賀正平

10月19日，上海申西認(rèn)證有限公司森林認(rèn)證審核專家組完成九嶷山國家級自然保護(hù)區(qū)中國森林認(rèn)證（CFCC）2021年度審核。審核認(rèn)為，九嶷山國家級自然保護(hù)區(qū)準(zhǔn)確地把握了中國森林認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了九嶷山野生動植物資源的可持續(xù)發(fā)展，助推了鄉(xiāng)村振興。

九嶷山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)聚居著大量瑤族同胞。過去，由于交通不便、語言文字不通，少有村民外出打工，他們絕大部分靠山吃山，生活困難。而且，保護(hù)區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)水土流失、植被破壞、生物多樣性破壞、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題嚴(yán)重。在這樣嚴(yán)峻的形勢下，九嶷山國家級自然保護(hù)區(qū)嚴(yán)格落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，一手抓生態(tài)保護(hù)，以精準(zhǔn)扶貧、易地搬遷為契機(jī)，幫助原住民實現(xiàn)生態(tài)移民，一手抓生態(tài)旅游，對保護(hù)區(qū)試驗區(qū)內(nèi)道路、通信、電力設(shè)施等進(jìn)行升級。

自2020年九嶷山國家級自然保護(hù)區(qū)開展森林認(rèn)證以來，保護(hù)區(qū)不斷完善管理體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理能力，提高動植物保護(hù)力度，帶動保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、民生全面發(fā)展，使村民們在九嶷山生態(tài)環(huán)境保護(hù)中受益。一方面，保護(hù)區(qū)通過鼓勵群眾創(chuàng)辦農(nóng)家樂、電商、瑤家旅館，擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員、導(dǎo)游、清潔員、安全員，帶動轄區(qū)內(nèi)村民就業(yè)。另一方面，保護(hù)區(qū)鼓勵群眾種植茶葉、獼猴桃，養(yǎng)殖蜜蜂、清水蛙等，提高產(chǎn)品附加值，增加村民的經(jīng)營收入，幫助其脫貧致富。

中國森林認(rèn)證是對生態(tài)環(huán)境的認(rèn)可，有利于促進(jìn)生態(tài)旅游的發(fā)展。自獲得森林認(rèn)證以來，保護(hù)區(qū)內(nèi)三分石、尋龍谷等人文景點(diǎn)人山人海。前來觀看云海、霧凇、雨凇、日出、云霞等自然景觀的游客更是絡(luò)繹不絕。據(jù)統(tǒng)計，2021年國慶期間，九嶷山景區(qū)日接待游客6.2萬人次，是自開展森林認(rèn)證以來的又一個峰值。保護(hù)區(qū)牛頭江管理站和文武沖管理站以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為契機(jī)，依托豐富的旅游資源，因地制宜，鼓勵村民們興辦具有瑤家文化特色的農(nóng)家樂和瑤家民宿，借美景和美味來增加收入。

中國森林認(rèn)證是農(nóng)林產(chǎn)品進(jìn)入市場、特別是進(jìn)入國際市場的有力入場券。九嶷山自然保護(hù)區(qū)依托豐富的生態(tài)資源，鼓勵村民們種植和銷售林產(chǎn)品來增收。村民們在大山中采摘新鮮的蘑菇、竹筍、野菜等食材并加工成當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂的特色，提升了當(dāng)?shù)噩幖夜S干、野生中草藥、谷雨茶、瑤家米酒的銷量。據(jù)村民介紹，米酒特別受游客們的喜愛，有的游客一出手就購買米酒20多公斤。遇上旺季，一個月銷售1500公斤不是問題。冬至?xí)r節(jié)，村民們就烘制瑤家臘肉、臘腸等特色產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行銷售?，幾骞媚锉P日妹憑借銷售這些特色產(chǎn)品，年收入已近10萬元。

中國森林認(rèn)證能提供強(qiáng)有力的可持續(xù)性經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，并為獲得國家扶持資金提供支持。九嶷山國家級自然保護(hù)區(qū)制定了“十年禁伐”的管理目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)公益林能夠給當(dāng)?shù)厝罕妿韲曳龀仲Y金，有效保證森林的可持續(xù)性發(fā)展。保護(hù)區(qū)有8020公頃生態(tài)公益林，全部都與村民簽訂租賃合同，權(quán)屬分明。生態(tài)公益林保護(hù)工作開展以來，保護(hù)區(qū)各地類植物面積總體呈正向變化，公益林質(zhì)量逐步提高。中央和省財政也不斷加大生態(tài)公益林補(bǔ)償資金，現(xiàn)已按照235.5元/公頃的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給村民，每年可為當(dāng)?shù)?個村增收186.465萬元。

中國森林認(rèn)證對森林從業(yè)人員的福利待遇和保障進(jìn)行了嚴(yán)格的審核。中國森林認(rèn)證的通過是對保護(hù)區(qū)內(nèi)森林勞動者福利保障的認(rèn)可。保護(hù)區(qū)以人為本，以培養(yǎng)人才為核心，一方面通過“人才引進(jìn)”計劃大量引進(jìn)林業(yè)人才，另一方面，從周邊社區(qū)挑選優(yōu)質(zhì)勞動力，為異地安置的村民提供就業(yè)保障。據(jù)了解，在原有工資福利待遇的基礎(chǔ)上，政府不僅為引進(jìn)人才提供3000元生活補(bǔ)貼，還提供20萬元住房補(bǔ)貼，這些高學(xué)歷人才將為保護(hù)區(qū)的發(fā)展提供技術(shù)保障。護(hù)林員鄧紅星是自然保護(hù)區(qū)原住民，易地搬遷后政府為他解決了安置問題，現(xiàn)在他還被森管局聘請為護(hù)林員，每年的工資有9600元。他表示，一定要盡心盡責(zé)干好護(hù)林員工作。

中國森林認(rèn)證還對科研和宣傳工作進(jìn)行了考核，為保護(hù)區(qū)的科研活動和宣傳教育工作提供指導(dǎo)。九嶷山國家級自然保護(hù)區(qū)是“中國生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”的成員單位，憑借其獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境資源，保護(hù)區(qū)吸引了大批科研工作者。湖南省農(nóng)林工業(yè)勘察設(shè)計研究總院、湖南師范大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)在保護(hù)區(qū)中均設(shè)有科學(xué)研究基地，這些高校、機(jī)構(gòu)和相關(guān)專家將帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)林產(chǎn)業(yè)升級。

通過實地考察和走訪群眾，專家組認(rèn)為，九嶷山國家級自然保護(hù)區(qū)開展森林認(rèn)證，可以運(yùn)用市場機(jī)制來促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為市場提供森林產(chǎn)品，實現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)雙贏目標(biāo)。保護(hù)區(qū)提升森林資源的管理水平，有利于促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、提高林產(chǎn)品社會知名度，提升森林生態(tài)效益和社會效益，促進(jìn)林業(yè)增效和農(nóng)民增收。

九嶷山國家級自然保護(hù)區(qū)黨委書記趙利民表示，將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以開展森林認(rèn)證為助力，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力探索既能保護(hù)生物多樣性、文化多樣性，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的道路。