陸勁松，王瑩，潘善友

(1.菏澤市科學(xué)技術(shù)信息研究所，山東 菏澤 274000；2.菏澤市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中心，山東 菏澤 274000；3.菏澤市牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，山東 菏澤 274000)

菏澤(古稱“曹州”)栽培牡丹歷史悠久，菏澤牡丹栽培起于隋，興于唐宋。因菏澤的土壤、氣候適宜牡丹生長,到明清時期就有了“曹州牡丹甲天下”的美譽，當(dāng)時的菏澤已成為全國牡丹主要栽培中心,并延續(xù)至今。如今牡丹產(chǎn)業(yè)是菏澤市的支柱產(chǎn)業(yè)，但是受一些主觀因素和客觀因素的影響，菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)遇到了種植標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)現(xiàn)代化、經(jīng)營規(guī)模化、市場國際化等發(fā)展瓶頸,想要更好地發(fā)展就必須改變現(xiàn)狀,以提質(zhì)增效推動牡丹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)有良好的發(fā)展基礎(chǔ)

山東省菏澤市是我國著名的“牡丹之鄉(xiāng)”，牡丹種植已有幾百年歷史，隨著牡丹種植技術(shù)的進(jìn)步與國家政策的扶持，目前，菏澤牡丹已經(jīng)發(fā)展為九大色系、十大花型、1 259個品種，成為世界上牡丹品種最多、種植面積最大的生產(chǎn)基地、出口基地、觀賞基地[1]。寶貴的種植資源,強(qiáng)大的技術(shù)隊伍,使得“曹州牡丹甲天下”的美譽更加名副其實。

近年來，菏澤市委、市政府立足牡丹資源優(yōu)勢，以打造牡丹特色支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度,產(chǎn)業(yè)化工作走在全國前列。全市共有各類牡丹科研機(jī)構(gòu)19個，牡丹生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)240余家，相繼開發(fā)出牡丹系列產(chǎn)品240余個。牡丹籽油年生產(chǎn)能力達(dá)到2.5萬噸，牡丹產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)90億元[2]，形成了從牡丹種植到產(chǎn)品深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條，走上了深層次、多領(lǐng)域、全方位開發(fā)的綜合利用之路，目前菏澤市已成為世界上牡丹產(chǎn)業(yè)鏈最長的核心區(qū)。2019年第十屆中國花卉博覽會在上海閉幕，菏澤牡丹、芍藥共獲獎125項，其中金獎13項、銀獎15項、銅獎50項、優(yōu)秀獎47項，獲獎成績位列全國牡丹參賽團(tuán)體第一名、山東省16市第一名[3]，創(chuàng)下菏澤市參加歷屆全國花博會最好成績。

(二)菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的推動力量

黨的十八大提出“生態(tài)文明建設(shè)”，將生態(tài)文明建設(shè)放在突出的地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國。新時代，人民對精神層面的需求日益提高，人民對美好生活的向往成為菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力量。菏澤人民一直對牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有更高期待，希望菏澤牡丹能夠走出國門，做大做強(qiáng)。

菏澤市政府從2011年開始陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于加快牡丹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》《扶持牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法》《菏澤市牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2020-2022年)》等扶持文件，確定把牡丹產(chǎn)業(yè)培育成全國的特色產(chǎn)業(yè)，提出了推進(jìn)牡丹標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)、加快牡丹深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉長牡丹產(chǎn)業(yè)鏈條等五項重點任務(wù)，制定了補(bǔ)貼農(nóng)戶、獎勵完成任務(wù)的縣級單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位等優(yōu)惠政策。尤其是2018、2019年，山東省委、省政府先后出臺了《關(guān)于突破菏澤、魯西崛起的若干意見》和《支持菏澤市及魯西其他四市發(fā)展若干政策》，菏澤市按照“形成有本地特色的產(chǎn)業(yè)體系和競爭優(yōu)勢”的指示要求，全力打造“231”特色產(chǎn)業(yè)體系，牡丹產(chǎn)業(yè)作為菏澤的特色產(chǎn)業(yè)，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

(三)菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展有專業(yè)的技術(shù)支撐

2011年,原國家衛(wèi)生部批準(zhǔn)山東菏澤瑞璞牡丹產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展有限公司遞交的申請,牡丹籽油成為新資源食品?！傍P丹”和“紫斑”這兩個牡丹品系,又被稱為油用牡丹。油用牡丹生長快，結(jié)籽多，牡丹籽壓榨的食用油,有保健、美容之功效。這一新發(fā)現(xiàn),完全顛覆了人們對牡丹的認(rèn)識，標(biāo)志著牡丹產(chǎn)業(yè)正式進(jìn)入綜合開發(fā)階段。2016年12月28日，原國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)對“菏澤牡丹籽油”實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)；2020年7月20日，歐盟理事會將菏澤牡丹籽油列入第二批175個中國地理標(biāo)志名單。

鑒于使用壓榨法技術(shù)生產(chǎn)食用油，會將油中的營養(yǎng)價值大打折扣。為保留牡丹籽油中的營養(yǎng)元素，菏澤相關(guān)企業(yè)對提取牡丹籽油的加工工藝不斷進(jìn)行研究和試驗，開發(fā)出超臨界二氧化碳萃取高新技術(shù)，目前這項技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。技術(shù)水平的提升，使油用牡丹產(chǎn)業(yè)迅速成為全國性的朝陽產(chǎn)業(yè)。憑借產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢,菏澤一躍成為中國現(xiàn)代牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。如今，牡丹是菏澤的城市名片；牡丹產(chǎn)業(yè)是菏澤最具代表性的特色產(chǎn)業(yè)。

二、當(dāng)前菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

(一)牡丹種植缺乏規(guī)?；I(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化

菏澤牡丹主要由個體農(nóng)民種植，受到傳統(tǒng)種植模式、土地流轉(zhuǎn)等因素的限制，菏澤牡丹雖然有地域、品種、人力等種植優(yōu)勢，但牡丹種植戶各自為戰(zhàn)，摸著石頭過河，難以實現(xiàn)大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)，導(dǎo)致不僅無法形成有效規(guī)模，而且沒有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)不是照本宣科，三分栽，七分管。種植牡丹同樣需要專業(yè)化的管理，需要專業(yè)技術(shù)人才和有農(nóng)業(yè)勞動經(jīng)驗的人員。但目前菏澤牡丹種植受管理和技術(shù)人員缺乏的影響，規(guī)?；?、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，從客觀上限制了牡丹的種植規(guī)模，繼而影響了菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

(二)龍頭企業(yè)較少，帶動能力不強(qiáng)

菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)粗加工多、精加工少，而且大部分都是利用傳統(tǒng)工藝，高新技術(shù)少，效率低，限制了牡丹產(chǎn)品的批量生產(chǎn)。近幾年來，在政府的支持下，菏澤市涌現(xiàn)了一批牡丹相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，例如菏澤堯舜牡丹生物科技有限公司、龍池牡丹實業(yè)有限公司、菏澤浩森花木有限公司等。雖然企業(yè)一直在大力發(fā)展，但受傳統(tǒng)發(fā)展思想的影響以及技術(shù)水平的限制，使得大部分牡丹產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)企業(yè)難以實現(xiàn)向創(chuàng)新型企業(yè)的轉(zhuǎn)型，影響了牡丹相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和升級能力，產(chǎn)品科技含量有待提高。

(三)牡丹文化文旅融合開發(fā)層次低

牡丹文化是中華文化的重要組成部分，雖然菏澤一直在挖掘牡丹文化資源，但受地域、資金、宣傳等各種因素的影響，目前菏澤牡丹文化資源大多停留在表面，對牡丹歷史文化和特有的內(nèi)涵資源挖掘不足。

首先，菏澤牡丹文化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，菏澤牡丹文化旅游主要形式就是游覽牡丹園，主要的牡丹文化是觀賞牡丹、牡丹花燈會、節(jié)目表演等。牡丹文化旅游以觀賞牡丹為主，而牡丹的藥用價值、藝術(shù)價值等方面未能充分開發(fā)，使大部分游客以走馬觀花為主，除了欣賞牡丹花的外觀之外，很難留下很深的印象。

其次，菏澤牡丹文化資源開發(fā)層次低，缺乏體驗性的活動。菏澤國際牡丹花會期間，游客欣賞完牡丹以后，幾乎沒有其他參與性、體驗性活動。游客的旅游時間特別短，也不利于游客學(xué)習(xí)菏澤牡丹文化，傳播牡丹文化。

再次，菏澤牡丹文化旅游缺乏高品質(zhì)牡丹文化元素紀(jì)念品。旅游紀(jì)念品是游客記住旅游景點和宣傳旅游景點的重要內(nèi)容。目前菏澤牡丹相關(guān)紀(jì)念品大部分是仿真花、絲巾、飾品、手包等，科技含量低、檔次低，同時也拉低了菏澤牡丹文化旅游的水準(zhǔn)，說明菏澤對牡丹文化資源的挖掘還需進(jìn)一步提升。

三、當(dāng)前菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

目前,全國各大產(chǎn)區(qū)都在大力發(fā)展牡丹產(chǎn)業(yè)。菏澤作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)源地和全國栽培中心,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)具有重要的風(fēng)向標(biāo)意義。新華社山東智庫在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前以菏澤為代表的牡丹市場正在發(fā)生深刻變化:一是隨著電子商務(wù)深入發(fā)展,新型消費異軍突起,春節(jié)催花牡丹市場正由南方向全國快速發(fā)展,全國年宵花、園林綠化市場持續(xù)擴(kuò)大;二是雙循環(huán)格局下,牡丹籽油、種苗為代表的出口市場開發(fā)潛力很大;三是隨著機(jī)場開通,牡丹鮮切花市場迎來重要發(fā)展機(jī)遇。

(一)牡丹產(chǎn)品的國內(nèi)市場需求不斷增長

2018年春節(jié)，菏澤上市的催花牡丹還不到10萬盆,但增速很快,2021年已經(jīng)突破25萬盆。春節(jié)前三天,菏澤市場上的催花牡丹銷售一空,部分名貴品種出現(xiàn)了一花難求的現(xiàn)象,為近年來所少見。催花牡丹之所以市場需求增長快，菏澤市花木協(xié)會會長孫文起認(rèn)為有以下原因:一是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們生活水平普遍提高,春節(jié)催花市場已不限于廣州、廈門、北京、天津等大城市,全國各地城鄉(xiāng)市場都在蓬勃發(fā)展;二是電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展,尤其是快遞、包裝技術(shù)的進(jìn)步,為牡丹盆栽花打開了新的銷售市場。他預(yù)計,2022年春節(jié),菏澤催花牡丹市場交易量將會超過30萬盆,未來仍將可能保持每年遞增五六萬盆的高速增長。

催花牡丹市場需求旺盛，牡丹籽油作為一種更有益于身體健康的高端食用油，同樣擁有廣闊的市場前景。近幾年，隨著居民人均可支配收入不斷增加，人民的生活水平有了質(zhì)的飛躍，已經(jīng)不僅要求吃飽，更要求吃好。消費者生活質(zhì)量的提高，對高品質(zhì)產(chǎn)品的需求增加，消費的升級為牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，牡丹籽油因其營養(yǎng)成分更適合人體所需，近年來，市場需求量不斷增加。

(二)牡丹產(chǎn)品出口市場潛力待挖掘

大國經(jīng)濟(jì)的重要特征，就是必須實現(xiàn)內(nèi)部可循環(huán)，并且提供巨大國內(nèi)市場和供給能力，支撐并帶動外循環(huán)[4]。近幾年,牡丹籽油嚴(yán)重供過于求,正面臨全國性的銷售難,油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入低谷。據(jù)估算,全國牡丹籽油的年消費量大約在1 000噸左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法消化種植面積上百萬畝的油用牡丹。由此可見，應(yīng)積極挖掘菏澤牡丹產(chǎn)品的出口市場。通過分析近幾年的出口數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)牡丹籽油的國際市場空間很大。據(jù)菏澤市康普生物科技有限公司總經(jīng)理王連崗介紹，2020年12月,該公司通過廣東一家貿(mào)易公司牽線與意大利客商簽訂了300噸牡丹籽油的出口合同。盡管受全球疫情影響,這批貨物仍滯留在國內(nèi),但是這個訂單對整個產(chǎn)業(yè)具有重要標(biāo)桿意義。推動牡丹產(chǎn)品出口，能夠加速推進(jìn)牡丹產(chǎn)業(yè)科技成果向市場產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，促進(jìn)牡丹產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)利用，延長牡丹產(chǎn)業(yè)鏈條，全面推進(jìn)牡丹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(三)牡丹鮮切花市場發(fā)展前景廣闊

隨著生活質(zhì)量的提高，鮮花在人們生活中扮演的角色愈加重要，鮮花消費也拉動著“花卉經(jīng)濟(jì)”快速發(fā)展。俗話說“牡丹為王，芍藥為相”。牡丹和芍藥外觀相似，花期相近，同域栽培，一般來說，牡丹鮮切花既包括牡丹花，也包括芍藥。近年來，隨著反季節(jié)催花技術(shù)的運用，菏澤市牡丹鮮切花產(chǎn)量和銷量連續(xù)攀升，行業(yè)發(fā)展已進(jìn)入快車道，市場前景越來越廣闊。反季節(jié)催花技術(shù)是指經(jīng)過低溫冷藏、激素處理，打破牡丹的正常休眠狀態(tài)，使它在春季以外的季節(jié)開放。這一技術(shù)使牡丹鮮切花在任何季節(jié)都有占領(lǐng)市場的優(yōu)勢。

目前,菏澤牡丹芍藥鮮切花可采摘量在3 000萬支以上,不僅供應(yīng)國內(nèi)市場,還出口日本、法國和加拿大等多個國家。菏澤機(jī)場的開通解決了菏澤打造牡丹、芍藥鮮切花產(chǎn)地交易中心的最大難題，即將開通的菏澤到昆明的直通航線,更是將為菏澤鮮切花產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀。

四、菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究

通過對菏澤市牡丹產(chǎn)業(yè)遇到的問題與機(jī)遇的分析，結(jié)合菏澤市牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，菏澤市牡丹產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效應(yīng)采取以下策略。

(一)加大政策支持力度

首先，政府要提高對牡丹產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識，制定相應(yīng)的政策，如稅收及產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)保護(hù)及交易政策、技術(shù)引進(jìn)與企業(yè)保護(hù)政策等[5]，實施政府引導(dǎo)、市場引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)、科技支撐、群眾參與等工作機(jī)制。其次，宏觀調(diào)控統(tǒng)籌規(guī)劃布局，協(xié)調(diào)企業(yè)和地方組織實施，確保菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利推進(jìn)。再次，政府制定獎勵辦法，對推動牡丹產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人進(jìn)行獎勵。

(二)科學(xué)制定規(guī)劃

菏澤市政府應(yīng)結(jié)合各縣區(qū)自然條件、土地資源、市場環(huán)境、交通發(fā)展?fàn)顩r等條件，以市場為導(dǎo)向，對菏澤市牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，積極動員各縣區(qū)政府相關(guān)部門承擔(dān)不同的發(fā)展責(zé)任。例如：菏澤市區(qū)內(nèi)曹州牡丹園、中國牡丹園、古今園和百花園等交通便利，旅游配套設(shè)施相對完善，可承擔(dān)以旅游觀光為主的職責(zé)，在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)加大資金投入，種植培育名貴品種，以增加牡丹園區(qū)旅游價值。距離市區(qū)較近、交通便利的縣區(qū)相關(guān)部門可承擔(dān)盆花、鮮切花的銷售以及牡丹深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)。稍遠(yuǎn)一些的縣區(qū)相關(guān)部門則可承擔(dān)一些牡丹產(chǎn)業(yè)工藝品、文創(chuàng)的制作以及育苗、藥材加工等項目，充分發(fā)揮牡丹的文化和藥用價值。通過科學(xué)制定規(guī)劃，各縣區(qū)分工合作，共同推進(jìn)牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)建設(shè)良種牡丹繁育基地

首先，建設(shè)良種牡丹繁育基地，運用現(xiàn)代育種技術(shù)，通過不斷培育新品種，最終篩選出品質(zhì)好、產(chǎn)量高、抗性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)品種，不斷增加菏澤牡丹的優(yōu)質(zhì)品種，夯實牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種苗基礎(chǔ)，為菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)幍孟葯C(jī)。

其次，定期派遣一部分人才走出去，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)育種技術(shù)，并積極引進(jìn)國外、省外優(yōu)良品種，擴(kuò)充到菏澤良種牡丹繁育基地中來，實現(xiàn)人無我有，人有我優(yōu)，提高菏澤牡丹的市場競爭力。

(四)重視人才培養(yǎng)

加強(qiáng)實用人才培養(yǎng)，提高科技人員科研經(jīng)費，鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技人員建立科技研究點，以開展科技承包和技術(shù)咨詢服務(wù)等方式參與牡丹產(chǎn)業(yè)建設(shè)。引進(jìn)高端人才，組建牡丹種植示范基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。采用“企業(yè)主導(dǎo)、專家攻關(guān)、成果共享”的模式，通過整合科技資源，組建專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，形成“產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合的發(fā)展機(jī)制。菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)的企業(yè)還可以聯(lián)合高校，采取“訂單式培養(yǎng)”，鼓勵大學(xué)生投身于牡丹產(chǎn)業(yè)的研究與創(chuàng)新，為發(fā)展牡丹產(chǎn)業(yè)儲備人才。

(五)實施品牌戰(zhàn)略

支持當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)加大科技投入，注重品牌建設(shè)，積極進(jìn)行品牌和商標(biāo)注冊，努力提高品牌的市場占有率和知名度，打造牡丹相關(guān)產(chǎn)業(yè)知名品牌，形成品牌效應(yīng)。積極參與國家和省級牡丹相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，加強(qiáng)對牡丹生產(chǎn)、加工和經(jīng)營全過程的質(zhì)量監(jiān)管，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，確保牡丹相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量居國內(nèi)領(lǐng)先地位。

(六)與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)聯(lián)動

菏澤發(fā)展牡丹產(chǎn)業(yè)對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的促進(jìn)作用。菏澤將牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可以鞏固拓展脫貧攻堅的成果，因此，應(yīng)推動牡丹產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造一批輻射帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，以市場需求為導(dǎo)向，推動農(nóng)村地區(qū)的牡丹產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也有利于擴(kuò)大牡丹產(chǎn)業(yè)，二者的共同發(fā)展，對于菏澤實現(xiàn)“后來居上”，打造魯西崛起高地具有重要意義。

(七)推動菏澤牡丹文化旅游

首先，打造菏澤牡丹文化精品類旅游。游覽牡丹園是菏澤牡丹文化旅游的重要組成部分，應(yīng)大力建設(shè)參與性、體驗式活動，例如認(rèn)領(lǐng)牡丹、親自參與種植牡丹、解讀各品種牡丹的花語等。其次，在原有牡丹產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，開發(fā)新的牡丹旅游產(chǎn)品，例如牡丹相關(guān)工藝品、牡丹相關(guān)文創(chuàng)作品等等。游客對菏澤牡丹文化有了認(rèn)同感，就會加深對菏澤牡丹文化的印象。