劉冬冬

摘要 水利灌溉與排水工程的進(jìn)一步推廣應(yīng)用，也減輕了農(nóng)民的勞動壓力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物的大面積灌溉，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，農(nóng)田灌溉與排水工程在應(yīng)用中也逐漸暴露出缺陷。基于此，分析了農(nóng)田水利灌溉與排水工程管理存在的問題，并提出了保證農(nóng)田排灌工程施工質(zhì)量的有效策略。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)發(fā)展;水利灌溉;排水工程;策略

中圖分類號：S274 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：2095–3305（2021）09–0185–02

農(nóng)田水利灌溉與排水工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，大大提高了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合效益，但由于受到人為因素、環(huán)境因素等方面的影響，農(nóng)田水利工程管理中存在一些問題，導(dǎo)致建設(shè)與生產(chǎn)之間存在很大的差距，工程建設(shè)無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。只有加強(qiáng)對農(nóng)田水利灌溉管理的研究，探討相應(yīng)的對策，才能有效提高農(nóng)田水利管理質(zhì)量。基于此，有關(guān)部門需要深入分析這些管理問題，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田灌溉的基本需求，著力于農(nóng)業(yè)水利管理的改革與創(chuàng)新，確保水利工程與農(nóng)業(yè)相適應(yīng)，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。

1 農(nóng)田水利灌溉與排水工程的重要性

水利工程灌排管理對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，而且隨著我國社會主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對工程建設(shè)質(zhì)量的要求也越來越高。自新中國成立以來，將水利工程和排水管理技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開水利工程灌溉。新中國成立初期，經(jīng)濟(jì)條件差，水資源不充足，大部分地區(qū)仍處于缺水階段，加上工程設(shè)備和排水技術(shù)不完善，水資源利用率較低。由于人們對水利工程的需求和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，提高水利工程的質(zhì)量，發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用，是國家發(fā)展的重要舉措。水利工程的建設(shè)對國家的發(fā)展具有重要意義，應(yīng)該加強(qiáng)對水利工程灌溉和排水管理的研究，以確保農(nóng)業(yè)灌溉的質(zhì)量，進(jìn)一步提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[2]。

2 農(nóng)田水利灌溉與排水工程的特點(diǎn)

2.1 便民性

在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)排灌工程，給村民帶來了很大便利，農(nóng)民受益于農(nóng)田水利灌溉與排水工程，使其能夠更加便利的地灌溉耕地，大大降低了人力成本。但是，一些農(nóng)民由于沒有接觸過灌溉和排水設(shè)施，不了解灌溉和排水工程的好處，這就需要當(dāng)?shù)卣块T開展宣傳活動，向農(nóng)民講解灌溉和排水工程的作用，使其能夠更好地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用。同時，相關(guān)政府部門也需要加強(qiáng)后期的灌排工程維護(hù)工作，以確保灌排工程的順利進(jìn)行。此外，也可以將水利灌溉與排水工程與當(dāng)?shù)氐墓┧到y(tǒng)相結(jié)合，不僅可以實(shí)現(xiàn)灌溉，而且可以為居民提供生活用水。農(nóng)田水利灌溉與排水工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用，極大地提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量[3]。

2.2 提高水資源利用率

就我國目前水資源匱乏的實(shí)際情況而言，農(nóng)田水利灌溉與排水工程的建設(shè)對農(nóng)業(yè)乃至社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到舉足輕重的作用，水利工程的建設(shè)與應(yīng)用可以合理地節(jié)約水資源，提高水資源的利用率。有效的灌排管理既可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)灌排計(jì)劃的實(shí)施，也可以促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

3 農(nóng)田水利灌溉與排水工程管理中存在的問題

3.1 管理體制不完善

目前，我國大部分地區(qū)還沒有行之有效、可操作、完整的水利工作管理體系，造成農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)不到位、管理不力。（1）如果管理體制不健全，農(nóng)民就不愿意參加排灌管理，大大降低了管理效果。（2）部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施管理體制相對落后，沒有根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況加以完善，使農(nóng)田排灌工程管理無法與時俱進(jìn)。（3）農(nóng)田水利灌溉與排水工程管理缺乏專業(yè)高素質(zhì)人才，缺乏專業(yè)的技術(shù)與先進(jìn)的管理理念，管理體制不先進(jìn)，極大地阻礙了農(nóng)田水利灌溉與排水工程的順利實(shí)施。此外，我國水資源的區(qū)域分布是不平衡的，在主產(chǎn)區(qū)和糧食生產(chǎn)區(qū)會出現(xiàn)不同程度的水資源緊缺問題。水資源浪費(fèi)的主要原因也是管理機(jī)制不健全、缺乏有效監(jiān)督、政府部門對新技術(shù)推廣不到位、節(jié)約意識不強(qiáng)[4]。

3.2 農(nóng)田水利設(shè)施投入不夠

在部分地區(qū)，相關(guān)部門不夠重視農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只投入極少的資金，再加上沒有建立嚴(yán)格的管理制度，不重視設(shè)施的維修與保養(yǎng)，一些設(shè)施已嚴(yán)重?fù)p壞，嚴(yán)重影響灌溉排水工程的正常使用。由于資金不足，一些老化或損壞的設(shè)施不能得到及時更新與維護(hù)，最終嚴(yán)重影響工程施工和應(yīng)用的質(zhì)量。

3.3 勞動力和維護(hù)的成本不斷增加

由于農(nóng)田水利灌溉與排水工程建設(shè)屬于公共項(xiàng)目，很少有人愿意主動參與，他們更愿意投入與自己相關(guān)的水利工程建設(shè)。很多青年農(nóng)民不愿留在農(nóng)村做建設(shè)，選擇進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力短缺，而老年人與婦女參與農(nóng)田水利灌溉與排水工程建設(shè)工作效率較低。因此，大部分農(nóng)田水利工程建設(shè)會聘請專業(yè)的施工隊(duì)伍完成，增加了修建成本[5]。

3.4 農(nóng)田水利灌溉與排水工程相關(guān)人員管護(hù)意識薄弱

農(nóng)田水利灌溉與排水工程在農(nóng)村地區(qū)尚未得到廣泛實(shí)施，很多工作人員和農(nóng)民尚未形成管理和保護(hù)的意識，嚴(yán)重影響工程的效益。因此，農(nóng)灌一體化工程完工后，政府部門不能有效地維護(hù)和管理農(nóng)灌一體化工程，導(dǎo)致農(nóng)灌一體化工程未能充分發(fā)揮作用。（1）灌排工程管理保護(hù)意識薄弱，也是因?yàn)橛嘘P(guān)部門沒有做好宣傳工作。我國大部分農(nóng)民仍然受到傳統(tǒng)觀念的影響，對現(xiàn)代化的發(fā)展觀念缺乏認(rèn)識，維護(hù)意識也較差。（2）灌排管理機(jī)制不完善。政府部門完成農(nóng)田水利、灌溉、排水工程后，缺乏專業(yè)技術(shù)人員為農(nóng)民提供專業(yè)知識和先進(jìn)技術(shù)的指導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)民公共基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)意識不強(qiáng)，使農(nóng)田水利灌溉與排水工程機(jī)械設(shè)備沒有得到有效維護(hù)[6]。

4 農(nóng)田水利灌溉與排水工程管理策略

4.1 建立完善的工程建設(shè)管理制度

農(nóng)田水利灌排管理者需要結(jié)合實(shí)際情況和具體的建設(shè)需求，建立科學(xué)合理的管理機(jī)構(gòu)，完善管理機(jī)制，制定切實(shí)可行的管理制度，科學(xué)指導(dǎo)水利灌排工程建設(shè)和管理。同時，需要定期組織管理者參加培訓(xùn)，明確自己的職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)范工作，將自己所學(xué)知識更好地應(yīng)用于管理工作中，從而保證農(nóng)田水利灌排與排水工程的順利進(jìn)行。通過制定相應(yīng)的獎懲制度，調(diào)動管理人員的積極性，使其能夠投入到水利工程項(xiàng)目建設(shè)與管理中。除此之外，要加強(qiáng)對項(xiàng)目的管理和維護(hù)，優(yōu)化施工現(xiàn)場檢查制度和檢查體系，結(jié)合以往的管理經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)符合項(xiàng)目建設(shè)原則的問題處理方案，有效提高工程建設(shè)水平。

4.2 加大對農(nóng)田水利灌溉與排水工程的投入

加強(qiáng)對農(nóng)田水利灌溉與排水工程的建設(shè)，是一項(xiàng)利國利民的政策?；I資是工程建設(shè)重要的準(zhǔn)備工作，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極從多種渠道籌備資金，跟進(jìn)工程的建設(shè)與管理。同時，加大宣傳力度，讓人們充分認(rèn)識到農(nóng)田水利灌溉與排水工程建設(shè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，以吸引更多社會投資，也能讓農(nóng)民能積極參與農(nóng)田灌溉和排水工程的工作，有效地促進(jìn)農(nóng)田灌溉排水工程的建設(shè)和發(fā)展。此外，要積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，配備一批專業(yè)的技術(shù)人才，使工程能夠更加順利地進(jìn)行[7]。

4.3 加大對農(nóng)田灌排技術(shù)推廣的力度

相關(guān)部門要大力宣傳農(nóng)田水利灌溉與排水工程建設(shè)對農(nóng)民的重要性，宣傳水資源合理利用的重要性，提高居民的節(jié)水意識，使群眾能自發(fā)地參與工程建設(shè)。政府部門可以定期組織對農(nóng)民進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民能夠更好地利用先進(jìn)的技術(shù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。同時，可以引進(jìn)節(jié)水灌溉設(shè)備，能夠有效地降低人力成本。

4.4 實(shí)施有效的責(zé)任管理制度

在農(nóng)田水利灌溉與排水工程建設(shè)中，明確工作人員的職責(zé)分工，調(diào)動工作人員參與項(xiàng)目的積極性，不定期地開展講座，使工作人員和農(nóng)民形成管理與保護(hù)的意識，增強(qiáng)對灌排水利工程建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識，政府部門也要重視農(nóng)田水利灌溉與排水工程建設(shè)，邀請專業(yè)人員為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)民更好地投入建設(shè)中，促進(jìn)農(nóng)田水利灌溉與排水工程建設(shè)的順利開展。

5 結(jié)束語

在農(nóng)田水利灌溉與排水工程管理中，相關(guān)人員需要從管理體制、資金投入、推廣力度、責(zé)任管理制、選擇合理的施工方案等方面出發(fā)，建立科學(xué)、健全的工程管理制度，最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 王元勝.農(nóng)田水利灌溉與排水工程管理探究[J].南方農(nóng)業(yè)，2021，15（8）：194-195.

[2] 王志強(qiáng).淺談農(nóng)田水利灌溉與排水工程[J].廣東蠶業(yè)，2020，54（12）：101-102.

[3] 高艷麗.探析農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利灌溉與排水工程管理[J].中阿科技論壇（中英阿文），2020（2）：95-97.

[4] 郭建軍.淺談農(nóng)田灌溉用水和節(jié)水措施[J].廣東蠶業(yè)，2021，55（8）：35-36.

[5] 劉麗霞.農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的問題及策略[J].農(nóng)家參謀，2021（15）：177-178.

[6] 陳學(xué)萍.農(nóng)田排水工程存在的問題與對策[J].科學(xué)家，2017，5（11）：111-112.

[7] 李宗杰.農(nóng)田排水工程存在的問題與對策[J].中外企業(yè)家，2014（15）：197.

責(zé)任編輯：黃艷飛