丁勇 安徽廣播電視臺(tái)

投融資難題對(duì)廣播電視行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)了一定阻礙，為了擺脫資本運(yùn)作發(fā)展問(wèn)題的影響，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，需要對(duì)廣播電視行業(yè)投融資問(wèn)題展開(kāi)分析，并制定解決方案。

一、廣播電視行業(yè)的投融資難題

（一）體制機(jī)制障礙

我國(guó)的廣播電視傳媒最初是行政事業(yè)單位，直到改革開(kāi)放后因?yàn)槲覈?guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變革，原本行政性質(zhì)的廣播電視臺(tái)體制機(jī)制不再適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展，也因此做出了對(duì)應(yīng)改革。不過(guò)，由于體制過(guò)渡是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，但目前為止國(guó)內(nèi)的廣播電視臺(tái)企業(yè)化程度仍然不高，這造成了電視臺(tái)內(nèi)部架構(gòu)還殘存著嚴(yán)重的行政事業(yè)單位性質(zhì)，部門設(shè)置等和經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在很大差異，無(wú)法對(duì)市場(chǎng)做出及時(shí)反應(yīng)、相關(guān)決策低下、臺(tái)內(nèi)產(chǎn)權(quán)不明等問(wèn)題，這些問(wèn)題使得廣播電視行業(yè)沒(méi)法像其他企業(yè)一樣進(jìn)行投融資，獲取資金，對(duì)廣播電視臺(tái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成了影響。

（二）國(guó)家政策障礙

廣播電視具有社會(huì)輿論引導(dǎo)作用，因此承擔(dān)了部分政治宣傳職責(zé)，在社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)中扮演了黨和政府的喉舌這一角色[1]。特別是對(duì)國(guó)家的部分政策方針，廣播電視是這些內(nèi)容的主要宣傳媒介，這使得廣播電視的政治屬性非常突出。為了讓廣播電視的輿論引導(dǎo)能完全配合國(guó)家戰(zhàn)略方向和社會(huì)發(fā)展方向，起到宣傳和推廣國(guó)家發(fā)展政策及方針措施的目的，在廣播電視的產(chǎn)品內(nèi)容輸出上，往往會(huì)面臨更加嚴(yán)格的審核與把控。這種嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)致使廣播電視無(wú)法像其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織一般快速對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)做出反應(yīng)，也為資本的進(jìn)入抬高了門檻，令投資廣播電視傳媒的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)增加。

投資企業(yè)在進(jìn)行投資行為前需要首先考慮對(duì)政策的信心程度，如果信心不佳，有很大可能放棄資本投入，這也對(duì)廣播電視傳媒的發(fā)展帶來(lái)了不利影響。

（三）資源性障礙

因?yàn)槲覈?guó)的廣播電視臺(tái)是從行政事業(yè)單位過(guò)渡而來(lái)，因此也殘留下了一系列問(wèn)題有待解決，如廣播電視臺(tái)的資產(chǎn)多為國(guó)有資產(chǎn)，因此在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要對(duì)資本做政治屬性和經(jīng)營(yíng)屬性的區(qū)分，這就加大了經(jīng)營(yíng)難度[2]。特別是融媒體時(shí)代，廣播電視行業(yè)發(fā)生了巨大的變化，其結(jié)構(gòu)往往是多個(gè)媒體、公司共同組成，且這些企業(yè)沒(méi)有很好的銜接性和聯(lián)系性，彼此保持分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，這就使得資本運(yùn)作更加困難，投融資難度也更高。

廣播電視行業(yè)從改革開(kāi)放發(fā)展至今，已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)數(shù)次改革與創(chuàng)新，每一次的改革和創(chuàng)新都會(huì)改變內(nèi)部資源的配置，在社會(huì)快速發(fā)展的前提下，廣播電視臺(tái)的內(nèi)部資源增多，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和不良資產(chǎn)混淆并無(wú)法區(qū)分，就導(dǎo)致了效益無(wú)法達(dá)到最大化，而資源性方面問(wèn)題又阻礙到資本運(yùn)作，降低了廣播電視行業(yè)的投資率和融資率。

二、廣播電視傳媒投融資優(yōu)化建議

（一）體制機(jī)制的創(chuàng)新

為了加快融合發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，我臺(tái)正在全臺(tái)范圍內(nèi)推行“企業(yè)化管理”理念，進(jìn)行企業(yè)化改造，探索頻道、公司一體化發(fā)展新路徑。以安徽廣電海豚傳媒集團(tuán)為平臺(tái)，明晰臺(tái)屬公司產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造足夠的條件讓企業(yè)在進(jìn)行資本運(yùn)作時(shí)可以獲得一個(gè)健康穩(wěn)定的融資平臺(tái)。在內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面，我臺(tái)重塑管理運(yùn)營(yíng)體系，以“大中心、大融合”為方向，突出人才興臺(tái)，人員向一線傾斜，建立高效、優(yōu)異的人才結(jié)構(gòu)體系，激發(fā)全臺(tái)各方面創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

廣播電視臺(tái)作為主要的輿論引導(dǎo)工具，即使其性質(zhì)發(fā)生變化，但承擔(dān)的政治宣傳職能依然不會(huì)改變，因此在廣播電視臺(tái)逐漸企業(yè)化的過(guò)程中，要將宣傳職能和經(jīng)營(yíng)職做明確區(qū)分，一方面讓廣播電視臺(tái)的宣傳作用可以繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，一方面積極推進(jìn)自身的企業(yè)化改造[3]。

（二）政策性障礙

廣播電視臺(tái)要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，解決投融資難題，獲取充足的資金，就需要政策的支持。為了得到更多的融資金額，加強(qiáng)資本運(yùn)作，就應(yīng)當(dāng)推出對(duì)應(yīng)的政策體系降低廣播電視行業(yè)的資本進(jìn)入難度，減少投資者的投資風(fēng)險(xiǎn)和非經(jīng)營(yíng)性的成本，提高社會(huì)資本對(duì)廣播電視行業(yè)的投資欲望[4]。地方政府可以為廣播電視臺(tái)建立對(duì)應(yīng)的誠(chéng)信體系，積極推出政策措施，并保障針對(duì)性。

此外也可將部分資產(chǎn)的財(cái)權(quán)適當(dāng)下放，收窄廣播電視臺(tái)的資金缺口，或是在轉(zhuǎn)移支付方式增加的方法下，將資金缺口彌補(bǔ)。同時(shí)，圍繞廣播電視臺(tái)展開(kāi)投資，主要投資對(duì)象確定為基礎(chǔ)設(shè)施，或是在加大轉(zhuǎn)移支付力度的基礎(chǔ)上，予以?？顚Ｓ?，保證資本投資者的權(quán)益。

通過(guò)給予政府擔(dān)保，同時(shí)放寬電視臺(tái)財(cái)權(quán)，投資者也會(huì)產(chǎn)生更加強(qiáng)烈的資本投入意向，更愿意對(duì)廣播電視行業(yè)進(jìn)行投融資，廣播電視行業(yè)的資本運(yùn)作也可以建立良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，政策出臺(tái)也有助于媒體和投資者厘清彼此的責(zé)任和權(quán)利，減少融資過(guò)程中的不可預(yù)計(jì)因素和人為因素，保證投資人員可以在規(guī)定允許的范圍之內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，消除來(lái)自政策規(guī)定的阻礙。

（三）資源整合

對(duì)廣播電視臺(tái)內(nèi)部資源進(jìn)行有效的整合，可以有效地促進(jìn)電視資源品質(zhì)的提升，優(yōu)化的資源配置可以對(duì)資本的投入產(chǎn)生更大的吸引力。我臺(tái)積極推進(jìn)強(qiáng)化新聞生產(chǎn)、衛(wèi)視、廣告中心等三大中心職能，進(jìn)一步打通新聞資源，整合頻道資源，統(tǒng)籌全臺(tái)資源支持猥瑣發(fā)展，增強(qiáng)衛(wèi)視頻道市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)功能。為了能夠?qū)ω?cái)政資金予以科學(xué)的分配，廣播電視臺(tái)必須對(duì)存量資產(chǎn)予以全面的掌握，并且單位在對(duì)事物資產(chǎn)予以管理時(shí)，也需要得到財(cái)政資金方面的大力支撐。借助增量對(duì)存量進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)是資源整合的有效手段。合理、系統(tǒng)以及規(guī)范的制度屬于確保廣播電視臺(tái)開(kāi)展資源整合工作的重要基礎(chǔ)。所以，廣播電視臺(tái)應(yīng)建立起科學(xué)的資源整合制度，且需要涉及資產(chǎn)使用、收益、配置、收繳、處置、評(píng)估等各方面的規(guī)范、統(tǒng)一的管理模式和方法構(gòu)建起來(lái)，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)檢查監(jiān)督、評(píng)估報(bào)告等配套制度予以優(yōu)化和完善。

（四）強(qiáng)化創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展理念

在廣播電視行業(yè)企業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，最為根本也最為關(guān)鍵的動(dòng)力，就是客戶需求與市場(chǎng)的變化。在企業(yè)化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，盤活應(yīng)收賬款、加快資金周轉(zhuǎn)率，推進(jìn)版權(quán)運(yùn)營(yíng)管理等，是廣播電視臺(tái)經(jīng)營(yíng)訴求的主要體現(xiàn)。為此需要進(jìn)行產(chǎn)品組合的創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本的研究和跟蹤，樹(shù)立起從社會(huì)資本中拓展貿(mào)易融資新市場(chǎng)的理念，加大投資力度、放寬融資條件，以促使創(chuàng)新效率的提升，使投資者的需求得到最大限度滿足。在企業(yè)化改革過(guò)程中，廣播電視臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)自身價(jià)值的評(píng)估工作，探索并完善自身資產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)增加值的計(jì)算公式，尤其是需要健全加權(quán)資本成本率的明確方式來(lái)準(zhǔn)確計(jì)算經(jīng)濟(jì)增加值，切實(shí)體現(xiàn)廣播電視臺(tái)自己的價(jià)值創(chuàng)造能力，以此吸引投資者。

價(jià)值評(píng)估作為包括自身獲利能力價(jià)值和未來(lái)獲利機(jī)會(huì)價(jià)值的綜合性評(píng)估，廣播電視臺(tái)應(yīng)在明確選擇會(huì)計(jì)調(diào)整時(shí)遵循重要性原則、簡(jiǎn)便、易理解及可操作原則。例如按照行業(yè)或區(qū)域特征來(lái)明確計(jì)算公式調(diào)整項(xiàng)、擬定評(píng)估方式，打造以經(jīng)濟(jì)增加值為中心的評(píng)估體系。廣播電視臺(tái)價(jià)值的公式計(jì)算需要側(cè)重于自身現(xiàn)有的財(cái)務(wù)指標(biāo)，但非財(cái)務(wù)指標(biāo)在廣播電視臺(tái)價(jià)值評(píng)價(jià)中所發(fā)揮的作用也是極為重要的。因此，廣播電視臺(tái)不僅需要應(yīng)用財(cái)務(wù)指標(biāo)，還需要根據(jù)節(jié)目播放量、收視率、市場(chǎng)回饋率等非財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)計(jì)算廣播電視臺(tái)的潛在盈利能力并納入到自身價(jià)值的綜合評(píng)估之中，通過(guò)這種方式提升廣播電視臺(tái)價(jià)值評(píng)估質(zhì)量，從而讓廣播電視臺(tái)價(jià)值評(píng)估可以更好的反映出廣播電視臺(tái)的整體經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，吸引社會(huì)資本方加入。

（五）建立固定融資渠道

廣播電視臺(tái)可建立短期融資和長(zhǎng)期融資兩條融資渠道，短期融資實(shí)質(zhì)上屬于企業(yè)流動(dòng)負(fù)債管理。通常情況下，短期融資具有最長(zhǎng)為一個(gè)經(jīng)營(yíng)年度的周期，其優(yōu)點(diǎn)包含成本低、融資速度快且用款靈活等。而在建設(shè)短期融資策略及渠道時(shí)，一方面可考慮商業(yè)信用融資。廣播電視臺(tái)可在應(yīng)付賬款時(shí)間延長(zhǎng)的前提下，依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)及票據(jù)貼現(xiàn)等多樣化的方式，能在短時(shí)間內(nèi)獲取商業(yè)信用融資。同時(shí)與其他傳媒集團(tuán)進(jìn)行節(jié)目合作的間接融資方式也可納入考慮行列。

長(zhǎng)期融資方面，廣播電視臺(tái)可借助私募股權(quán)融資，在妥善處理資金問(wèn)題的基礎(chǔ)上，推進(jìn)企業(yè)管理模式、財(cái)務(wù)管理制度的優(yōu)化，長(zhǎng)期借款融資通常具備超出一年的使用期限，而在廣播電視臺(tái)自身不斷發(fā)展、擴(kuò)大規(guī)模的背景下，立足于長(zhǎng)期借款勢(shì)必可有效滿足電視臺(tái)在企業(yè)化過(guò)程中有關(guān)流動(dòng)資金方面的長(zhǎng)期需求。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)廣播電視傳媒在發(fā)展過(guò)程的行政性比較突出，所以在資本運(yùn)作方面便相應(yīng)地存在一些問(wèn)題。為了推進(jìn)自身的企業(yè)化改革，廣播電視傳媒行業(yè)的工作人員需要抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取在資本運(yùn)作的過(guò)程當(dāng)中取得更多可觀的成績(jī)。