孫巖 天津軌道交通運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司

一、引言

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市軌道交通在各個(gè)城市當(dāng)中得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。城市軌道交通雖然為人們提供了更好的交通條件，但同時(shí)也出現(xiàn)了層出不窮的運(yùn)營(yíng)事故，這就使它的安全問(wèn)題受到了人們的高度重視。但就實(shí)際來(lái)看，往往都是在事故出現(xiàn)了以后才針對(duì)事故的原因展開(kāi)分析，這樣被動(dòng)的事后分析的安全管理模式早已不符合當(dāng)下的要求。倘若在事故出現(xiàn)以前，就提前辨識(shí)并評(píng)估城市軌道交通運(yùn)營(yíng)內(nèi)潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)先采取有效的預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)事故前的預(yù)防，這樣的安全管理方式才可以有效減小事故出現(xiàn)的可能性，避免事故的出現(xiàn)。

二、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析

就城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全系統(tǒng)來(lái)看，它是有著較高復(fù)雜程度的動(dòng)態(tài)機(jī)制，相關(guān)的影響因素眾多，各時(shí)間和空間階段都存在明顯的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，因此，無(wú)法完完全全的實(shí)現(xiàn)徹底的安全。但通過(guò)充分的風(fēng)險(xiǎn)研究及評(píng)估，就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)此類(lèi)安全問(wèn)題的預(yù)防與控制，從而有效減小安全風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失。通過(guò)針對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的分析能夠得知，其中所存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括以下幾點(diǎn)：

（一）人員因素

在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中，人既是運(yùn)營(yíng)的主體，同時(shí)還是服務(wù)的對(duì)象，所以，人是安全問(wèn)題的關(guān)鍵性因素，在此方面主要涉及到了兩種人員。首先是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)工作人員，其主要的工作就是針對(duì)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)及日常管理，對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全而言是非常直接的影響因素，工作人員自身的操作往往會(huì)造成城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的事故，雖然在建設(shè)好了之后有較高的自動(dòng)化水平，但如果存在失誤的現(xiàn)象，就將產(chǎn)生明顯的連鎖反應(yīng)由此而造成嚴(yán)重危害。其次是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)外的人員，如乘客等，結(jié)合相關(guān)事故能夠發(fā)現(xiàn)，因?yàn)樘?、擁擠以及縱火等乘客因素而導(dǎo)致的事故所占的比重是比較高的，由于實(shí)際的客流規(guī)模是比較大的，人員所處的站點(diǎn)與車(chē)廂的區(qū)域具有相對(duì)密集的特點(diǎn)，如果出現(xiàn)故意縱火等的情況，就將帶來(lái)嚴(yán)重影響。

（二）設(shè)備設(shè)施因素

在城市軌道交通系統(tǒng)當(dāng)中，往往包含了眾多的設(shè)施設(shè)備，并且還要有大部分的協(xié)調(diào)配合，器材同樣是造成事故的核心要素，主要涉及到了消防、供電以及通信等的眾多部分。其一，消防系統(tǒng)，其是控制并處理城市軌道交通運(yùn)營(yíng)事故的一個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)，主要包含了給水、消防栓設(shè)計(jì)以及噴淋設(shè)備等的眾多方面，在整個(gè)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全中是不可缺少的部分。其二，供電系統(tǒng)，它是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中重要的能源保障，此系統(tǒng)的危險(xiǎn)因素將會(huì)使得城市軌道交通發(fā)生障礙，地下車(chē)站設(shè)備房和車(chē)輛段內(nèi)不同電壓的配電裝置及用電設(shè)備間同樣有著很大的風(fēng)險(xiǎn)概率，造成城市軌道交通系統(tǒng)的故障。其三，通信系統(tǒng)，此系統(tǒng)的作用就是實(shí)現(xiàn)信號(hào)控制以及內(nèi)部通信等等，在列車(chē)運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程當(dāng)中，此系統(tǒng)可以實(shí)施對(duì)信息的傳達(dá)，在發(fā)生的特殊問(wèn)題時(shí)同樣能夠在當(dāng)前運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境的應(yīng)急信息通道，傳遞具體的列車(chē)情況和發(fā)出救援通信等，所以，通信系統(tǒng)對(duì)保證溝通而言是非常重要的，在此發(fā)生故障的情況下，運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)就難以實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的順利溝通。其四，信號(hào)系統(tǒng)，在列車(chē)運(yùn)行的過(guò)程中，信號(hào)系統(tǒng)是非常關(guān)鍵的管理系統(tǒng)，在其所提供的統(tǒng)一信號(hào)指揮下，城市軌道交通才能夠高效穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)，并保證此過(guò)程的安全性，倘若此系統(tǒng)發(fā)生錯(cuò)漏，就將使得列車(chē)處在不正確的運(yùn)營(yíng)模式下，極大的影響到交通系統(tǒng)的整體指揮。

（三）環(huán)境因素

在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)因素當(dāng)中，環(huán)境方面的因素主要涉及到了內(nèi)部及外部的環(huán)境。其中，內(nèi)部環(huán)境主要有作業(yè)環(huán)境以及站內(nèi)綜合環(huán)境。前者所指的就是城市軌道交通的相關(guān)工作人員，后者所表示的則是車(chē)站內(nèi)部，如照明、溫度等的環(huán)境指標(biāo)，是其在運(yùn)營(yíng)中的真實(shí)環(huán)境，如果環(huán)境條件較差，就將會(huì)對(duì)相關(guān)人員的狀態(tài)造成非常大的影響，提高工作失誤的可能性，或是造成乘客情緒的不穩(wěn)定等，不利于城市軌道交通的安全運(yùn)營(yíng)。外部環(huán)境主要有自然環(huán)境及社會(huì)環(huán)境，在對(duì)城市軌道交通進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)各種自然災(zāi)害，例如大風(fēng)、洪澇等，這就會(huì)對(duì)其運(yùn)行的體現(xiàn)帶來(lái)較大影響，如果沒(méi)有做好及時(shí)的控制，就會(huì)引發(fā)更嚴(yán)重的災(zāi)害。雖然自然災(zāi)害是難以控制的，但可以在設(shè)計(jì)以及施工等方面考慮，制定配套的預(yù)防處理方案，以盡可能的減小災(zāi)害所帶來(lái)的不利影響。社會(huì)環(huán)境則包含了政治、規(guī)范等的內(nèi)容，同樣也有著非常大的影響，積極的社會(huì)環(huán)境有助于人們安全感以及滿(mǎn)意度的提高，對(duì)于安全事故的管控有較大幫助。

（四）管理因素

管理因素是減小并控制軌道交通事故的重要因素，同樣還是造成城市軌道交通問(wèn)題的主要原因，管理的主要目標(biāo)就是要最大程度的減小事故以及因?yàn)槭鹿识斐傻膿p失，管理因素屬于串聯(lián)的系統(tǒng)，倘若發(fā)生了管理問(wèn)題，就會(huì)造成較大的安全隱患。在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的管理中，安全管理的內(nèi)容主要就是人員及設(shè)備，在設(shè)備方面，需要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的維護(hù)及監(jiān)管，因?yàn)槌鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營(yíng)將會(huì)涉及到大量的人，所以需要建立更加完善的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)于有關(guān)人員的培訓(xùn)，以盡可能的避免管理因素對(duì)其交通運(yùn)營(yíng)所造成的負(fù)面影響。

三、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

（一）風(fēng)險(xiǎn)分析管控措施

首先要辨識(shí)并評(píng)價(jià)各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的控制方案。風(fēng)險(xiǎn)管理采取的方法，必須要符合內(nèi)部相關(guān)的規(guī)定及要求，并納入的分公司的管理制度以及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等當(dāng)中，風(fēng)險(xiǎn)控制的要求主要為：①I(mǎi)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，將此當(dāng)作企業(yè)及危險(xiǎn)源，不可容許風(fēng)險(xiǎn)。要馬上中止作業(yè)和相關(guān)部分的運(yùn)作，公司負(fù)責(zé)人組織并制定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管控方案、改進(jìn)目標(biāo)以及應(yīng)對(duì)措施，修訂時(shí)間不得超過(guò)3個(gè)月。②II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，將此當(dāng)作企業(yè)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源。結(jié)合所出現(xiàn)的II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)來(lái)制定出以生產(chǎn)部門(mén)為單位的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控方案。③III級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，將此當(dāng)作部門(mén)級(jí)危險(xiǎn)源，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組織制定管控措施，并做好相關(guān)的監(jiān)測(cè)與管理工作。④IV級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，將此當(dāng)作車(chē)間級(jí)危險(xiǎn)源，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人來(lái)對(duì)有效的管控措施進(jìn)行制定，防止風(fēng)險(xiǎn)提高。⑤V級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，將此當(dāng)作班組級(jí)危險(xiǎn)源，由相關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)對(duì)管控措施進(jìn)行制定。

（二）全覆蓋監(jiān)控措施

要保證地鐵運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)能夠得到充分發(fā)揮，確保地鐵運(yùn)營(yíng)的安全建設(shè)，為乘客帶來(lái)更好的體驗(yàn)，就必須要在地鐵安全管理當(dāng)中，更加充分的運(yùn)用智能創(chuàng)新技術(shù)。加強(qiáng)地鐵運(yùn)營(yíng)安全信息公告服務(wù)平臺(tái)集約化建設(shè)的以及協(xié)同化應(yīng)用，構(gòu)建起各運(yùn)營(yíng)公司、運(yùn)營(yíng)公司和政府部門(mén)的信息共享，實(shí)現(xiàn)更流暢的溝通，為信息系統(tǒng)的一體化建設(shè)提供保障。努力創(chuàng)新智能風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)及方法，合理運(yùn)用相關(guān)設(shè)備，構(gòu)建更加完善的智能監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，深入應(yīng)用大客流智能圖像識(shí)別技術(shù)，充分了解當(dāng)下在科技上的具體需求，促進(jìn)智能應(yīng)用的創(chuàng)新發(fā)展，從而為智能地鐵的實(shí)現(xiàn)做出保障。此外，建立起全覆蓋的地鐵運(yùn)營(yíng)綜合監(jiān)控系統(tǒng)，以此來(lái)進(jìn)行對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)各線(xiàn)路所有車(chē)站的各機(jī)電設(shè)備的實(shí)時(shí)集中監(jiān)控功能及所有系統(tǒng)直接協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)功能，保證在各情況下的相關(guān)系統(tǒng)設(shè)備間的協(xié)調(diào)互動(dòng)等的豐富功能，防止由于地鐵子系統(tǒng)太多專(zhuān)業(yè)太過(guò)復(fù)雜而造成的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)開(kāi)通的軌道交通運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路越來(lái)越多，其規(guī)模也變得越來(lái)越大，這就對(duì)軌道交通的運(yùn)營(yíng)安全造成了巨大的壓力。無(wú)論是政府部門(mén)還是運(yùn)營(yíng)公司，都要把風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)作重點(diǎn)來(lái)關(guān)注，不但要落實(shí)相關(guān)的管控，還需要嚴(yán)格的排查所存在的隱患，以此來(lái)盡可能的加強(qiáng)安全管理的能力，避免出現(xiàn)安全事故，為人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)有效的保障，也只有做到了這一點(diǎn)，才可以真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市軌道交通的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康、發(fā)展。