楊彬，徐文韜

（河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北石家莊050091）

黨的十九大報告提出“就業(yè)是最大的民生，要提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，要實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。”2019年10月31日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議通過的黨的十九屆四中全會公報指出“健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機制。堅持就業(yè)是民生之本，實施就業(yè)優(yōu)先政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位?！?/p>

2019年國家啟動了中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃（以下簡稱“雙高計劃”）的第一階段，評選出了56個中國特色高水平職業(yè)院校建設(shè)和確定了141個高水平專業(yè)群，進(jìn)一步凸顯了專業(yè)群建設(shè)在高職教育發(fā)展的突出性和重要性[1]。實現(xiàn)高職大學(xué)生優(yōu)質(zhì)就業(yè)，推進(jìn)高職院?！半p高計劃”落地落實，促進(jìn)高職大學(xué)生優(yōu)質(zhì)就業(yè)，提升高職大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，就成了衡量“雙高”建設(shè)成效的基本標(biāo)準(zhǔn)和重要指標(biāo)[2]。

國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。社會對職業(yè)教育的關(guān)注度越來越高，對職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量問題越來越重視。而職業(yè)院校畢業(yè)生的品質(zhì)就業(yè)集中反映和體現(xiàn)了職業(yè)院校人才培養(yǎng)水平。評價結(jié)果可以運用到專業(yè)設(shè)置，課程設(shè)置，專業(yè)群相關(guān)專業(yè)之間的評價。

1 評價體系構(gòu)建

國內(nèi)對于就業(yè)評價體系的應(yīng)用主要集中在兩個方面，一是實證分析，如構(gòu)建完成的大學(xué)生就業(yè)評價指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，運用AHP確定指標(biāo)權(quán)重[3]。設(shè)計開放式問卷，對大學(xué)生品質(zhì)就業(yè)進(jìn)行自測調(diào)查，統(tǒng)計分析[4]，結(jié)合大學(xué)生品質(zhì)就業(yè)自測問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)資料對大學(xué)生品質(zhì)就業(yè)進(jìn)行模糊綜合評價。二是優(yōu)化設(shè)計，在文獻(xiàn)資料分析和大學(xué)生品質(zhì)就業(yè)的綜合評價基礎(chǔ)上，針對大學(xué)生就業(yè)存在的問題，設(shè)計以高校、用人單位、大學(xué)生自身為視角的大學(xué)生品質(zhì)就業(yè)提升路徑[5]。

國外對于品質(zhì)就業(yè)評價的研究主要集中在理論分析的基礎(chǔ)上，傾向于實證分析[6]。Beatson從兩個維度評價品質(zhì)就業(yè)，分別是“反應(yīng)勞動/回報關(guān)系的經(jīng)濟(jì)契約內(nèi)容”和“應(yīng)雇主/雇員關(guān)系的心理契約內(nèi)容”；2008年，國際勞工組織體面勞動亞太工作小組則是制定了23個指標(biāo)對體面勞動進(jìn)行評價；國際勞工組織、歐盟委員會、歐洲基金會在2010年構(gòu)建了統(tǒng)一的、有國別的“品質(zhì)就業(yè)”評價體系（Unece，2010）。

但是以視域范圍內(nèi)和專業(yè)群為基本單元的評價單位尚未形成完整可實施的評價系統(tǒng)，高校不能掌握畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量[7]。

（1）以學(xué)校和專業(yè)群為基本單元以雙高為背景，把高職院校畢業(yè)生就業(yè)按照動態(tài)評價指標(biāo)和靜態(tài)評價指標(biāo)兩個方面，分別設(shè)置相對合理的權(quán)重；靜態(tài)指標(biāo)通過高職院校就業(yè)現(xiàn)狀統(tǒng)計得出，動態(tài)指標(biāo)采用調(diào)查問卷，電話回訪等形式，形成評價系統(tǒng)；最終按專業(yè)群設(shè)定評價指標(biāo)體系，形成畢業(yè)生就業(yè)評價系統(tǒng)，構(gòu)建就業(yè)質(zhì)量考核平臺，探索就業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)體系的實施路徑。通過評價系統(tǒng)讓學(xué)校能夠正確認(rèn)識高職畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，積極探索就業(yè)工作可行路徑，為學(xué)校提高就業(yè)質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。

（2）以雙高視域下高職院校的就業(yè)質(zhì)量評價體系的實施路徑為研究和以雙高視域下高職院校專業(yè)群的高質(zhì)量就業(yè)為著眼點，通過對河北省內(nèi)高職院校就業(yè)質(zhì)量評價體系的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，比較國內(nèi)外品質(zhì)就業(yè)評價體系實施路徑的成功經(jīng)驗與模式，對其經(jīng)驗進(jìn)行歸納總結(jié)，并針對該省現(xiàn)有的發(fā)展機遇、經(jīng)濟(jì)資源和高職院校畢業(yè)生特點，探索新模式，提出新的高職院校評價體系，并設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重，以高職院校畢業(yè)生品質(zhì)就業(yè)以專業(yè)群為出發(fā)點，切實構(gòu)建一個適合該高職院校在雙高背景下就業(yè)評價體系新路徑。見圖1。

圖1 高職院校就業(yè)質(zhì)量評價體系實施路徑的研究

根據(jù)就業(yè)藍(lán)皮書顯示2017—2019年高職院校的就業(yè)率穩(wěn)定在92.00%左右，從中看出職業(yè)院校畢業(yè)生數(shù)量多，就業(yè)率高。然而進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生從事與專業(yè)無關(guān)的工作中24.95%的人認(rèn)為“專業(yè)工作不符合自己的職業(yè)興趣”，對就業(yè)現(xiàn)狀不滿意的原因統(tǒng)計中26.09%的人認(rèn)為“收入低”、18.77%的人認(rèn)為“發(fā)展空間不夠”，就業(yè)質(zhì)量有較大的提升空間[8]，因此，在雙高視域下，以專業(yè)群為出發(fā)點，對就業(yè)質(zhì)量評價體系的實施路徑進(jìn)行研究就顯得尤為重要，就業(yè)質(zhì)量評價體系即畢業(yè)生提供服務(wù)的4個標(biāo)準(zhǔn)：就業(yè)流向、畢業(yè)生反饋、就業(yè)率、畢業(yè)去向，符合現(xiàn)代質(zhì)量觀的工作理念，并以4個標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，把評價體系分為13個小指標(biāo)，并附上相應(yīng)權(quán)重系數(shù)。見圖2。

圖2 就業(yè)質(zhì)量評價體系

2 評價的實施路徑

（1）靜態(tài)數(shù)據(jù)采集[9]。結(jié)合教育部全國高校畢業(yè)生管理系統(tǒng)采集和收集的就業(yè)具體信息，可以得到已經(jīng)就業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)單位的基本情況，呈現(xiàn)出企業(yè)的靜態(tài)狀態(tài)，就業(yè)類型、企業(yè)性質(zhì)、就業(yè)行業(yè)，崗位性質(zhì)等信息。運用數(shù)據(jù)統(tǒng)計的分析原理得到相關(guān)數(shù)據(jù)。

（2）動態(tài)數(shù)據(jù)調(diào)研[10]。為了科學(xué)地監(jiān)測和評估該校人才培養(yǎng)質(zhì)量、持續(xù)構(gòu)建教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫、完善質(zhì)量監(jiān)控與評估體系、加強教學(xué)培養(yǎng)改進(jìn)、提升畢業(yè)生的就業(yè)競爭力和培養(yǎng)質(zhì)量，對畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤調(diào)研。以覆蓋各專業(yè)的數(shù)據(jù)為依據(jù)，具有實證科學(xué)性；以該校畢業(yè)生為主體、以滿足社會需求為依據(jù)來評價高校人才培養(yǎng)質(zhì)量并提出改進(jìn)建議，即學(xué)生本位、結(jié)果導(dǎo)向的高校管理；采用成熟的研究方法以及先進(jìn)的跟蹤評價與數(shù)據(jù)處理方法（見圖3）。

3 評價體系的意義作用

圖3 應(yīng)屆畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量評價

評價體系可以對畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量提升起到如下作用：（1）指標(biāo)體系、科學(xué)分類：展示直觀數(shù)據(jù)狀況，也可對比分析；既有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也有調(diào)查數(shù)據(jù)；既有客觀指標(biāo)，也有主觀指標(biāo)。（2）多元評價、分類指導(dǎo)：高校類型多樣，各不相同，不用一把尺子衡量，高?？勺孕羞x擇分類對比。（3）相對評價、不搞排名：對比指標(biāo)均為標(biāo)準(zhǔn)化處理后的相對數(shù)據(jù)，體現(xiàn)原始數(shù)據(jù)；以雷達(dá)圖、區(qū)間等級展示，學(xué)?？梢约皶r掌握各自就業(yè)指標(biāo)情況[11]。（4）權(quán)重系數(shù)、科學(xué)設(shè)置：各高校參與權(quán)重賦值，尊重其定位、就業(yè)工作目標(biāo)等差異；專家建議權(quán)重值運用層次分析法等數(shù)學(xué)方法和統(tǒng)計模型計算，降低主觀因素影響[12]。（5）系統(tǒng)動態(tài)、精準(zhǔn)反饋：可以形成報告，對一定范圍內(nèi)就業(yè)質(zhì)量綜合分析，針對各個學(xué)校，多層次多維度立體化反饋（見圖4）。

圖4 就業(yè)質(zhì)量評價體系的意義