區(qū)域合作探索，能為發(fā)展程度存在差異的各國(guó)提供很好的區(qū)域合作樣本。在此背景下，探索中國(guó)“一帶一路”沿線國(guó)家跨境電力貿(mào)易的市場(chǎng)格局與建設(shè)時(shí)序具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義。本文旨在提出一種開展“一帶一路”跨境電力貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方法及研究框架，重點(diǎn)進(jìn)行了以下4項(xiàng)工作：

1）為了確定“一帶一路”區(qū)域電力互聯(lián)和貿(mào)易中心建設(shè)的建設(shè)路徑，本文著眼于解決2個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，設(shè)計(jì)了“一帶一路”跨境電力貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)框架。

2）提出以電力供需格局出發(fā)，剖析“一帶一路”沿線各國(guó)開展跨境電力貿(mào)易的潛力和必要性，可為跨境貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效用評(píng)估的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)指標(biāo)選取提供參考。

3）對(duì)于跨境電力貿(mào)易效用評(píng)估中的電力因素，提出以建立不同交易模式的電力市場(chǎng)模型為基礎(chǔ)，從微觀和宏觀兩個(gè)不同層面探究實(shí)際運(yùn)行的電力市場(chǎng)中潛在的價(jià)格影響因素。

4）給出了“一帶一路”沿線互聯(lián)平臺(tái)和貿(mào)易中心建設(shè)路徑選擇流程，及如何考慮多維度風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行“一帶一路”跨境電力貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程。