劉藝森 封淑玲

摘要：對于新時代基層思想文化工作來說，創(chuàng)新尤為重要。本次課題研究將從理論起步、實踐入手，以石家莊市橋西區(qū)及其街道社區(qū)為樣本，系統(tǒng)厘清目前發(fā)展面臨的問題，全面系統(tǒng)地分析新時代基層思想文化工作創(chuàng)新的重要性和可行性，研究其實施路徑，為下一步以改革的精神、開放的思維、發(fā)展的眼光來進(jìn)行基層宣傳思想文化工作提出建議。

關(guān)鍵詞：基層;宣傳;文化

一基層宣傳思想文化工作的現(xiàn)狀研究

1.1基層宣傳思想文化工作方式方法情況

傳統(tǒng)的宣傳思想文化陣地形式和方法單一，難以適應(yīng)新時代發(fā)展。隨著信息化時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)論壇、QQ群、微博、微信、抖音等新興傳播手段、傳播方式異軍突起，深受廣大群眾喜愛，而傳統(tǒng)的基層宣傳思想文化工作存在著宣傳形式單調(diào)、宣傳手法陳舊、宣傳陣地單一等問題，方法往往簡單、生硬，采用說教式的單向灌輸，缺少與老百姓的互動，從而影響了正面宣傳的說服力。當(dāng)前，對黨的方針政策的宣傳形式自上而下幾乎都是開報告會、座談會、專家講課、宣講等。這種強制灌輸，簡單給予忽略了受教育者的主體性，壓抑了自我學(xué)習(xí)、自我選擇、自我創(chuàng)造的積極性。同時，各項政策、精神的學(xué)習(xí)讀本雖然眾多，但多是理論高深，用詞晦澀，真正符合基層群眾理解需求的卻較少。因此，基層宣傳教育活動往往只停留在街道機關(guān)黨員干部和社區(qū)干部的層面，沒有真正進(jìn)入群眾之中，即使灌入耳，卻難入心。

上級新聞媒體對于基層的公益新聞宣傳存在掣肘現(xiàn)象。省級和市級以上新聞媒體多是有償宣傳，借助提供宣傳時段或版面的機會，為花錢而宣傳，不是為宣傳而宣傳。特別是一些新興的網(wǎng)絡(luò)媒體和行業(yè)媒體，打著民生的旗號，捕捉獵奇心理，千方百計搜尋基層部門的一些把柄，專抓土地征占、房屋拆遷、教育管理、行政執(zhí)法和民族問題等熱點，站在街道和社區(qū)的對立面開展輿論監(jiān)督，缺少必要的溝通和提醒性的輿論引導(dǎo)服務(wù)。再加上部分偽媒體、假記者大量出現(xiàn)、魚龍混雜;新聞媒體下轄或附屬的傳媒公司打著媒體的旗號，不斷推銷有償宣傳產(chǎn)品，為基層宣傳部門多帶來的不是宣傳的榮耀，而是曝光的恐懼和接待的難題，使基層不堪其擾。

1.2基層宣傳思想文化工作成效情況

基層宣傳思想文化陣地作用得不到有效發(fā)揮。近年來，省、市、區(qū)各級都加大了對基層宣傳思想文化工作的投入，安排各項資金用于基層宣傳思想文化陣地建設(shè)，基層文化陣地的硬件設(shè)施得到了較大的改善。以石家莊市橋西區(qū)為樣本，橋西區(qū)共有街道辦事處17個，社區(qū)141個，街道均建有街道綜合文化站，社區(qū)均建有社區(qū)綜合文化中心。但社區(qū)宣傳文化陣地存在重建輕管問題，不能滿足廣大居民群眾日常文化生活需求。有些文化室只有接到上級通知說有檢查時才會臨時開門，打掃衛(wèi)生，組織人員，待檢查團一走，又恢復(fù)鐵將軍把門，其使用率不容樂觀。另外，近幾年，各級黨報黨刊對基層的發(fā)行任務(wù)不斷加大，費用不斷提升，為了完成任務(wù)只能由地方財政出資保證各級黨報黨刊發(fā)行任務(wù)的落實，從而加重基層宣傳的負(fù)擔(dān)。黨報黨刊只為訂而訂，不為學(xué)而訂，發(fā)行量和發(fā)行任務(wù)加大，并不能說明黨的政策理論的覆蓋面擴大。

基層宣傳思想文化工作規(guī)模不大、層次不高、實力不強，缺乏創(chuàng)新和市場競爭力，不能滿足群眾日益增長的精神需求。新時代基層群眾對文化活動的需求越來越高，但是，基層文化工作體制問題日益顯露，政企不分、企事不分、管辦不分，經(jīng)營管理模式僵化，始終呈現(xiàn)“文藝隊伍年年歲歲人相似，文藝作品歲歲年年產(chǎn)不出”，“嘴一張就知道唱什么歌，腳一抬就知道跳什么舞”的現(xiàn)象?；鶎有麄魉枷胛幕ぷ鞑荒芎芎玫匕研麄鲀?nèi)容同基層群眾關(guān)心的熱點、難點問題聯(lián)系起來，與基層群眾的切身利益結(jié)合起來，造成理論宣傳形式不新穎，文化文藝活動內(nèi)涵低，致使宣傳思想文化工作缺乏應(yīng)有的感染力和說服力。

二、探索新時代基層宣傳思想文化工作創(chuàng)新途徑

2.1博長眾采、化繁為簡、貼近群眾，提高基層宣傳思想工作的質(zhì)量和效果

追求豐富多彩的精神文化生活是人類固有的特性。根據(jù)廣大居民群眾特別是青年群眾求知、求美、求樂、求新的特點，針對不同年齡、性別、文化層次的人們的需求和興趣，開展多種多樣的活動，諸如讀書演講、知識競賽、心理咨詢、社會調(diào)查、文學(xué)沙龍、文藝鑒賞、影評書評、體育競技活動等等，把群眾的精神空間和業(yè)余時間充實起來，給他們提供施展聰明才智的機會和釋放“剩余精力”的場所，并滿足他們開眼界、得信息、學(xué)知識的要求。

2.2組建“大外宣”隊伍，構(gòu)建“大外宣”格局

為避免新聞宣傳工作“孤立化”、“隨意化”、“形式化”等現(xiàn)象出現(xiàn)，在實踐中形成整體合力，達(dá)到最佳宣傳效果。加大從下到上的新聞報送機制，減少新聞資源的浪費，減輕地方政府的接待壓力，動態(tài)新聞要逐級上報，重大經(jīng)驗和典型新聞要由上級新聞媒體記者親自報道，加大對區(qū)域經(jīng)濟，特別是先進(jìn)典型、行業(yè)先鋒等內(nèi)容的宣傳報道。上級宣傳部門和新聞媒體要加強附屬傳媒企業(yè)和各級人員的管理力度，堅決打擊有償新聞，切實還原新聞宣傳的公益本色。新聞輿論監(jiān)督要堅持新聞歸口管理制度和新聞送審制度，地方駐站記者采寫的涉及公共安全及突發(fā)性事件的新聞稿件要堅持送審地方黨委宣傳部門，上級新聞媒體記者采寫涉及公共安全及突發(fā)性事件的新聞稿件要及時與地方黨委宣傳部門溝通聯(lián)系，從而更好地促進(jìn)問題的解決，避免事態(tài)的擴大化和進(jìn)一步惡化，爭取最佳解決時間。

結(jié)束語：精準(zhǔn)施策，因地制宜，增強基層宣傳思想文化尤其是理論武裝的針對性和實效性。打造燕趙講堂、彩色周末等宣講文化品牌，組建宣講骨干庫，結(jié)合實際，改進(jìn)專題講座、報告會、專題電視片、主題教育等傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育方式，從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話語表達(dá)，以濃郁的生活氣息吸引群眾，把我來說和大家談結(jié)合起來，把普通話和地方話結(jié)合起來，把大主題和小切口結(jié)合起來，注重把講道理和講故事結(jié)合起來，將書面語言轉(zhuǎn)化為老百姓聽得懂的群眾語言，應(yīng)努力將宣講內(nèi)容編成朗朗上口的快板、段子、表演劇等形式，寓教育于娛樂之中。

參考文獻(xiàn)：

[1]王庭忠. 新時期如何做好基層宣傳思想文化工作[J]. 新長征， 2015（7）：2.

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