李 恒

（中南大學(xué)，湖南 長沙，410083）

一、毛澤東群眾路線的主要內(nèi)涵

延安時(shí)期，毛澤東將我黨群眾工作的實(shí)際情況與馬克思主義群眾觀結(jié)合起來理解，深刻剖析了當(dāng)時(shí)我黨群眾工作的實(shí)質(zhì)、群眾工作的思想理念及群眾工作的方法技巧，形成了后來的群眾路線思想理論。

（一）群眾路線思想的方法論——“從群眾中來，到群眾中去”

1.從群眾中來

“從群眾中來”就是聽取了解群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，整理結(jié)合，為我黨工作決策提供參考。人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)皆是來源于所處的現(xiàn)實(shí)生活，這些經(jīng)驗(yàn)是社會財(cái)富。我黨之所以能夠做出正確的決策很大程度是依托于人民群眾的意見和建議。

群眾路線思想中獲取群眾意見的方法大概有以下幾種。最基本的方法就是聽取人民群眾的意見。毛澤東同志對人民群眾十分重視，許多重大政策決定都是依據(jù)人民群眾的意見反饋形成的。如在1942 年陜甘寧邊區(qū)的征糧事件，當(dāng)時(shí)老百姓覺得征糧任務(wù)過重，毛澤東聽聞，第一時(shí)間就去了解基層人民關(guān)于征糧的真實(shí)聲音。了解清楚后，做出決策指示，第一是減少征糧量，第二是下令部隊(duì)帶領(lǐng)開展大生產(chǎn)運(yùn)動，與人民一同參與生產(chǎn)[1]。第二種方法是通過各級行政機(jī)構(gòu)收集人民群眾的意見，例如地方政府收集民聲，總結(jié)問題并統(tǒng)一上報(bào)，會議討論。第三種方法則是與民主人士合作。如知名案例“精兵簡政”，毛澤東聽取了民主人士李鼎銘關(guān)于抗日形勢的分析與精兵簡政的建議，并取得了良好的成效，解決了當(dāng)時(shí)抗日根據(jù)地物資稀缺、根據(jù)地縮小的困難[2]。

2.到群眾中去

“到群眾中去”緊接在“從群眾中來”的后面，集中聽取群眾意見，將意見轉(zhuǎn)換為方法應(yīng)用到人民群眾的生產(chǎn)實(shí)踐中。毛澤東對“從群眾中來，到群眾中去”有過闡述解釋，他認(rèn)為“將群眾中意見集中起來，又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動，并在群眾中考驗(yàn)這些意見是否正確?！盵3]到群眾中去就是為解決群眾生活中存在的不足與困難。時(shí)刻聯(lián)系群眾，在群眾工作中反復(fù)實(shí)踐與總結(jié)，就能充實(shí)完善與發(fā)展自身內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，體現(xiàn)出毛澤東以人為本的群眾觀的現(xiàn)實(shí)意義。

其次，“到群眾中去”也指黨員干部也要將自我融入群眾中去，從而更好地了解群眾的需求與愿景，多與群眾接觸交流，參與談話，從言論中發(fā)現(xiàn)問題；通過走訪，觀察群眾的日常生活，需要什么、缺什么；多聽群眾的訴求，思考訴求的“話外音”；收集群眾意見后結(jié)合具體情況與理論知識及相關(guān)政策，將其成果化，最終解決問題。

（二）群眾路線思想的根本目的——一切為了群眾

一切為了群眾是黨工作路線的實(shí)際出發(fā)點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益。共產(chǎn)黨人認(rèn)為無產(chǎn)階級的利益與任何利益都是契合不沖突的，只有全人類得到解放，自己才能得到解放。毛澤東諳此意，并將中國的具體國情與馬克思主義理論及共產(chǎn)黨長期革命積累下的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，提出了“一切為了群眾”，含義包括三點(diǎn)。

其一是全心全意為人民服務(wù)，這也是我黨的根本宗旨。毛澤東同志說過，不論是共產(chǎn)黨人還是共產(chǎn)黨軍隊(duì)，其根本宗旨都是為了人民群眾的利益福祉，人民群眾的利益就是任何工作的動機(jī)與落腳點(diǎn)。其二，要時(shí)刻記住人民群眾的利益不是個(gè)人及小集體的利益，而是全體人民的利益。共產(chǎn)黨人的價(jià)值體現(xiàn)在于奉獻(xiàn)自我，為人民貢獻(xiàn)自己的一份力量，自發(fā)自覺地?fù)碜o(hù)人民群眾。其三是人民利益與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)責(zé)任相契合，黨的利益與人民的利益是統(tǒng)一的，黨的各級機(jī)構(gòu)干部都要對黨負(fù)責(zé)，對群眾負(fù)責(zé)，將二者聯(lián)系看待，并為此艱苦奮斗，不懈付出。

（三）群眾路線思想的力量源泉——“一切依靠群眾”

不論是新民主革命時(shí)期還是社會主義建設(shè)時(shí)期，發(fā)展的動力來源都是人民群眾，只有依靠住群眾，才有力量戰(zhàn)勝敵人，建設(shè)國家。新民主主義革命時(shí)期，我黨抗戰(zhàn)條件十分艱苦，既沒有先進(jìn)的飛機(jī)大炮，也沒有足夠的醫(yī)療藥品和糧食，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)我黨聯(lián)系群眾，依靠群眾，解決了兵力不夠、糧食不足等困難。社會主義建設(shè)中，毛主席也指出黨的建設(shè)除了黨的領(lǐng)導(dǎo)還要建立在人民群眾的基礎(chǔ)之上，堅(jiān)定聯(lián)系群眾，依靠群眾，社會主義的建設(shè)才能不斷發(fā)展。

其次，充分依靠群眾的智慧為黨的建設(shè)出謀劃策。其一，群眾的建議充分反映了群眾的訴求，黨的基本宗旨就是為人民服務(wù)，人民提出了需求，就應(yīng)為之努力。其二，人民群眾占比大，因此創(chuàng)造力也是無限的，多向群眾討教、學(xué)習(xí)，許多尚未解決的問題也都將迎刃而解。

二、毛澤東群眾路線的形成發(fā)展

毛澤東同志黨的群眾路線思想結(jié)合了馬克思主義理論與中國的具體國情，經(jīng)歷一個(gè)不斷探索發(fā)展的歷程，最終形成了科學(xué)理論。早在1928 年，黨的六大就提出過群眾路線的初步概念，具體表述是“黨的群眾工作總路線是爭取群眾”。1929 年9月，周恩來同志在土地征收工作時(shí)的文件《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中明確提到過籌款工作“亦要經(jīng)過群眾路線，不要由紅軍單獨(dú)去干”[4]。延安時(shí)期則是群眾路線理論確立的一個(gè)階段。

（一）毛澤東群眾路線思想初步形成時(shí)期

毛澤東同志于1927 年發(fā)表的《湖南農(nóng)民考察報(bào)告》中就提到過“菩薩要農(nóng)民自己去丟，烈女祠、節(jié)孝坊要農(nóng)民自己去摧毀，別人代替是不對的。”[5]可以看出其內(nèi)涵意義指的是黨的工作任務(wù)不能只靠軍隊(duì)、軍人去完成，要充分發(fā)揮群眾的能動性，參與實(shí)施黨的決策。此時(shí)群眾路線思想已逐漸萌芽。在1929 年的《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》，毛澤東糾正黨內(nèi)的關(guān)于革命目的的錯(cuò)誤思想，他指出紅軍打仗不是為了革命，而是為了人民。反映了群眾于紅軍革命的意義，革命的意義是為了幫助群眾建立政權(quán)，為群眾爭取利益。1943 年6 月毛澤東從馬克思主義的角度深刻闡述了群眾路線，他在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中說到“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去?！盵6]群眾路線被直接提到。1945年在黨的七大，毛澤東的群眾路線思想被寫入了黨章，這標(biāo)志著毛澤東群眾路線思想正式形成，并逐步走向成熟。

（二）毛澤東群眾路線思想的恢復(fù)發(fā)展時(shí)期

經(jīng)歷了革命時(shí)期群眾路線思想的迅猛發(fā)展和“文化大革命”的巨大挫折，毛澤東群眾路線思想在十一屆三中全會后更加煥發(fā)出生機(jī)活力，歷任領(lǐng)導(dǎo)人都對毛澤東群眾路線思想進(jìn)行了繼承發(fā)揚(yáng)，將群眾路線思想繼續(xù)貫徹在黨的工作、決策中。鄧小平同志在黨的建設(shè)方面也著重強(qiáng)調(diào)過黨的群眾路線問題，他認(rèn)為黨的作風(fēng)建設(shè)要做到群眾路線與實(shí)事求是，辦公行事要切實(shí)，切忌空洞、擺架子，引起群眾不滿。胡錦濤在發(fā)表《在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會上的講話》時(shí)也提到過，民生問題及廣大人民群眾的權(quán)益是制定方針政策的參照。[7]進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央結(jié)合時(shí)代發(fā)展與現(xiàn)實(shí)需求，再次拓展群眾路線思想、深化了相關(guān)理論，多次強(qiáng)調(diào)群眾路線是黨開展所有工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。

三、群眾路線的當(dāng)代啟示

中國共產(chǎn)黨始終貫徹群眾路線思想理論的指導(dǎo)，并將群眾路線思想的主要內(nèi)容寫入新的黨章，為治國理政提供重要理論基礎(chǔ)，同時(shí)也為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)道路提供重要參考與啟示。

第一，解決人民群眾普遍關(guān)注的民生問題。人民群眾生活中遇到的問題都是重要問題，日常生活的柴米油鹽便是國家大事?！爸螄斜荆駷楸?。”習(xí)近平總書記提道：“我們黨和政府做一切工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是讓人民過上好日子?！盵8]

近幾年，國家高度重視教育、住房、醫(yī)療等民生問題，在2021 年公布的《政府工作報(bào)告》中，許多關(guān)乎人民生活的大小問題都得到了回應(yīng)[9]。這些都是群眾路線思想煥發(fā)生機(jī)、接續(xù)發(fā)展的最有力證明。

第二，以民主政治促進(jìn)群眾路線發(fā)展?！懊裰?，政之所向”。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“我國社會主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。”[10]群眾路線與民主政治是有機(jī)統(tǒng)一的。建設(shè)具有社會主義特色的民主政治就要在執(zhí)政方式上下功夫，健全民主制度、推進(jìn)民主政治形式向縱深發(fā)展。實(shí)踐證明，我黨在把握群眾路線與民主政治有機(jī)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，將更快更好地發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

第三，不斷創(chuàng)新工作方法，踐行新時(shí)代群眾路線思想。我們黨在過去革命與社會建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)了聯(lián)系群眾、調(diào)動群眾主觀能動性的工作方法，通過宣傳，組織等形式調(diào)動群眾的積極性，利用各種方法對群眾工作進(jìn)行創(chuàng)新。在深化改革的新時(shí)代中，群眾需求也趨向多樣化，要通過新理念、新方法開拓群眾工作內(nèi)涵，充分利用互聯(lián)網(wǎng)科技，通過開設(shè)官方微博與網(wǎng)絡(luò)門戶為群眾監(jiān)督、群眾建議提供更多更便捷的渠道，始終將“為人民服務(wù)”的思想貫徹于新時(shí)代各項(xiàng)工作中。