潘凌云
(信陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 旅游學(xué)院,河南 信陽(yáng) 464000)
重本固農(nóng)是安民之基、治國(guó)之要[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為我國(guó)決勝全面小康的重要戰(zhàn)略部署,彰顯出國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的高度重視。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本之策,其核心是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!盵2]。其中產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和基礎(chǔ),通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。我國(guó)人均耕地面積少的基本國(guó)情決定了“大國(guó)小農(nóng)”這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的長(zhǎng)期存在,要有效實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,其發(fā)力點(diǎn)是促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)融合。國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及我們自己的農(nóng)業(yè)改革實(shí)踐證明,合作社作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織載體,是分散化、原子化小農(nóng)戶(hù)有效對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有效載體,通過(guò)整合各種生產(chǎn)資源要素,帶領(lǐng)“弱、小、散”的小農(nóng)戶(hù)抱團(tuán)闖市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、銷(xiāo)售集團(tuán)化,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán),進(jìn)而提高小農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收益、自我發(fā)展能力和生活滿(mǎn)意度,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)民生活富足。振興鄉(xiāng)村是合作社的時(shí)代使命,但在助力鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中也存在一些問(wèn)題。為更好破解合作社在鄉(xiāng)村振興中遇到的難題障礙,本文以發(fā)展勢(shì)頭良好的西河農(nóng)耕園種養(yǎng)殖合作社為例,分析合作社在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下組建社區(qū)型合作社,充分利用新鄉(xiāng)賢眼界開(kāi)闊、有闖勁有干勁、有情懷有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì),發(fā)揮其在市場(chǎng)開(kāi)拓、營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新等方面的專(zhuān)長(zhǎng),拓展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們組團(tuán)闖市場(chǎng),引領(lǐng)一個(gè)深度貧困村共同走向富裕的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。本文試圖通過(guò)對(duì)西河農(nóng)耕園合作社助力鄉(xiāng)村全面振興的經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)提煉,以期為合作社助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施路徑提供借鑒。
西河農(nóng)耕園種養(yǎng)殖合作社位于河南省新縣周河鄉(xiāng)西河村。該村地處大別山革命老區(qū),曾經(jīng)是一個(gè)深度貧困村,雖擁有豐富的自然資源、良好的生態(tài)環(huán)境,但因山高溝深、交通不便,村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常落后。全村共計(jì)313戶(hù)、1 222人,其中建檔立卡貧困戶(hù)118戶(hù)、410人,貧困發(fā)生率達(dá)33%[3]。為了生計(jì),不少村民選擇外出謀生,鄉(xiāng)村呈現(xiàn)殘墻林立、房屋破損、垃圾充塞河道,一派凋零景象,村莊曾經(jīng)一度只有39名老人兒童留守。而現(xiàn)如今的它享有“國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落名錄” “中國(guó)景觀村落”、全國(guó)生態(tài)文化名村等殊榮,巨變的背后得益于政府的大力扶持和西河農(nóng)耕園合作社的組建發(fā)展。2014年,為改變貧窮凋敝的家鄉(xiāng)面貌,外出創(chuàng)業(yè)成功人士張思恩懷著振興鄉(xiāng)村的情懷,乘著政策東風(fēng),帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕窠M建合作社,充分挖掘當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源優(yōu)勢(shì),內(nèi)外聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展,凝心聚力共同發(fā)展,帶領(lǐng)村民走上致富的康莊大道,曾經(jīng)的空心村如今發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)優(yōu)美、農(nóng)民富足的幸福村。
2014年1月,在外闖蕩拼搏多年的張思恩懷著振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的愿景,在當(dāng)?shù)卣痛妩h委的關(guān)懷支持下,成立了西河農(nóng)耕園種養(yǎng)植合作社。合作社采取“村黨支部+合作社+運(yùn)營(yíng)商管理+小農(nóng)戶(hù)”的模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng),帶領(lǐng)村民立足當(dāng)?shù)刎S富的自然資源、古色古香的民居和傳統(tǒng)民俗,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),從而助力昔日貧窮落后的西河村華麗轉(zhuǎn)身成為一個(gè)人人向往的宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。
1.2.1 創(chuàng)新入社模式,用實(shí)際行動(dòng)贏得村民信任
合作社成立之初,村民們不理解、不認(rèn)可、不信任,認(rèn)為是搞不成事,瞎折騰。為了取信于民、加強(qiáng)合作社的公信力,合作社就從與村民生活息息相關(guān)的切身利益入手,首先美化鄉(xiāng)村環(huán)境。合作社自掏腰包清理村莊河道溝渠累積多年的垃圾雜草,進(jìn)行旱廁改造和破損房屋的修整;然后整修通往山外的道路,西河村之前沒(méi)有直達(dá)縣城的路,合作社就自己出資修建了寬闊整潔的柏油路,為村民的出行提供方便;最后合作社還為西河村打了3眼深水井和1個(gè)小型水壩,讓村民們吃上自來(lái)水。村民一看合作社確確實(shí)實(shí)是為村莊辦實(shí)事,就開(kāi)始積極配合合作社事務(wù)。在后續(xù)的村莊環(huán)境整治過(guò)程中,很多村民開(kāi)始自發(fā)地到合作社工作,并且不要報(bào)酬。后期修橋修路、房屋拆修補(bǔ)、景區(qū)規(guī)劃布置也得到了村民的積極配合,合作社真心為民的熱忱贏得了村民的擁護(hù)。為把村民全部組織調(diào)動(dòng)起來(lái),合作社還創(chuàng)新入社方式,村民可以以田地山地經(jīng)營(yíng)權(quán)或技術(shù)或古居或資金折價(jià)入股,村集體以集體資產(chǎn)入股,從而激活鄉(xiāng)村沉睡多年的閑田閑地閑人,村集體的資源變資產(chǎn),村民的資金變股權(quán),村民不僅能分紅,還可以實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口就業(yè)創(chuàng)收。合作社的組建發(fā)展獲得村民的真心擁護(hù),村民們積極參與合作社事務(wù)并為合作社的發(fā)展出謀劃策。
1.2.2 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,激發(fā)合作社發(fā)展活力
合作社為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,更好地發(fā)揮帶動(dòng)作用,大膽創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,一方面立足當(dāng)?shù)貎?yōu)美的生態(tài)環(huán)境資源,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和深厚的古文化發(fā)展旅游業(yè);一方面把流轉(zhuǎn)來(lái)的土地用來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),并同時(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),開(kāi)發(fā)民俗產(chǎn)品。多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、農(nóng)文旅融合發(fā)展增強(qiáng)了合作社的發(fā)展活力。
(1)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中,合作社聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)村莊景觀、古民居修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施的修建進(jìn)行設(shè)計(jì),秉承原生態(tài)理念,充分挖掘鄉(xiāng)土文化、傳統(tǒng)民俗,并融入時(shí)尚元素,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。星空帳篷酒店、“古楓楊”咖啡廳、民居風(fēng)情客棧等現(xiàn)代生活設(shè)施的建設(shè),森林探險(xiǎn)、拓展訓(xùn)練、采摘樂(lè)等旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),西河糧油博物館的成立,豐富了旅游產(chǎn)品,拓展了旅游產(chǎn)業(yè)鏈。后來(lái)西河還建設(shè)有濕地公園、竹海、苗族風(fēng)情體驗(yàn)園等多處景點(diǎn),大力提升了“畫(huà)里鄉(xiāng)村、夢(mèng)里老家”的西河品牌。依托鄉(xiāng)村旅游,合作社還引導(dǎo)村民在自家小院里辦起了農(nóng)家樂(lè)、開(kāi)起了小飯館、建起了民宿,每家的年?duì)I業(yè)額能達(dá)到10萬(wàn)元以上,紅火的鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)山貨的暢銷(xiāo),村民實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口就業(yè)創(chuàng)業(yè),為農(nóng)民增收開(kāi)拓新渠道。2014年以來(lái),西河村的旅游收入累計(jì)達(dá)1 700余萬(wàn)元。
(2)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。油茶、板栗、葛根是西河的三大特產(chǎn),合作社就利用流轉(zhuǎn)的土地山林規(guī)模種植這些特色農(nóng)產(chǎn)品。合作社在省農(nóng)科院專(zhuān)家的指導(dǎo)下,培育新品種,采取“生產(chǎn)在家,服務(wù)在社”的經(jīng)營(yíng)方式,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo),提升產(chǎn)品品質(zhì),統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷(xiāo)售,提升產(chǎn)品品牌,通過(guò)低產(chǎn)油茶園的改造和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、遷西優(yōu)質(zhì)板栗的規(guī)模種植、葛根和金銀花等高附加綠色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)為合作社帶來(lái)豐厚的收益。合作社還不斷挖掘鄉(xiāng)土資源,全省首座茶油博物館的建成、古法榨油的現(xiàn)場(chǎng)表演為茶油銷(xiāo)售插上騰飛的翅膀。借助互聯(lián)網(wǎng),引進(jìn)新業(yè)態(tài),與阿里合作建立村級(jí)淘寶服務(wù)站,把村民的農(nóng)副產(chǎn)品賣(mài)到全國(guó)各地,為村民增收開(kāi)拓空間。
1.2.3 創(chuàng)新利益分配機(jī)制,讓社員有實(shí)實(shí)在在的獲得感
為引領(lǐng)大家共同致富,合作社倡導(dǎo)全員入社,村民可以以資金、古居、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式入股合作社,對(duì)于資金匱乏的貧困戶(hù),合作社就把扶貧資金量化為優(yōu)先股再分配給他們,享受優(yōu)先股的保底分紅,讓貧困戶(hù)得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠;村里的古居古樹(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等分類(lèi)折價(jià)入股合作社,從而實(shí)現(xiàn)村集體和村民的資源變資產(chǎn)、資金變股權(quán),實(shí)現(xiàn)村民、集體、合作社共享發(fā)展收益。休戚與共的利益共同體的聯(lián)結(jié)極大調(diào)動(dòng)了村民參與合作社事務(wù)的積極性,增強(qiáng)了合作社的凝聚力和發(fā)展活力。合作社還積極探索“黨支部+合作社+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)營(yíng)模式,把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,合作社和村集體共享旅游產(chǎn)業(yè)收益,從而增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提升村級(jí)事務(wù)管理的有效性。依托合作社發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)村民在自家門(mén)口開(kāi)民宿、經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)、賣(mài)土特產(chǎn)等形式創(chuàng)業(yè)就業(yè),合作社分紅、參與合作社的勞務(wù)工資和個(gè)人經(jīng)營(yíng)所得讓村民的錢(qián)包鼓起來(lái)。2018年,全村人均收入達(dá)到16 381元,目前全村已實(shí)現(xiàn)集體脫貧。生活富足、環(huán)境優(yōu)美讓村民心理樂(lè)開(kāi)了花,心更往一處想,勁更往一處使,為村莊的發(fā)展匯聚源源不竭的動(dòng)力。
1.2.4 注重人才的引進(jìn)培訓(xùn),夯實(shí)合作社發(fā)展基礎(chǔ)
合作社的良好運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)人才。西河村之前由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展太落后,有能力的人大都選擇外出務(wù)工,村內(nèi)可用勞力有限。合作社在發(fā)展初期為解決人才問(wèn)題,通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引、打親情牌勸說(shuō)等形式動(dòng)員外出務(wù)工人員中有實(shí)力、有能力、有意愿、有情懷的回來(lái)加入合作社。合作社理事長(zhǎng)張思恩就是村黨支部積極動(dòng)員回來(lái)的新鄉(xiāng)賢力量之一。合作社成立后,鄉(xiāng)村的巨變和美好的發(fā)展前景吸引著一批又一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人,像經(jīng)營(yíng)古法榨油的張澤成、“貳兩毛尖”的創(chuàng)辦人匡建新,這些能人的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)解決了合作社的用人問(wèn)題,為合作社的發(fā)展增添了力量。另外,為了讓村民素質(zhì)能更好地跟上合作社的發(fā)展,合作社非常注重人才的培訓(xùn),通過(guò)與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作或聘請(qǐng)高校專(zhuān)家學(xué)者對(duì)合作社成員定期進(jìn)行農(nóng)村電商技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖技術(shù)、接待游客的禮儀規(guī)范、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)、合作精神、契約精神等方面的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),村民們的合作意識(shí)得到提升,經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)能力得到提高,為合作社的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人力資本。
西河農(nóng)耕園合作社在發(fā)展過(guò)程中,在政府政策的指引帶動(dòng)下,攜手村民共謀村莊大發(fā)展,依靠帶頭人的引領(lǐng),聚集鄉(xiāng)村資源、聚合村民力量,助力西河村全面振興。如今的西河農(nóng)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、農(nóng)民富[4]。2018年“中國(guó)鄉(xiāng)村復(fù)興論壇”在西河村的召開(kāi)就是對(duì)西河農(nóng)耕園合作社的最大肯定。通過(guò)對(duì)西河農(nóng)耕園合作社成功經(jīng)驗(yàn)的剖析,我們得到以下啟示:
俗話(huà)說(shuō),火車(chē)跑得快全靠車(chē)頭帶。鄉(xiāng)村要振興,必須要選好帶頭人。有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)膸ь^人能夠很好地發(fā)揮能人效應(yīng),聚攏一群干事的人,形成強(qiáng)大的凝聚力,共謀大發(fā)展。要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,需充分發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”的示范帶頭作用。新鄉(xiāng)賢是一群有實(shí)力、有擔(dān)當(dāng)、有情懷、有抱負(fù)的人,是鄉(xiāng)村振興的一支新生力量。他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不是為了追逐名利,而是為了振興家鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)親。西河村能華麗轉(zhuǎn)身,西河農(nóng)耕園合作社的帶頭人張思恩功不可沒(méi)。2014年在外闖蕩多年已事業(yè)有成的張思恩,懷著改變家鄉(xiāng)面貌的情懷毅然返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把村民組織起來(lái)成立合作社,憑借打拼多年積累下來(lái)的資金、人脈、見(jiàn)識(shí)眼界以及對(duì)市場(chǎng)的敏銳把握,立足當(dāng)?shù)刭Y源帶領(lǐng)村民共謀鄉(xiāng)村發(fā)展這盤(pán)大棋。在合作社的發(fā)展過(guò)程中,張思恩勇于擔(dān)當(dāng)、敢于冒險(xiǎn),有闖勁有拼勁、有覺(jué)悟有原則。提起張思恩,村民們都豎起了大拇指。在他的帶動(dòng)下,一個(gè)又一個(gè)新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在西河村掀起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大潮,為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)了豐富的人力資本。所以在合作社的發(fā)展過(guò)程中,要選好帶頭人,充分發(fā)揮帶頭人的引領(lǐng)、感召、凝聚作用。政府相關(guān)部門(mén)更要?jiǎng)?chuàng)設(shè)良好的環(huán)境和出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,吸引鼓勵(lì)更多的新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村振興匯聚力量,并注重合作社帶頭人的培養(yǎng),幫助其更新思想觀念、開(kāi)闊經(jīng)營(yíng)思路、提高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)、提升治社興社水平。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。對(duì)貧困地區(qū)而言,產(chǎn)業(yè)的選擇要立足當(dāng)?shù)乜色@取或可開(kāi)發(fā)的資源要素,在合作社的帶動(dòng)引領(lǐng)下,整合這些資源要素,組織村民共謀發(fā)展,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。西河農(nóng)耕園合作社在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí),首先依托當(dāng)?shù)刎S富的自然資源、優(yōu)美的生態(tài)資源和古色古香的文化資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè),種植金銀花、葛根等特色農(nóng)產(chǎn)品,引進(jìn)休閑康養(yǎng)、民俗文化體驗(yàn)等新的產(chǎn)業(yè)模式,農(nóng)文旅深度融合發(fā)展,豐富了產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),拓寬了收入渠道。其次,合作社在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,始終堅(jiān)持綠色環(huán)保理念,注重生態(tài)保護(hù),以“綠色” “健康” “環(huán)?!睘榻?jīng)營(yíng)理念,服務(wù)與時(shí)俱進(jìn),提升產(chǎn)品服務(wù)的品質(zhì)和知名度;為擴(kuò)大自身實(shí)力,合作社改變以往的專(zhuān)業(yè)性經(jīng)營(yíng)模式,逐漸向綜合性經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,集特色農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售一體,通過(guò)縱向一體化整合產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工;不斷豐富旅游產(chǎn)品,除了吃住行游購(gòu)?qiáng)?,還向休閑康養(yǎng)、賽事舉辦等延伸,給社員創(chuàng)設(shè)更多的就業(yè)機(jī)會(huì),把更多的收益留給農(nóng)民;合作社還通過(guò)市場(chǎng)化的營(yíng)銷(xiāo)模式,借助互聯(lián)網(wǎng),發(fā)展農(nóng)村淘寶,為社員的土特產(chǎn)銷(xiāo)售插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式增強(qiáng)了合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動(dòng)能力,也繁榮了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、聚攏了人心、美化了村莊。
在鄉(xiāng)村振興中,要充分發(fā)揮村民的主體作用。但對(duì)大多數(shù)村民而言,文化素養(yǎng)不高導(dǎo)致他們?nèi)狈@種主體地位意識(shí),對(duì)合作社的發(fā)展事務(wù)參與度不足,合作社發(fā)展缺乏內(nèi)生動(dòng)力。因此,在合作社的發(fā)展中,必須調(diào)動(dòng)社員的積極性和主動(dòng)性,通過(guò)豐富利益聯(lián)結(jié)方式,建立公平、公開(kāi)、公正的利益分享機(jī)制,構(gòu)建命運(yùn)共同體,進(jìn)而增強(qiáng)合作社的向心力、凝聚力和發(fā)展活力。西河農(nóng)耕園合作社在發(fā)展過(guò)程中,全民入股、村社共享收益、戶(hù)戶(hù)享分紅,定期公開(kāi)社務(wù)財(cái)務(wù),賦予村民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);建立微信群,引導(dǎo)村民共商合作社發(fā)展大計(jì),賦予村民參與權(quán)和決議權(quán)。合作社的良性發(fā)展帶動(dòng)村莊環(huán)境美起來(lái)、經(jīng)濟(jì)富起來(lái)、人氣旺起來(lái),村民們腰包更鼓、生活更甜,實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠和幸福、休戚與共的命運(yùn)共同體讓村民們?cè)诤献魃绲陌l(fā)展中積極參與、配合和謀劃,村民的齊心協(xié)力也讓合作社的發(fā)展充滿(mǎn)旺盛的生命活力。
合作社作為弱勢(shì)群體的聯(lián)合,在發(fā)展的過(guò)程中光靠自身實(shí)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要外部的扶持,特別是政府部門(mén)的政策引導(dǎo)扶持。西河農(nóng)耕園合作社的發(fā)展正是得益于政策的扶持引導(dǎo)。首先,政府把原本破敗不堪的西河村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中,推行“整村推進(jìn)”政策,先行請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行規(guī)劃,然后真金白銀地投入進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的整修建設(shè),為合作社的后續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。其次,出臺(tái)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收優(yōu)惠等政策,打造親情牌、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、營(yíng)造合作共贏的氛圍,激勵(lì)鼓舞返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦合作社。最后,政府全程對(duì)合作社的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù),加大對(duì)社員的培訓(xùn)力度,提高社員素質(zhì);引進(jìn)大學(xué)生村官擔(dān)任合作社理事長(zhǎng)助理,提升合作社治理水平;成立合作社服務(wù)中心,為合作社提供外部智力支持。政府的政策扶持引導(dǎo)是合作社發(fā)展的重要支撐。為更好地服務(wù)于合作社,政府部門(mén)的政策可以因社施策,提高政策的針對(duì)性和實(shí)效性。
國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家合作社的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,協(xié)同發(fā)展是合作社發(fā)展壯大的有效途徑。西河農(nóng)耕園合作社在發(fā)展過(guò)程中,以開(kāi)放的心態(tài)加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng),通過(guò)組織協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合不斷增強(qiáng)自身實(shí)力。合作社采取村“黨支部+合作社+運(yùn)營(yíng)商+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)營(yíng)模式,把村社企農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)在一起,通過(guò)組織協(xié)同形成發(fā)展合力助力合作社成長(zhǎng)。村支部為合作社的組建發(fā)展積極協(xié)調(diào)運(yùn)籌,與合作社共享旅游收益調(diào)動(dòng)了村民的參與熱情;運(yùn)營(yíng)商為合作社帶來(lái)先進(jìn)的管理理念、前瞻的發(fā)展規(guī)劃、雄厚的資金、市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)和良好的宣傳。如合作社與上海蔓鄉(xiāng)旅游投資管理公司開(kāi)展合作,合作社出資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資公司對(duì)景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃管理、運(yùn)營(yíng),促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的規(guī)范發(fā)展。為延伸茶油產(chǎn)業(yè)鏈,與綠達(dá)山油茶資源發(fā)展有限公司合作進(jìn)行油茶的深加工,為合作社創(chuàng)造了更多利潤(rùn),也為村民創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。另外,合作社的綜合性經(jīng)營(yíng)模式,更易整合分散的資源,將農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意和旅游進(jìn)行融合發(fā)展,形成農(nóng)文旅一盤(pán)棋的發(fā)展格局,發(fā)揮了資源的最大效用。實(shí)踐證明,協(xié)同發(fā)展、借助“外腦”、整合資源、融合發(fā)展是合作社發(fā)展壯大的活力之源。