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關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民經(jīng)濟化問題探討

2021-01-16 03:42鐘蕓江西省贛州市贛縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
環(huán)球市場 2021年5期
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)民

鐘蕓 江西省贛州市贛縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

從改革開放以來,我黨一直非常重視農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。解決“三農(nóng)”問題不僅是全面建設(shè)小康社會的主要任務(wù),也是維護社會長治久安的根本要求。農(nóng)業(yè)與農(nóng)民密切相關(guān),只有農(nóng)業(yè)得到發(fā)展,農(nóng)民的收入才能穩(wěn)定提高。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民經(jīng)濟化的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民經(jīng)濟化是為了提高農(nóng)民的經(jīng)濟效益,通過跟隨國內(nèi)外市場的發(fā)展變化,對農(nóng)民所生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行“產(chǎn)、供、銷”三方面結(jié)合的經(jīng)營管理模式,是農(nóng)民經(jīng)濟直接與市場接軌的一種全新的經(jīng)營模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民經(jīng)濟化的出現(xiàn),使得農(nóng)民不再像以前一樣與市場幾乎沒有關(guān)聯(lián),只能進行自產(chǎn)自銷的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式。而是企業(yè)的參與下,農(nóng)民與企業(yè)配合將生產(chǎn)的農(nóng)作物進行集中回收加工后導(dǎo)入市場。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化與農(nóng)民經(jīng)濟化的最主要特征是關(guān)聯(lián)市場,其起點或者導(dǎo)向是從市場開始的。根據(jù)國內(nèi)外市場對農(nóng)作物產(chǎn)品的需求為導(dǎo)向,依靠市場進行生產(chǎn)資料的收集、產(chǎn)品原料的購入以及生產(chǎn)加工、銷售等一系列操作。此外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營還包括專業(yè)化、一體化、集約化等眾多特征。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營中不僅需要企業(yè)與農(nóng)民的配合,還需要當(dāng)?shù)卣块T的參與與監(jiān)督[1]。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民經(jīng)濟化主要存在的問題

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展參差不齊

由于各省市、各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況不同,農(nóng)民所種植的農(nóng)作物的種類、成熟時間等各方面因素參差不齊,導(dǎo)致了目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體發(fā)展不均衡的情況產(chǎn)生。一直以來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍存在著以家庭為單位的獨立、小規(guī)模的經(jīng)營模式。因此,農(nóng)民思想比較保守,信息接收不夠及時有效,與市場的關(guān)聯(lián)度相對較低。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策不健全

傳統(tǒng)的農(nóng)民經(jīng)營生產(chǎn)模式比較保守,只能依靠單一的交易方式獲得經(jīng)濟利益。另外,國家針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒有出臺健全的政策規(guī)定,加上農(nóng)民的保守意識使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程緩慢。目前我國針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)體系不健全,基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況普遍存在。

(三)農(nóng)民素質(zhì)不高、農(nóng)業(yè)技術(shù)難以推廣

隨著越來越多的農(nóng)村青年外出打工或者遷居到城市,導(dǎo)致了農(nóng)村留守人員大多是老弱勞動力。而且,他們的文化程度普遍不高,獲取先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)有限。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的模式推動起來比較困難。由于農(nóng)民還是以傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式進行種植,不僅農(nóng)作物種植效率低,農(nóng)業(yè)收入也沒有得到大幅度提高。

(四)土地資源利用率低

由于農(nóng)村剩余勞動力多是婦女與老人,勞動能力有限。另外,有些農(nóng)村家庭全家外出務(wù)工,導(dǎo)致家中土地?zé)o人耕種而荒廢,大大降低了農(nóng)村土地資源的利用率。再加上,農(nóng)村水土資源治理不夠徹底,致使水土流失的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

(五)企業(yè)與農(nóng)戶的利益關(guān)系不規(guī)范

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中農(nóng)戶和企業(yè)間的利益關(guān)系不規(guī)范,也是阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題之一。企業(yè)在沒有與農(nóng)民簽訂情況下,往往只有口頭約定。此時,如果企業(yè)不按約定進行單方面的毀約,不僅會給農(nóng)民造成直接的經(jīng)濟損失還會失去農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的信任。

有些農(nóng)村與城市之間距離較遠,再加上企業(yè)規(guī)模參差不齊,導(dǎo)致企業(yè)與農(nóng)民之間很難達成有效的合作。并且龍頭企業(yè)的數(shù)量少無法帶動周邊農(nóng)村形成有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式[2]。

(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以看作是“產(chǎn)、銷、供”相聯(lián)系的一條產(chǎn)業(yè)鏈?!爱a(chǎn)”指的是生產(chǎn),現(xiàn)階段農(nóng)民的生產(chǎn)模式比較單一無法與市場接軌。“銷”指的是農(nóng)作物的銷售,銷售渠道單一不穩(wěn)定也是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大因素。另外,“供”指的是供應(yīng),農(nóng)作物要供應(yīng)給企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)要供應(yīng)到市場。目前,大部分地區(qū)的體系鏈不夠完善,農(nóng)民與企業(yè)、市場連接不上阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

三、解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民經(jīng)濟化問題的策略

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式通過針對市場的需求,集中農(nóng)民零散種植的模式,有效地“化整為零”,使得農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展更加符合現(xiàn)代社會的市場需求。同時,促進農(nóng)民生產(chǎn)更加趨于專業(yè)化、機械化和規(guī)?;?。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民經(jīng)濟化的到來,還能切實地增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。所以,做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民經(jīng)濟化建設(shè)過程中各項問題的分析與解決,是關(guān)乎國計民生的大事?;诖?,本文主要提出如下策略建議,希望對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的改革發(fā)展有所幫助。

(一)發(fā)展多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式

我國各地區(qū)的地理位置、地勢地貌、農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡等多種因素,致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營達不到統(tǒng)一模式。因此,各地政府應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,因地制宜的進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)型。此外,還應(yīng)多次開展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有關(guān)的知識講座、農(nóng)民問題答疑等活動。讓農(nóng)民深入了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式,加強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認識。

(二)政府大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

第一,政府應(yīng)鼓勵有實力的企業(yè)參與到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中來。作為企業(yè)與農(nóng)民間溝通的橋梁,政府應(yīng)為企業(yè)和農(nóng)民提供良好的合作平臺和保障。第二,政府應(yīng)設(shè)立專項資金,以減免企業(yè)稅收和補貼的方式幫助企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。政府也應(yīng)大力扶持農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、聯(lián)合農(nóng)資企業(yè)開展惠民農(nóng)資補貼活動。政府部門也應(yīng)聽取農(nóng)民的反饋意見,幫助農(nóng)民解決實際生產(chǎn)過程中遇到的困難。第三,推動農(nóng)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),鼓勵農(nóng)民主動改變傳統(tǒng)的經(jīng)營策略。放寬農(nóng)資貸款條件,大力推進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機械化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營的現(xiàn)代化生產(chǎn)模式。

(三)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才,有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

提高農(nóng)民的整體素質(zhì),充分利用現(xiàn)有的農(nóng)村資源是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必經(jīng)之路。政府應(yīng)該培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,分配到各個農(nóng)村面對面的對農(nóng)民進行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)發(fā)展的認識,幫助農(nóng)民科學(xué)種植生產(chǎn)。組織干部到各地學(xué)習(xí)先進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理理念,提高基層干部的文化素養(yǎng)。讓干部帶領(lǐng)村民進行有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

加強市場管理,保證農(nóng)民的勞動成果可以順利的銷售出去。增加規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品銷售場所,提供良好的銷售渠道,改善農(nóng)民銷售渠道單一的狀況。

(四)有效利用土地資源

鼓勵農(nóng)民承包、租賃閑置的土地,農(nóng)民能夠種植的土地逐漸增加規(guī)模后自然而然地轉(zhuǎn)變?yōu)闄C械化種植。建立多種形式的村集體土地經(jīng)營制度,鼓勵農(nóng)民種植。完善土地資源流轉(zhuǎn)程序,保證土地資源的有效利用。對不適宜種植農(nóng)作的地區(qū),政府可以開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、手工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)下派專業(yè)的技術(shù)人員,幫助農(nóng)民將承包的土地進行合理的經(jīng)營。例如,山地較多的地區(qū),可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蚍N植果樹,開辦采摘果園等特色項目。

(五)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理體制

為保證企業(yè)和農(nóng)民雙方的利益,政府應(yīng)監(jiān)督、督促企業(yè)和農(nóng)民簽訂具有法律效益的合同。合同的簽訂不僅可以降低違約率,還能增強雙方法律意識、提高雙方配合程度推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。龍頭企業(yè)是牽動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成效的領(lǐng)頭羊,龍頭企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展能使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?;Ul(fā)揮導(dǎo)向作用,為企業(yè)提供相應(yīng)的支持,促使企業(yè)和農(nóng)民達成長久穩(wěn)定的合作。

選擇企業(yè)與農(nóng)民合作時,政府義務(wù)考察合作企業(yè)的經(jīng)營狀況及創(chuàng)新能力。企業(yè)只有不斷的跟隨市場發(fā)展,具有不斷創(chuàng)新的能力才能帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。其次,農(nóng)民也有義務(wù)保證在企業(yè)指導(dǎo)下保質(zhì)保量的提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,配合企業(yè)引進先進的種植技術(shù)滿足企業(yè)的需求。

(六)完善“產(chǎn)、銷、供”的體系鏈

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一條以農(nóng)民和企業(yè)為主要參與者,共同為市場提供產(chǎn)品的體系鏈。本文3.1至3.5的內(nèi)容就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題進行了針對性的解答。從整體的角度來看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式符合我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向,形成了農(nóng)民與企業(yè)相配合、企業(yè)與市場相聯(lián)結(jié)的一條循環(huán)發(fā)展的體系鏈。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要各方面相互配合,相互協(xié)調(diào)[3]。

企業(yè)和政府提供專業(yè)的技術(shù)人員幫助、扶持農(nóng)民種植出符合市場需求的原材料-農(nóng)作物。其次,企業(yè)再統(tǒng)一收購農(nóng)作物,保證農(nóng)民所產(chǎn)所得有銷售渠道。最后政府扶持企業(yè)經(jīng)營更加壯大,幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。由此,農(nóng)民與市場產(chǎn)生了間接的聯(lián)系,在市場的需求下企業(yè)和農(nóng)民都作為不同方面的生產(chǎn)者為市場注入新鮮血液。市場得到新鮮血液后反過來供養(yǎng)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)生活。

四、結(jié)論

農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系到農(nóng)民的經(jīng)濟收入與生活水平,也是我國現(xiàn)階段重點解決的根本問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民經(jīng)濟化的出現(xiàn),為解決農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新的方向。因此,應(yīng)該加強推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的發(fā)展,積極帶動企業(yè)和農(nóng)民的密切合作、拉近農(nóng)民與市場的距離。

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