周琳 許心 龍粵月

摘 要：資源型城市是都市化發(fā)展過程中較為獨特的城市群體，在這類獨特的城市群體發(fā)展中，很多國家城市出現(xiàn)自然資源日漸匱乏、空氣污染、生態(tài)環(huán)境被破壞等眾多問題。資源型城市發(fā)展在過程中必須找尋發(fā)展途徑和突破點。文旅產(chǎn)業(yè)是全球提升產(chǎn)業(yè)布局中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它的發(fā)展既關(guān)聯(lián)到產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)又關(guān)聯(lián)到社會經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)。從文旅產(chǎn)業(yè)融合中尋找途徑，有助于資源型城市的發(fā)展轉(zhuǎn)型。六盤水作為我國典型的資源型城市，把文旅產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的突破點是其關(guān)鍵選擇。

關(guān)鍵詞：文旅融合;六盤水;轉(zhuǎn)型發(fā)展

中圖分類號：F2 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.03.007

1 研究背景

在歷經(jīng)了三次技術(shù)革命的發(fā)展與創(chuàng)新后，全球進入到了一個新時期，信息科技、高智能化、高人力現(xiàn)代化快速影響著人們的日常生活，改變著大家的生活習(xí)慣。2011年至2012年我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的很大變化。隨著第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合逐漸產(chǎn)生，變成一種新的社會現(xiàn)象、一種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展有其突出的特性：低能源、高回報、高效益和可持續(xù)等特點成為帶動總體經(jīng)濟發(fā)展重要因素，受到社會各界的關(guān)注。資源型城市作為我國獨特的城市群體，其發(fā)展存在很多難題，空氣污染、生態(tài)環(huán)境問題、資源匱乏、經(jīng)濟畸形發(fā)展、產(chǎn)業(yè)單一等問題變成資源型城市發(fā)展的阻力。資源型城市急需在經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境下尋找新的發(fā)展方向和方式。六盤水是典型的資源型城市，文中從產(chǎn)業(yè)融合的視角展開剖析，探尋推動其轉(zhuǎn)型升級的對策和方法，期待依靠文旅融合的力量，助推六盤水市經(jīng)濟發(fā)展。

2 六盤水市文旅融合現(xiàn)狀與問題

2.1 文旅融合現(xiàn)狀

六盤水市位于貴州西部烏蒙山區(qū)，是國家“三線”建設(shè)時期發(fā)展起來的一座能源原材料工業(yè)城市，1978年12月經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立?，F(xiàn)轄的六枝特區(qū)、盤縣、水城縣、鐘山區(qū)4個縣級行政區(qū)，總面積9914平方公里，總?cè)丝?48萬，以苗、彝和布依族為主體的少數(shù)民族人口占27.4%。區(qū)位優(yōu)越，地處川滇黔桂結(jié)合部，與昆明、成都、重慶、貴陽、南寧五個省會城市的直線距離均在500公里以內(nèi)，素有“四省立交橋”之稱。

六盤水市歷史悠久，有豐富的歷史文化資源。距今2億至3億年二疊紀、三疊紀期間，火山噴發(fā)、地殼運動，造就了曾經(jīng)的一片汪洋變成了層巒疊嶂、溝壑縱橫的喀斯特地貌，留下了豐富的古生物化石群，境內(nèi)的韭菜坪是貴州最高峰，海拔2900.6米，有“貴州屋脊”之稱。1993年考古發(fā)現(xiàn)距今20多萬年的“盤縣大洞人”，被評為全國十大考古發(fā)現(xiàn)之首。春秋戰(zhàn)國時期為夜郎國地，民國時期置水城縣、盤縣、郎岱縣。

除此之外，六盤水還具有深厚而多元的特色文化。牂牁江流域的夜郎故地，留下了神秘的古夜郎文化;紅軍長征期間，紅二六軍團在盤縣九間樓召開了著名的盤縣會議，留下了寶貴的長征文化;“三線”建設(shè)時期，全國十萬大軍與全市各族人民共同締造了艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻的“三線”精神，留下了多元包容的“三線”文化;世居的彝、苗、布依等38個民族，孕育了農(nóng)耕、服飾、婚俗、歌舞等多姿多彩的民族民間文化。除此之外，歷史上這里出現(xiàn)過很多文化名人，明代的王祚遠，清代的范興榮、任璇，民國時的張道藩、劉雪葦、林辰等都是近現(xiàn)代文化的代表。如今，每年一度的中國涼都消夏文化節(jié)也為這座城市增添了無窮魅力。

2.2 文旅融合問題

2.2.1 文旅產(chǎn)業(yè)融合深度不夠

隨著旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，旅游市場競爭日益激烈，顧客需求逐漸多樣化、高質(zhì)量化，旅游業(yè)的發(fā)展面臨著著重大的發(fā)展和改革創(chuàng)新困境，黨的十八大、十八屆三中全會農(nóng)村工作會議及政府部門大會數(shù)次提及發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提升旅游業(yè)的根本?？墒俏穆卯a(chǎn)業(yè)融合存在深度不夠，只是表層的、淺顯的生產(chǎn)加工，內(nèi)部體系不健全，沒有相對的內(nèi)部體系構(gòu)建方案，過于片面。

2.2.2 文旅產(chǎn)業(yè)融合缺乏創(chuàng)新

目前自主創(chuàng)新變成社會發(fā)展廣泛關(guān)注的話題，不管從事哪種行業(yè)必須注重自主創(chuàng)新，只有學(xué)會自主創(chuàng)新才可以為將來的發(fā)展引入新鮮的動力。而目前文旅融合的現(xiàn)狀是缺乏創(chuàng)新精神，無法對文旅融合的路徑進行創(chuàng)新，這在一定水平上限制了文旅融合的發(fā)展，因而提升文旅融合的創(chuàng)新能力是文旅融合時下所面臨的難點。

2.2.3 政策傾斜力度較小，資金缺乏

文旅產(chǎn)業(yè)的融合是一件長期的發(fā)展項目。而對當(dāng)前我國大部分文旅產(chǎn)業(yè)來講，仍缺乏行之有效的現(xiàn)行政策。同時，政策傾斜力度不夠，大量資金投入其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，留給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資金數(shù)量仍待增加，這對文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展造成了一定的障礙。

3 對文旅融合的現(xiàn)狀及問題給出的建議

3.1 強化政府引導(dǎo)作用，明確城市定位及目標

政府部門正確的引導(dǎo)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提條件，外政府部門在文旅產(chǎn)業(yè)融合中起著重要作用。資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展定位一般分成三個層面：第一便是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方位的選擇;第二便是區(qū)域發(fā)展的功能分區(qū);第三便是地區(qū)性品牌形象的選擇。六盤水政府部門應(yīng)成立專業(yè)承擔(dān)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的部門，制訂六盤水總體發(fā)展戰(zhàn)略相有關(guān)現(xiàn)行政策，聘用專家搞好城市轉(zhuǎn)型發(fā)展整體規(guī)劃和度假旅游發(fā)展方案。城市轉(zhuǎn)型發(fā)展理論上可歸納為：大力推廣文旅融合產(chǎn)業(yè)，促進旅游業(yè)提升，增加新資源的勘查，借助信息科技和人工智能技術(shù)增加產(chǎn)業(yè)，借助煤炭能源的采掘、冶煉廠、鋼材的生產(chǎn)制造發(fā)展加工制造業(yè)，積極發(fā)掘文化資源、地區(qū)民族民俗風(fēng)情、地區(qū)民俗文化，打造出文旅融合品牌，借助涼都品牌打造出夏季避暑旅游新項目，建造綠色生態(tài)休閑娛樂城市，以漸近的方法完成城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，以文旅融合推動城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)，推動六盤水全方位的轉(zhuǎn)型。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃挑選層面：大力推廣第三產(chǎn)業(yè)，尤其是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。區(qū)域發(fā)展精準定位：六盤水資源豐富，度假旅游文化資源諸多，因此借助涼都品牌和煤都品牌，把六盤水創(chuàng)建成資源提供和避暑休閑中心;在地區(qū)品牌形象的挑選上：六盤水要大力宣傳涼都品牌，從而把六盤水定位為環(huán)境優(yōu)美、消夏避暑型城市。

3.2 積極拓展投融資渠道，著力推進旅游項目建設(shè)

市場主導(dǎo)、政府部門的正確引導(dǎo)才是恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展方向，六盤水近年來，市場需求疲軟，內(nèi)部增長動力嚴重不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是精煤的采掘和發(fā)電業(yè)受我國的限定及國際市場煤價的下跌，嚴重影響了六盤水經(jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)階段六盤水度假旅游融資金主要用以旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，對旅游總體規(guī)劃、文旅產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、文旅融合的資金投入較少。在資金保障上以政府投資為主導(dǎo)，因此為推動六盤水文旅產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，應(yīng)增加社會招商引資融資幅度。同時積極推進融資新模式，主動與金融機構(gòu)協(xié)作，面向全國招商引資，取得社會認同。除此之外，六盤水在全力打造文旅融合產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，增加高新科技資金投入幅度。

3.3 打造文旅融合品牌，創(chuàng)建旅游文化產(chǎn)業(yè)基地

文旅產(chǎn)業(yè)成為近年來增幅較大的旅游市場，據(jù)相關(guān)調(diào)研，65%的游客度假旅游的目的是為了更好地領(lǐng)略到旅游目的地的文化藝術(shù)風(fēng)韻、體驗居民日常生活、欣賞當(dāng)?shù)匚幕囆g(shù)和歷史人文。單純的旅游產(chǎn)品早已滿足不了顧客多樣性的需求，尤其是六盤水度假旅游產(chǎn)品研發(fā)比較晚，銷售市場發(fā)展不足，旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計經(jīng)驗不足，提倡文旅融合有助于使六盤水旅游業(yè)兼具文化藝術(shù)產(chǎn)品屬性和度假旅游產(chǎn)品屬性，可以給旅游景點賦予鮮活的靈魂。通過合理的旅游規(guī)劃和旅行線路的安排，在橫向和縱向開展文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游商品深度廣度的融合打造下，有助于給予顧客不一樣的感受。

六盤水周邊旅游市場競爭異常激烈，安順擁有2個5A級旅游景點，少數(shù)民族旅游資源豐富多彩，屯堡文化有著悠久的歷史，奇山異水各具特色;畢節(jié)百里杜鵑全國聞名、威寧草海以其獨特的環(huán)境吸引著來自各地的游客、曲靖度假旅游發(fā)展更是成熟，旅游市場發(fā)展較早，旅游規(guī)劃和品牌打造均踏入成熟階段，因此六盤水單純靠旅游資源發(fā)展是不夠的，打造出文旅融合品牌是其重點。

文旅產(chǎn)業(yè)品牌的打造是六盤水旅游業(yè)發(fā)展取得成功的根本所在，體現(xiàn)著旅游產(chǎn)品個性及游客的高度認可。打造文旅融合品牌，其關(guān)鍵是本地文化特點以及旅游資源優(yōu)勢，文旅融合品牌的培養(yǎng)便是創(chuàng)建在文化特點和生態(tài)資源稟賦上的。六盤水應(yīng)全發(fā)掘文化資源、少數(shù)民族文化藝術(shù)，推行文旅產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略，提高旅游市場競爭力，打造出地區(qū)度假旅游品牌。主要打造以夜郎文化、少數(shù)民族文化為主的文化產(chǎn)品，同時拓寬涼都品牌產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)度假旅游體驗項目，營造夜郎之邦，涼都文化藝術(shù)、工業(yè)旅游等著名品牌，體現(xiàn)地域特色，避開與相似的市場競爭。以文旅融合為起點，大力推廣旅游業(yè)發(fā)展，改進服務(wù)行業(yè)，真正意義上使旅游業(yè)更加優(yōu)化，進而促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和優(yōu)化。

3.4 培育復(fù)合型人次，提供技術(shù)和人才支持

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開土地、技術(shù)、信息、資產(chǎn)等規(guī)模經(jīng)濟的支撐，而離開人才因素，這種規(guī)模經(jīng)濟的合理配置將受到非常大的影響。優(yōu)秀人才是產(chǎn)業(yè)融合和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的推動者。無論是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展政策方針的制訂、還是城市產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃、城市功能整體規(guī)劃、旅游總體規(guī)劃、文旅融合等都需要專業(yè)人才來進行。然而這種專業(yè)人才的塑造并不是一朝一夕的，必須多方式、多渠道、開展優(yōu)秀人才的引入和培養(yǎng)。

六盤水在發(fā)展文旅融合和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中需要大量優(yōu)秀人才，因此本文提出從以下幾個層面培養(yǎng)復(fù)合型優(yōu)秀人才的提議：第一，積極主動進行人才引進和健全六盤水市高等教育體系。雖然，近年來六盤水在全國大量引進城市建設(shè)所需人才，但與全國大部分處于三四線的城市一樣，引進的人才往往待不了很長的時間，就轉(zhuǎn)去了其他城市。因而要主動培養(yǎng)本地優(yōu)秀人才。方向是那些既明白度假旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，又能夠把握城市轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)管理體系的靈活性的人才。因而，六盤水高校在旅游人才培養(yǎng)時，要設(shè)立兼顧旅游學(xué)、文化學(xué)、社會經(jīng)濟學(xué)、地質(zhì)學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、信息科技、傳播學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科的課程，豐富學(xué)生的課程體系和綜合知識結(jié)構(gòu)，同時創(chuàng)新教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造思維，提升人文素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。第二，政府部門和院校應(yīng)當(dāng)多提供一些大會交流、活動服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。第三，政府部門、高校、旅游公司及企業(yè)應(yīng)著力聯(lián)合培養(yǎng)符合市場需求的優(yōu)秀人才。根據(jù)公司意見反饋給政府部門，政府部門頒布有關(guān)的政策給院校，院校依據(jù)市場的需求培育人才。第四，創(chuàng)立專門的科研院所和轉(zhuǎn)型發(fā)展單位，提升職業(yè)技能培訓(xùn)。如法國、美國、荷蘭等國家在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中制定技術(shù)專業(yè)的行業(yè)單位來開展綜合實際操作，另外依據(jù)要求引進優(yōu)秀人才。六盤水可以效仿其工作經(jīng)驗，創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)融合的技術(shù)專業(yè)單位，從而起到具體統(tǒng)籌作用。

3.5 拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中，應(yīng)根據(jù)文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展程度來推動資源型城市的轉(zhuǎn)型。在真正的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中，要擴展單一產(chǎn)業(yè)，改變六盤水城市發(fā)展中產(chǎn)業(yè)單一的局勢。學(xué)界普遍認為：三大產(chǎn)業(yè)合理配置的情況為第三產(chǎn)業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)超過第一產(chǎn)業(yè)，這樣的產(chǎn)業(yè)占比是轉(zhuǎn)型發(fā)展取得成功的產(chǎn)業(yè)占比構(gòu)造，因此六盤水應(yīng)向著這樣的目標開展轉(zhuǎn)型發(fā)展。縱觀世界和國內(nèi)資源型城市的轉(zhuǎn)型，可大概分成三大類：第一類便是退二進三型，即發(fā)布傳統(tǒng)式的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息內(nèi)容、服務(wù)項目、度假旅游、電子器件主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)，法國的魯爾區(qū)、謝菲爾德、河南省的焦作市均為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)而轉(zhuǎn)型成功的;第二類為退二進一型，即發(fā)布傳統(tǒng)式的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，如遼寧阜新市大力推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)度假旅游;第三類為維持傳統(tǒng)式的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)，增加第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，再次發(fā)展壯大。

依據(jù)六盤水市的發(fā)展現(xiàn)況、產(chǎn)業(yè)情況、資源標準和區(qū)位條件，發(fā)展傳統(tǒng)式經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)的同時應(yīng)大力推廣第三產(chǎn)業(yè)。六盤水煤炭能源儲量大，假如退二進三，六盤水第二產(chǎn)業(yè)和資源的發(fā)展將被閑置，造成資源浪費、機器設(shè)備老化、工業(yè)生產(chǎn)落后，并且六盤水第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成熟、起步較晚、銷售市場發(fā)展不成熟。因此六盤水應(yīng)立足于現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)，改造和提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)接任產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。同時六盤水市應(yīng)增加扶持政策，主動開展技術(shù)和人才的具體指導(dǎo)，增加高新科技資金投入幅度，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，新科技農(nóng)業(yè)，進而推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)戶創(chuàng)收。

4 總結(jié)

資源型城市作為獨特的城市群體，其發(fā)展深受重視，伴隨著社會的持續(xù)發(fā)展，資源型城市的發(fā)展出現(xiàn)了一系列難題，經(jīng)濟下滑、資源枯竭的問題及環(huán)境惡化是牽制資源型城市發(fā)展的問題。因而，找尋資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力和方式至關(guān)重要，文中關(guān)鍵從上述幾層面開展研究和探尋，進而得出文旅融合產(chǎn)業(yè)是推動資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的最好選擇。

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