寧瓏 黔南州工業(yè)和信息化局

隨著時(shí)代的進(jìn)步，我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)展迅速，尤其是中小企業(yè)，已成為數(shù)量最大、最充滿年輕氣息的企業(yè)群體。它們不僅是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，也是我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中重要的一部分。從黨的十九大報(bào)告中我們可以看到，經(jīng)過數(shù)十年的努力，創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，所以我們更加要對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新予以支持。近年來，各地認(rèn)真落實(shí)黨中央以及國(guó)務(wù)院，用最有效的方法來促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，而且針對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)，也做出了一系列的方針政策。積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制，著力在“專精特新”“小巨人”企業(yè)培育、中小企業(yè)數(shù)字化賦能、融資促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面開展工作，以推動(dòng)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。在中小企業(yè)的快速發(fā)展過程中，國(guó)家也陸續(xù)實(shí)施了很多政策予以支持，隨著國(guó)家的支持力度不斷加大，中小企業(yè)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域有了明顯的提升，因此中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境越來越好[1]。但中小企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展仍然存在著一定的問題，亟須一個(gè)全面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系來支持其健康穩(wěn)定地成長(zhǎng)，為中小企業(yè)發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)力。

一、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系存在的問題

近年來，我國(guó)在推動(dòng)雙創(chuàng)過程中做出了巨大努力，并且獲得了令人滿意的成績(jī)。在小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范的工作基礎(chǔ)上，我國(guó)的財(cái)政部與其他部門共同制定了關(guān)于支持打造特色載體，推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)的詳細(xì)方案，我們?cè)谥С謨?yōu)質(zhì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的同時(shí)一定要注重它的特色。并且加大提升各類載體市場(chǎng)專業(yè)化服務(wù)水平的力度，如此才能夠增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的利用率，所以想要讓中小企業(yè)向高質(zhì)量的方向發(fā)展，那么就要聯(lián)合地方來構(gòu)建具有特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。但不可忽視的是，我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系存在一系列問題。

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果產(chǎn)業(yè)化受到阻礙

基于當(dāng)前的政策制約，現(xiàn)行的中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果與實(shí)際需求存在一定的市場(chǎng)壁壘，難以實(shí)現(xiàn)成果的產(chǎn)業(yè)化。首先，企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并未與實(shí)際相結(jié)合，缺乏一定的項(xiàng)目落地基礎(chǔ)，很多時(shí)候項(xiàng)目?jī)H僅停留在了實(shí)驗(yàn)室階段。其次，雙創(chuàng)成果產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)是有缺陷的，其中的不專業(yè)會(huì)直接影響到最終的成果轉(zhuǎn)化，這影響了成果轉(zhuǎn)化成效益的可能性。最后，缺乏相關(guān)政策的保駕護(hù)航，雙創(chuàng)成果產(chǎn)業(yè)化的途徑少而難。這些都很大程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展速度，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的概率變得越來越低，從而打擊了中小企業(yè)的創(chuàng)新自信心，不利于中小企業(yè)的良性發(fā)展。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)人才不足

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)于人才的要求較高，需要一定的技術(shù)儲(chǔ)備，市場(chǎng)敏感度，組織能力、專業(yè)法律知識(shí)的全面高級(jí)人才，但在當(dāng)前的高等教育體系中，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)課程設(shè)置存在一定缺陷，很多相關(guān)的課程僅作為選修課程開展，也并未有具備專業(yè)性和實(shí)踐性的相關(guān)人士進(jìn)行任教指導(dǎo)，這導(dǎo)致人才在知識(shí)儲(chǔ)備、專業(yè)知識(shí)運(yùn)用以及社會(huì)能力方面存在明顯的劣勢(shì)，并不能有效培養(yǎng)出中小企業(yè)所需要的高端技術(shù)人才。在中小企業(yè)中，人才是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，企業(yè)發(fā)展的好與壞也與人才有很大的關(guān)系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)人才的不足，很大程度限制了中小企業(yè)的雙創(chuàng)之路。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金欠缺

當(dāng)前，資金匱乏是我國(guó)中小企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中面臨的最嚴(yán)峻的問題。究其原因，首先是基于中小企業(yè)的企業(yè)規(guī)模限制，很多中小企業(yè)的市值都不高，難以獲得充足的資金抵押，也沒有人愿意為它擔(dān)保。接著就是銀行也會(huì)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果擇優(yōu)錄取，所以很多中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度被削弱了。導(dǎo)致初創(chuàng)期的中小企業(yè)難以獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金。最后政府雖然對(duì)中小企業(yè)有扶持，但它是有限的，大環(huán)境下的融資途徑較窄，對(duì)于中小企業(yè)的扶持缺乏多元化途徑，使得許多扶持政策并未有效地落地實(shí)施。

二、我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的思考

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展必須立足全球視野和開放格局，只有多措并舉支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，這樣才能讓中小企業(yè)有一個(gè)優(yōu)良的轉(zhuǎn)型升級(jí)條件，才能更有力地推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。中小企業(yè)當(dāng)中的活力與創(chuàng)新能力是必不可少的，于是我國(guó)將長(zhǎng)期扶持中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，并且在發(fā)展的過程中逐步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系[2]。

（一）完善人才培養(yǎng)管理體系

在創(chuàng)新方面也可以聯(lián)合校企進(jìn)行合作，把創(chuàng)新的資源配置發(fā)展的越來越好，基于我國(guó)現(xiàn)行的高等教育體制之下，要引導(dǎo)高校與企業(yè)之間開展協(xié)同創(chuàng)新，完善校企協(xié)作的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，開設(shè)以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為核心，理論知識(shí)為基礎(chǔ)的高效創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程及活動(dòng)，最終以構(gòu)建起融合了理論、把基地培訓(xùn)與項(xiàng)目實(shí)踐的過程放在一起，形成高端人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的深度融合。把握人才這一核心競(jìng)爭(zhēng)力，高校與中小企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)人才的雙向培養(yǎng)和雙向流動(dòng)，不僅能夠提升高校和企業(yè)的檔次，將雙創(chuàng)成果有效轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，還能解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，更能為中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力的源動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（二）構(gòu)建開放式創(chuàng)新體系

產(chǎn)品作為企業(yè)獲取利益的主要途徑，要求企業(yè)持續(xù)地創(chuàng)新研發(fā)投入，以不斷將產(chǎn)品升級(jí)，提升質(zhì)量，這使得企業(yè)需要不斷地創(chuàng)新進(jìn)步。發(fā)展的越來越穩(wěn)定，這一過程中，企業(yè)也要以實(shí)際市場(chǎng)的需求為重點(diǎn)，做好市場(chǎng)需求地調(diào)研，排除一些偽需求，為需求而創(chuàng)新，這個(gè)需求要具有可持續(xù)性，以保證創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效益的可能性，為企業(yè)帶來價(jià)值。增加科技成果的成功率，使產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到最優(yōu)程度，支持有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成熟度高、產(chǎn)業(yè)化前景明確的項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。在有一個(gè)好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境下，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的建設(shè)與實(shí)體相連接，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，最終建立起持續(xù)穩(wěn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）健全相關(guān)政策法律支撐體系

依法治國(guó)是我國(guó)的基本國(guó)策，一切的商業(yè)活動(dòng)都需要以法律法規(guī)作為指導(dǎo)。但在制定與中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律條文有所欠缺，無法推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的正常進(jìn)行，但在中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)道路上，法律方面能夠有所提高的話，不僅能給予政策法律的支持，確保中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的順利進(jìn)行，還能有效保證中小企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的權(quán)益。在推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展過程中，政府起到了很大的作用。健全法律政策保障體系能夠把中小企業(yè)的主導(dǎo)作用發(fā)揮到極致，在保證中小企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)的前提下，還需要對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)等方面進(jìn)行一些改動(dòng)，只有大大的提升政策的針對(duì)性和適應(yīng)性，才能夠讓中小企業(yè)更加優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（四）優(yōu)化中小企業(yè)征信體系

基于大數(shù)據(jù)下的信用評(píng)級(jí)機(jī)制，針對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，完善信用評(píng)級(jí)的相關(guān)法律法規(guī)，以構(gòu)建起企業(yè)誠(chéng)信評(píng)級(jí)體系。這為企業(yè)內(nèi)部治理的監(jiān)管提供了條件，一旦把評(píng)級(jí)市場(chǎng)建立在中小企業(yè)信用上，那么企業(yè)和銀行之間的信息交流就會(huì)更加便利。這樣也能解決一些信息混亂的問題，大大減少中小企業(yè)的融資成本。中小企業(yè)局限于自身的企業(yè)規(guī)模，難以獲得融資，一套針對(duì)中小企業(yè)征信體系不僅能成為一個(gè)高效的融資平臺(tái)，為企業(yè)提供資金動(dòng)力，還能完善區(qū)域的投資環(huán)境，吸引更多高資質(zhì)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)信用融資的良性經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

（五）建立健全融資服務(wù)體系

融資服務(wù)體系是復(fù)雜的，要想提升它的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，一定要結(jié)合很多力量共同參與才可以，這個(gè)時(shí)候提升國(guó)家對(duì)中小企業(yè)發(fā)展基金政策的引導(dǎo)，做好上市培育等舉措緩解融資難、融資貴的問題。通過開展政金企融資對(duì)接活動(dòng)，著力解決民營(yíng)企業(yè)融資困難，既是給企業(yè)“輸血”，也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。著力為各類企業(yè)提供全方位、低成本、常態(tài)化、便捷化的融資服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)有效融資需求得到更好滿足，在一定基礎(chǔ)上，想要經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高質(zhì)量的發(fā)展，就必須擁有強(qiáng)大的金融服務(wù)支持，那么提升國(guó)家對(duì)中小企業(yè)發(fā)展基金政策的引導(dǎo)，同時(shí)把中小企業(yè)的上市培育工作做好了，就可以很好的推動(dòng)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》的實(shí)施。不僅如此，還要把違約拖欠款登記（投訴）的平臺(tái)功能加強(qiáng)。在創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展道路上，要有一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)，這樣才能夠保證創(chuàng)新型企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過分析當(dāng)前中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀及問題，要完善我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，需要多方的支持與協(xié)作。從創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，到開放性創(chuàng)新模式的完善，再到相關(guān)法律政策的支撐保障，最后是基于征信體系的融資服務(wù)健全[3]。中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍、擴(kuò)大就業(yè)改善民生的重要支撐、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國(guó)的中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展將迎來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，一個(gè)健全的中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系將會(huì)帶來新的生機(jī)與動(dòng)力。