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新時(shí)代高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作路徑探析

2021-01-16 21:38
哈爾濱學(xué)院學(xué)報(bào) 2021年12期
關(guān)鍵詞:時(shí)代工作

胡 凱

(遵義醫(yī)科大學(xué)珠海校區(qū) 馬克思主義學(xué)院,廣東 珠海 519090)

黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》。全會(huì)提出,一百年來(lái),黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大奮斗,積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn),這就是:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民至上,堅(jiān)持理論創(chuàng)新,堅(jiān)持獨(dú)立自主,堅(jiān)持中國(guó)道路,堅(jiān)持胸懷天下,堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新,堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng),堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線,堅(jiān)持自我革命。建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是黨克敵制勝和執(zhí)政興國(guó)的重要法寶。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線也面臨著新的形勢(shì)和新的任務(wù),高校應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為指導(dǎo),總結(jié)出統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的規(guī)律,為新時(shí)代高校的發(fā)展創(chuàng)新提供指路明燈。

一、新時(shí)代高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新特點(diǎn)

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針,是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要法寶。當(dāng)前,中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代和新階段,黨中央著重加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線,以適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的需要。而高校作為國(guó)家人才培養(yǎng)的重要方陣,重點(diǎn)是在專業(yè)領(lǐng)域擁有顯著科研成果、政治方向把握準(zhǔn)確,具有政治代表性以及在社會(huì)上擁有相對(duì)影響的黨外人士。

1.新時(shí)代高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性

隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)不斷向縱深化方向發(fā)展,且綜合國(guó)力持續(xù)不斷地增強(qiáng),高校尤其是國(guó)內(nèi)知名學(xué)府對(duì)于高等人才的吸引力也不斷增強(qiáng)。因此,近年來(lái)黨外的知識(shí)分子在高校的占比逐漸增多,學(xué)術(shù)層次也隨之不斷提高。由于這一群體的綜合素質(zhì)較高,對(duì)于建立平等、公正、富裕、和諧的社會(huì)主義中國(guó)具有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,參與政治的積極性比過(guò)去更高。因此,新形勢(shì)下建設(shè)好統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)當(dāng)前的社會(huì)主義中國(guó)尤為重要。

2.高校統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨更為復(fù)雜的情況

近年來(lái),由于高校不斷擴(kuò)招,隨著支持高層次人才培養(yǎng)的相關(guān)優(yōu)惠政策,少數(shù)民族高校也在增加。中國(guó)一直是一個(gè)“大雜居、小聚居”的多民族的國(guó)家,特別重要的是充分尊重傳統(tǒng)習(xí)俗和各民族宗教信仰和支持各民族的教育事業(yè)。面向高校統(tǒng)一戰(zhàn)線基層宗教和民族問(wèn)題比較復(fù)雜,因此面臨著比以往更多的挑戰(zhàn)。高校基層統(tǒng)一戰(zhàn)線部門(mén)如何做好政治方向上的引導(dǎo),成為高校的基層統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)部門(mén)面臨的一個(gè)重點(diǎn)。新形勢(shì)下,高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)是什么,作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象有哪些權(quán)利與義務(wù),這些新的問(wèn)題將構(gòu)成新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的新情況。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)日益多元化,都為新時(shí)代高?;鶎咏y(tǒng)一戰(zhàn)線工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

二、新時(shí)代高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的必要性

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一項(xiàng)重要的國(guó)家戰(zhàn)略,具有重要的政治意義,高校做好新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,具有相當(dāng)?shù)谋匾浴?/p>

1.對(duì)于堅(jiān)持和完善黨的多黨合作和政治協(xié)商制度具有重要意義

高校作為國(guó)家的人才聚居地,當(dāng)然也有來(lái)自各個(gè)地區(qū)和民族優(yōu)秀的人才,這些來(lái)自各行各業(yè)的知識(shí)分子相對(duì)集中在高校,高校已經(jīng)成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的教育以及政策實(shí)施的重要基地。做好高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,成為推動(dòng)我們黨的多黨合作和政治協(xié)商制度順利實(shí)施的重要?jiǎng)恿Α?/p>

2.有助于落實(shí)科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象大部分是已經(jīng)根植于高校非黨知識(shí)分子的科研分子,他們工作在教學(xué)和管理的第一線,并成為率先發(fā)力點(diǎn)推動(dòng)高校的改革。因此,高校應(yīng)主動(dòng)了解高校非黨分子的思想,反映群眾呼聲,關(guān)心他們的工作,并調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性,使他們成為貫徹科教興國(guó)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等方面的支持性人才。

3.是中國(guó)高等教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保障

高校聚集大量人才,而統(tǒng)一戰(zhàn)線工作本質(zhì)上是一種團(tuán)結(jié)人才的工作,在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作過(guò)程中應(yīng)團(tuán)結(jié)好各專業(yè)的優(yōu)秀人才,集中目標(biāo)為學(xué)校的中心工作而奮斗,使學(xué)校的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。因此,高校要積極與黨外代表合作,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的協(xié)調(diào)作用,積極對(duì)待成員的思想溝通,理清情緒并解決矛盾,不斷提升高校的綜合實(shí)力。

三、新時(shí)代高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作存在的問(wèn)題

在黨中央的積極部署下,我國(guó)高校在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的發(fā)展以及創(chuàng)新路徑上已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績(jī),但是面臨不斷變化的國(guó)家形勢(shì)以及國(guó)際局勢(shì),距離真正調(diào)動(dòng)起各方面專業(yè)人才的力量,做好新時(shí)代的高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的標(biāo)準(zhǔn),仍然存在一定不足。

1.統(tǒng)一戰(zhàn)線載體創(chuàng)新不足

近十幾年來(lái),我國(guó)高校工作基本上已經(jīng)形成了一套比較完備的運(yùn)行機(jī)制,在有序的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織以及運(yùn)行上取得了不錯(cuò)的成效。但是在國(guó)內(nèi)局勢(shì)以及國(guó)際局勢(shì)不斷變動(dòng)的當(dāng)下,出現(xiàn)的新變量以及新要素不可忽視,出現(xiàn)的威脅也必須及早進(jìn)行清除。那么圍繞新統(tǒng)一戰(zhàn)線載體的創(chuàng)新以及探索就顯得格外重要,過(guò)去已經(jīng)形成的偏重于經(jīng)驗(yàn)主義的工作方式亟待破解。

2.統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)展不夠深層

我國(guó)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作仍然存在部分工作表面化的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在:首先,對(duì)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重視不夠深入,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以會(huì)議形式落實(shí),注重形式主義等;其次,對(duì)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的路線、方針理解不夠深入,部分負(fù)責(zé)人員存在讀懂弄通不夠、結(jié)合實(shí)際情況展開(kāi)工作不深入的問(wèn)題;最后,開(kāi)展活動(dòng)相對(duì)不深入,一些沒(méi)有基層組織的民主黨派所開(kāi)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線活動(dòng)相對(duì)單一,導(dǎo)致無(wú)法真正將統(tǒng)一戰(zhàn)線這一布局深入到基層。

3.統(tǒng)一戰(zhàn)線工作人員不足

依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定,高校黨委應(yīng)建立一個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線部規(guī)劃和實(shí)施高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。就目前狀況而言,高校的統(tǒng)一戰(zhàn)線部門(mén)多數(shù)落在宣傳部或組織部,其職能主要是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作。相關(guān)的統(tǒng)一戰(zhàn)線部門(mén)仍然尚未完全落實(shí),一定程度上造成統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的創(chuàng)新開(kāi)拓、深入開(kāi)展、加大投入等各方面的不足,也在廣大的干部群眾中形成統(tǒng)一戰(zhàn)線工作相對(duì)次重要、邊緣化的印象。

四、新時(shí)代高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的路徑

在新時(shí)代和新形勢(shì)下,我們必須結(jié)合新時(shí)期高等教育的特點(diǎn),做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)效性。

1.全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

高校應(yīng)運(yùn)用最先進(jìn)的黨的創(chuàng)新理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有效實(shí)施。一方面,要加強(qiáng)理論的武裝,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,是新時(shí)代高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重中之重;另一方面,將理論提煉升華后,更重要的是運(yùn)用于指導(dǎo)實(shí)踐,結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和實(shí)踐,融會(huì)貫通地開(kāi)展高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

2.切實(shí)加強(qiáng)高校黨委對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)

高校黨委領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論、方針和政策,提高對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。要把做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為衡量和評(píng)估高校領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)之一。高校應(yīng)把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入日常工作日程,及時(shí)解決統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新問(wèn)題,并明確地納入統(tǒng)一戰(zhàn)線黨組織的目標(biāo)管理考核目標(biāo)。黨員干部應(yīng)不斷提高對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策的理解,形成領(lǐng)導(dǎo)干部和教師關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的良好氛圍。

3.堅(jiān)守統(tǒng)一戰(zhàn)線的初心

我們黨的最初使命是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的從未改變——為實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民的美好生活而努力,為中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。中國(guó)共產(chǎn)黨十八大以來(lái),加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)施已成為關(guān)鍵。高校應(yīng)不斷擴(kuò)大工作的覆蓋面和普及程度,建立覆蓋統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域的新模式,畫(huà)出最大同心圓,尋找最大公約數(shù),夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。

4.承擔(dān)共識(shí)教育的使命

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新時(shí)代,應(yīng)該全面鋪開(kāi)共識(shí)教育。要讓統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的“四個(gè)自信”根植于對(duì)于中華民族的文化自信之上,以對(duì)文化的深層認(rèn)同來(lái)增進(jìn)對(duì)國(guó)家、民族的認(rèn)同,最終促進(jìn)政治共識(shí)。基于此,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中華傳統(tǒng)文化教育,推出面向不同統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象的教育項(xiàng)目,以“大文化”為立足點(diǎn),以“大一統(tǒng)”為主題,將新時(shí)代的文化認(rèn)同提煉出來(lái)并加以宣傳,激勵(lì)高校教師為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同奮斗。

5.抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線載體

高校應(yīng)加大對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線部門(mén)的經(jīng)費(fèi)以及相關(guān)物質(zhì)保障,調(diào)動(dòng)各方面專業(yè)人士的主動(dòng)性和積極性,搭建好建言獻(xiàn)策的平臺(tái)。應(yīng)完善高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的評(píng)價(jià)機(jī)制,將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作完成的情況納入考核指標(biāo)體系以及基層考核評(píng)議之中,強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線的載體作用。高校黨委應(yīng)注重對(duì)黨外人士的培訓(xùn),提升其參與學(xué)校工作的責(zé)任感,為科學(xué)有效地開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供智力支持,在有理有據(jù)、科學(xué)有效的工作中讓高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作得以深入實(shí)施。

6.推進(jìn)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作規(guī)范化和制度化

根據(jù)規(guī)定,高校統(tǒng)一戰(zhàn)線部門(mén)應(yīng)對(duì)黨外人士及時(shí)傳達(dá)有關(guān)文件和會(huì)議精神,并與他們定期進(jìn)行會(huì)談。統(tǒng)一戰(zhàn)線部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善解決黨外人士工作、學(xué)習(xí)和生活中存在的實(shí)際問(wèn)題,并建立相應(yīng)的規(guī)章制度。積極支持和引導(dǎo)黨外人士利用其知識(shí)和社會(huì)影響,開(kāi)展為國(guó)家改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的各種社會(huì)活動(dòng),為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。

五、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì),高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作比以往更重要,要抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線的載體、提升統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)、落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線主體責(zé)任。要全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,切實(shí)加強(qiáng)高校黨委對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)守統(tǒng)一戰(zhàn)線的初心,承擔(dān)共識(shí)教育的使命,逐步使高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作更加規(guī)范化和制度化。

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