董 偉

(華電西藏能源有限公司大古水電分公司，西藏 山南 856000)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。華電西藏能源有限公司(以下簡稱西藏公司)及所屬大古水電分公司充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)工程高質(zhì)量建設(shè)，聚焦DG水電站建設(shè)精品工程目標(biāo)，構(gòu)建業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、地方“五維一體”黨建聯(lián)建機(jī)制，協(xié)調(diào)各方利益，凝聚各方合力，推動(dòng)工程高質(zhì)量建設(shè)取得扎實(shí)成效。本文對DG水電站“五維一體”黨建聯(lián)建機(jī)制進(jìn)行研究，力求為在重大工程建設(shè)中開展黨的建設(shè)提供有益經(jīng)驗(yàn)[1-2]。

1 DG水電站建設(shè)精品工程的重大意義

DG水電站是中央支持西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項(xiàng)目，是西藏在建規(guī)模最大的內(nèi)需電源項(xiàng)目，裝機(jī)66萬kW(4×16.5萬kW)，設(shè)計(jì)多年平均發(fā)電量32.04億kWh，概算投資122.2億元。電站工程包含了世界海拔最高的碾壓混凝土壩、世界海拔最高的魚類增殖站、世界海拔最高且落差最大的生態(tài)魚道，是西藏首個(gè)運(yùn)用BIM設(shè)計(jì)及施工管理的水電工程，部分領(lǐng)域建設(shè)難度代表了世界水電最高技術(shù)水平，對參建各方都是新的挑戰(zhàn)。電站于2015年12月核準(zhǔn)并開工建設(shè)，2016年12月大江截流，2018年進(jìn)入主體工程建設(shè)高峰期，2021年5月首臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，計(jì)劃2022年4臺機(jī)組全部投產(chǎn)。

2020-06-29日，習(xí)近平總書記對金沙江烏東德水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電做出重要指示，要求堅(jiān)持新發(fā)展理念，勇攀科技新高峰，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造精品工程；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，更好造福人民。習(xí)近平總書記建設(shè)精品工程的重要指示，對大型水電工程建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。集團(tuán)公司迅速貫徹該指示精神，制定了電力項(xiàng)目創(chuàng)建精品工程指導(dǎo)意見，要求從優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、綠色、效益、數(shù)字、廉潔六個(gè)維度發(fā)力打造精品工程。DG水電站地處西藏特殊邊疆民族地區(qū)，民族宗教環(huán)境和反分裂斗爭形勢十分復(fù)雜，以精品工程為標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)電站高質(zhì)量建設(shè)，是華電作為央企堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和新時(shí)代黨的治藏方略，科學(xué)把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快融入新發(fā)展格局的具體體現(xiàn)，對于促進(jìn)西藏抓好“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”四件大事、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和長治久安具有重要意義。集團(tuán)公司黨組書記溫樞剛專門批示DG水電站要“努力創(chuàng)建國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的清潔能源精品工程”，這為DG水電站參建各方黨組織指明了黨建發(fā)力的方向。

2 DG水電站工程建設(shè)各方黨建面臨的問題

DG水電站工程現(xiàn)場業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、地方(達(dá)古村)五方共有黨員128人，設(shè)1個(gè)黨委、1個(gè)黨工委、8個(gè)黨支部。業(yè)主是華電西藏能源有限公司大古水電分公司，在職職工100名，其中黨員37名，設(shè)1個(gè)黨委，下轄3個(gè)黨支部。設(shè)計(jì)單位是中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計(jì)院?，F(xiàn)場員工16名，其中黨員2名，未在現(xiàn)場設(shè)黨組織。施工單位是中國電建集團(tuán)水電九局和水電七局。水電九局在現(xiàn)場職工162名，其中黨員27名，設(shè)1個(gè)黨工委，下轄3個(gè)黨支部。水電七局在現(xiàn)場職工310名，其中黨員18名，設(shè)2個(gè)黨支部。監(jiān)理單位是中國電建集團(tuán)貴陽勘測設(shè)計(jì)院，現(xiàn)場職工77名，其中黨員3名，未在現(xiàn)場設(shè)黨組織。DG水電站營地和建設(shè)區(qū)所在的達(dá)古村共有村民197人，其中黨員41人，設(shè)1個(gè)村黨支部。現(xiàn)場相關(guān)合作單位及物探、監(jiān)測、物業(yè)服務(wù)公司等，共有勞務(wù)人員超千人，其中黨員10名。由于工程現(xiàn)場參建單位和人員眾多，來自不同地方，受不同單位管理，思想認(rèn)識、利益訴求等都存在較大差異，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)精品工程建設(shè)面臨不少問題。

2.1 各自為戰(zhàn)，力量分散

工程現(xiàn)場各方行政互不隸屬，職責(zé)各不相同。業(yè)主要統(tǒng)籌整個(gè)工程建設(shè)，全面管控工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、環(huán)保、穩(wěn)定等各個(gè)要素。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等只根據(jù)合同約定承擔(dān)相應(yīng)范圍職責(zé)，追求各自最大利益。地方(達(dá)古村)配合工程建設(shè)，也希望在其中實(shí)現(xiàn)地方和群眾最大利益。工程現(xiàn)場各方雖然有很多黨組織，但黨組織之間缺乏橫向聯(lián)系，對抓黨建認(rèn)識不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、步調(diào)不統(tǒng)一，呈現(xiàn)出各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，黨建力量和資源分散使用，難以形成最大的攻堅(jiān)合力。有時(shí)個(gè)別單位只顧推動(dòng)自己范圍的工作，盲人摸象，抓住局部、忘了整體，特別是工程建設(shè)交叉面出現(xiàn)矛盾、配合面需要支持時(shí)，溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧不夠，影響工程建設(shè)整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2.2 相互博弈，摩擦內(nèi)耗

在電站工程建設(shè)中，現(xiàn)場各方目標(biāo)利益并不完全相同，如果各方把注意力更多聚焦在各自的小目標(biāo)上，就容易形成博弈關(guān)系，產(chǎn)生摩擦和內(nèi)耗問題。比較典型的情況有兩種：一是業(yè)主與施工方博弈，業(yè)主和施工方作為國有企業(yè)，都要追求自身經(jīng)濟(jì)利益，加之很多工作還是施工方的外包單位實(shí)施，利益關(guān)系更加復(fù)雜，特別是工程結(jié)算、變更索賠等環(huán)節(jié)，很容易出現(xiàn)利益矛盾，甚至有施工方的外包單位為給業(yè)主施加壓力，發(fā)動(dòng)農(nóng)民工上訪，形成不穩(wěn)定隱患。二是業(yè)主與地方博弈，電站建設(shè)涉及很多地方利益，當(dāng)?shù)厝罕娨蚕Ｍ窒黼娬窘ㄔO(shè)發(fā)展成果。但有的業(yè)主人員不注意與地方黨委政府和群眾溝通，不注意保護(hù)當(dāng)?shù)厝罕娎?；有些群眾不懂政策，或者不顧政策提出過高要求；個(gè)別人員甚至通過阻工、堵路等方式來實(shí)現(xiàn)訴求，對工程建設(shè)和社會穩(wěn)定都構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.3 覆蓋不全，資源不足

現(xiàn)場各方黨組織和黨員構(gòu)成差異較大，有的單位在現(xiàn)場黨員較多，黨組織較為健全，黨建工作開展較為扎實(shí)；有的單位在現(xiàn)場黨員較少，沒有建立黨組織，黨員參加組織生活偏少，大部分勞務(wù)用工、農(nóng)民工中的黨員缺少組織覆蓋和有效管理。同時(shí)，電站建設(shè)現(xiàn)場條件有限，難以做到各方或者各黨支部都有自己的黨員活動(dòng)室、圖書室等公共設(shè)施，很多黨組織開展主題黨日、集體學(xué)習(xí)和組織生活，面臨資源不足的困境。另外，電站所處位置偏遠(yuǎn)，部分參建單位在現(xiàn)場監(jiān)督資源不足，可能產(chǎn)生政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政方面的問題。

針對上述問題，西藏公司運(yùn)用系統(tǒng)論進(jìn)行了分析，認(rèn)為現(xiàn)場所有黨組織之間具有很強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，是一個(gè)基于共同目標(biāo)引領(lǐng)的黨建大系統(tǒng)。根據(jù)系統(tǒng)論基本原理，系統(tǒng)由要素、結(jié)構(gòu)、功能三大要件組成，在要素基本不變的情況下，通過調(diào)整優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)各要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，可以使系統(tǒng)整體功能得到強(qiáng)化，達(dá)到“1+1>2”的效果。在建設(shè)精品工程中黨建出現(xiàn)的上述問題，就是由于參建各方黨組織各自為戰(zhàn)的結(jié)構(gòu)關(guān)系，使有關(guān)要素從系統(tǒng)整體中割離，導(dǎo)致弱化了系統(tǒng)整體功能。為此，西藏公司提出了“五維一體”黨建聯(lián)建工作思路，通過聯(lián)建優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各方利益，凝聚黨建合力，激活“支部戰(zhàn)斗堡壘群”作用，助推工程高質(zhì)量建設(shè)。

3 “五維一體”黨建聯(lián)建主要做法

2018年8月，西藏公司在DG水電站啟動(dòng)了“五維一體”黨建聯(lián)建。所謂“五維一體”黨建聯(lián)建，是指堅(jiān)持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，在各方分別落實(shí)自身黨建責(zé)任基礎(chǔ)上，發(fā)揮業(yè)主主導(dǎo)作用，組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、地方五方黨組織聯(lián)建，通過目標(biāo)共立、機(jī)制共建、活動(dòng)共辦、人才共育、資源共享，加強(qiáng)各方黨組織橫向聯(lián)系，凝聚黨建合力，統(tǒng)籌各方利益，形成比、學(xué)、趕、幫、超的黨建氛圍，為DG水電站創(chuàng)建國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的清潔能源精品工程提供堅(jiān)強(qiáng)保證。“五維一體”黨建聯(lián)建在實(shí)踐中形成了“五個(gè)共”的主要做法[3]。

3.1 目標(biāo)共立

電站建設(shè)是各方參與的系統(tǒng)工程，工程有整體目標(biāo)，各方也有具體目標(biāo)，如果各方關(guān)注具體目標(biāo)過多、關(guān)注整體目標(biāo)過少，必然導(dǎo)致力量分散和摩擦內(nèi)耗問題。通過黨建聯(lián)建組織各方共立目標(biāo)，目的是加強(qiáng)各方注意力管理，引導(dǎo)各方更加關(guān)注工程整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，甚至需要為整體目標(biāo)而犧牲局部利益。根據(jù)集團(tuán)公司創(chuàng)建精品工程戰(zhàn)略部署，結(jié)合DG水電站實(shí)際，西藏公司黨委明確了DG水電站創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程、創(chuàng)央企助力藏區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位、創(chuàng)雪域高原水電環(huán)保示范工程、創(chuàng)水電科技創(chuàng)新工程、創(chuàng)華電雪域先鋒黨支部的“五創(chuàng)”目標(biāo)，并組織制定了各項(xiàng)創(chuàng)建實(shí)施方案。西藏公司黨委還與參建各方多次溝通研討，向現(xiàn)場建設(shè)者廣泛宣傳，使“五創(chuàng)”目標(biāo)成為各方共識。“五創(chuàng)”目標(biāo)符合高質(zhì)量發(fā)展理念，體現(xiàn)了水電建設(shè)領(lǐng)域的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，激發(fā)了廣大水電建設(shè)者的榮譽(yù)感、自豪感，激發(fā)了參建單位爭取更大業(yè)績、樹立更好形象的意識和擔(dān)當(dāng)，為工程高質(zhì)量建設(shè)奠定了關(guān)鍵基礎(chǔ)。

3.2 機(jī)制共建

共建溝通協(xié)商機(jī)制。成立由西藏公司黨委書記任主任，參建各方和增期鄉(xiāng)黨組織負(fù)責(zé)人為成員的“五維一體”黨建聯(lián)建工作協(xié)調(diào)委員會，下設(shè)黨建聯(lián)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由大古水電分公司黨委書記任組長，參建單位現(xiàn)場黨組織負(fù)責(zé)人及達(dá)古村黨支部書記為成員，各方還明確了黨建聯(lián)絡(luò)員。委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究工作制度，通報(bào)聯(lián)建情況，協(xié)調(diào)有關(guān)問題，強(qiáng)化了黨組織的引領(lǐng)保障作用。根據(jù)業(yè)務(wù)相關(guān)性，組織現(xiàn)場兩個(gè)或以上黨支部簽訂聯(lián)建協(xié)議，激發(fā)“支部戰(zhàn)斗堡壘群”作用。

共建競賽激勵(lì)機(jī)制。西藏公司與自治區(qū)總工會共同舉辦“五創(chuàng)引領(lǐng)、聚力提升”工程建設(shè)勞動(dòng)競賽，成立了包含參建各方代表在內(nèi)的勞動(dòng)競賽委員會，以“五比五創(chuàng)”為競賽內(nèi)容(比安全質(zhì)量，創(chuàng)安全優(yōu)質(zhì)工程；比進(jìn)度造價(jià)，創(chuàng)高效經(jīng)濟(jì)工程；比生態(tài)環(huán)保，創(chuàng)綠色示范工程；比科技成果，創(chuàng)科技創(chuàng)新工程；比黨建廉政，創(chuàng)雪域先鋒工程)，明確了競賽考評標(biāo)準(zhǔn)，定期評選表彰先進(jìn)，營造了比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，助推了工程高質(zhì)量建設(shè)。2021年，西藏公司獲“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，兩家參賽單位獲“西藏自治區(qū)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，1個(gè)參賽集體獲“西藏工人先鋒號”。

共建監(jiān)督保障機(jī)制。西藏公司紀(jì)委推動(dòng)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議機(jī)制，由西藏公司紀(jì)委書記主持，各參建單位現(xiàn)場黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人等參加，主要是通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、分析問題、推動(dòng)整改。組織參建各方建立了覆蓋全員的黨建、廉政、安全、質(zhì)量、環(huán)保等崗位責(zé)任制，推動(dòng)全員把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。建立了業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四方人員交往規(guī)范，在現(xiàn)場設(shè)置廉政舉報(bào)箱和廉政監(jiān)督員，強(qiáng)化日常工作監(jiān)督，不斷筑牢工程廉潔防線。

3.3 活動(dòng)共辦

突出工程建設(shè)共辦活動(dòng)。堅(jiān)持把打造精品工程、實(shí)現(xiàn)“五創(chuàng)”目標(biāo)作為聯(lián)建的核心任務(wù)，針對工程建設(shè)不同階段、重點(diǎn)任務(wù)策劃和推動(dòng)黨建聯(lián)建活動(dòng)。2018年，面對超40年一遇特大洪水，組建“黨員突擊隊(duì)”抗洪搶險(xiǎn)，確保了電站工程和下游3 000余名群眾安全。2020年，面對突發(fā)疫情沖擊，開展“確保防疫安全、推進(jìn)有序復(fù)工”專項(xiàng)勞動(dòng)競賽，通過“門對門”“點(diǎn)對點(diǎn)”，組織2 800余人迅速返藏復(fù)工，服務(wù)“六穩(wěn)六?！?，得到自治區(qū)黨委書記表揚(yáng)，獲評“西藏能源建設(shè)領(lǐng)域疫情防控示范項(xiàng)目”。2021年，在電站受疫情耽誤工期2個(gè)多月情況下，堅(jiān)持目標(biāo)不變、加大力度，以“學(xué)黨史礪初心、保發(fā)電擔(dān)使命”主題實(shí)踐活動(dòng)激勵(lì)廣大黨員和水電建設(shè)者，頂風(fēng)冒雪施工、攻堅(jiān)克難奮戰(zhàn)，在西藏和平解放70周年之際，贏得了DG水電站首臺機(jī)組按期發(fā)電的重大勝利。

突出生態(tài)保護(hù)共辦活動(dòng)。立足西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障，把生態(tài)保護(hù)作為黨建聯(lián)建的重要內(nèi)容。經(jīng)常舉辦以生態(tài)保護(hù)為主題的聯(lián)合主題黨日，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，提高做好電站生態(tài)環(huán)保工作的認(rèn)識。針對電站周邊野生動(dòng)物較多的實(shí)際，以多種形式開展野生動(dòng)物知識和保護(hù)野生動(dòng)物的政策法律宣傳，杜絕違法捕獵野生動(dòng)物行為發(fā)生。組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合科研，《青藏高原水電工程開挖料深度利用和生態(tài)環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)》獲集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。

突出脫貧攻堅(jiān)共辦活動(dòng)。立足西藏是全國唯一省級集中連片貧困地區(qū)，組織各方投入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。組織參建單位黨組織主動(dòng)與達(dá)古村黨支部對接，了解群眾扶貧需求，優(yōu)先采購當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品。組織各方招聘西藏高校畢業(yè)生61名，吸納56臺群眾車輛參與工程運(yùn)輸，長期提供300余個(gè)用工崗位，群眾增收8 000余萬元。投資4 800萬元建設(shè)扶貧就業(yè)樓，30間門面由當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)營，群眾每年可獲60多萬元的穩(wěn)定收益。2020年6月，響應(yīng)山南市政府號召，組織成立聯(lián)合“黨員突擊隊(duì)”，帶領(lǐng)400余名施工人員，緊急馳援山南市多頗章易地扶貧安置點(diǎn)，奮戰(zhàn)10晝夜搶通1.6公里通村公路，讓來自“三巖片區(qū)”1 800余名藏族群眾如期喬遷，及時(shí)解了政府燃眉之急。

突出和諧穩(wěn)定共辦活動(dòng)。準(zhǔn)確把握西藏民族宗教環(huán)境和反分裂斗爭形勢，把維護(hù)穩(wěn)定作為黨建聯(lián)建的重要著力點(diǎn)。通過黨史學(xué)習(xí)教育、聯(lián)合主題黨日等，組織黨員深入學(xué)習(xí)意識形態(tài)工作文件、反分裂斗爭案例，樹牢“西藏?zé)o小事”理念，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識。真情關(guān)懷慰問基層職工，解決了職工成都就醫(yī)綠色通道、子女在藏入學(xué)、家屬赴藏探親等實(shí)際問題，促進(jìn)了隊(duì)伍和諧。組織業(yè)主黨員與現(xiàn)場農(nóng)民工、達(dá)古村困難群眾結(jié)對幫扶，推動(dòng)治欠保支和群眾困難問題的解決。大古水電分公司與達(dá)古村黨支部定期開展聯(lián)建活動(dòng)，了解收集群眾訴求和問題，按黨和國家政策盡力解決，維護(hù)和促進(jìn)了企地和諧。2018年聯(lián)建啟動(dòng)以來，工程現(xiàn)場未發(fā)生過堵路、阻工等不穩(wěn)定問題。

3.4 人才共育

共同加強(qiáng)思想教育。發(fā)揮黨支部“教育黨員的學(xué)校”作用，強(qiáng)化對黨員的黨性教育、宗旨教育。對現(xiàn)場未設(shè)黨組織單位的黨員以及勞務(wù)用工、農(nóng)民工中的黨員，按“就近就便”原則吸收到現(xiàn)場相關(guān)黨支部參加主題黨日，確保黨員教育覆蓋到位。積極選樹先進(jìn)典型，深入挖掘并利用各種渠道宣傳勞模、先進(jìn)和工匠奮斗故事，在大古電站營地建設(shè)“初心大道”展示先進(jìn)形象，將電站旁邊雪山命名為“耿赤”雪山(耿赤，藏語意為擔(dān)當(dāng))激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，以各種方式宣傳勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神和“老西藏精神”，引導(dǎo)全員做到缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高，在工程現(xiàn)場營造了風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的政治生態(tài)。

共同開展培訓(xùn)競賽。工地現(xiàn)場有些單位人員少，難以單獨(dú)組織培訓(xùn)和競賽等活動(dòng)。依托黨建聯(lián)建機(jī)制，統(tǒng)籌利用培訓(xùn)師資，聯(lián)合在現(xiàn)場開展黨建、廉政、安全、工程、應(yīng)急等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)20余次，提升了建設(shè)者隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持以賽促訓(xùn)，聯(lián)合組織焊接、吊裝、駕駛等技能比武9場次，參與200余人次。針對新進(jìn)職工出臺“師帶徒”管理辦法，引導(dǎo)參建各方建立師徒關(guān)系121對，強(qiáng)化了年輕職工培養(yǎng)。建立“業(yè)主引領(lǐng)、參建各方協(xié)同”的科技創(chuàng)新體系，成立以集團(tuán)公司勞模為帶頭人的“雪域先鋒”創(chuàng)新工作室，吸納各方技能大師和專業(yè)人才35名，聯(lián)合推動(dòng)科技創(chuàng)新取得多項(xiàng)成果。

3.5 資源共享

發(fā)揮業(yè)主主導(dǎo)作用，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范現(xiàn)場各方黨員活動(dòng)室建設(shè)，對不具備條件單獨(dú)打造黨員活動(dòng)室的支部，安排共享的黨員活動(dòng)室，保障每個(gè)支部開展活動(dòng)都有場地。在現(xiàn)場統(tǒng)籌設(shè)置黨建、黨風(fēng)廉政、企業(yè)文化、企業(yè)形象宣傳等有關(guān)標(biāo)語，建立黨建文化走廊、光榮榜、宣誓墻等文化設(shè)施。在工地現(xiàn)場建立職工休息室、吸氧室，配備座椅、電視、書報(bào)、茶水、吸氧設(shè)備等，改善了現(xiàn)場條件。在營地設(shè)立醫(yī)務(wù)室，引進(jìn)超市、餐館、理發(fā)室等，解決了現(xiàn)場人員生活需求。建成面向全體建設(shè)者的職工書屋(電子閱覽室)，配各類圖書2 000余冊、報(bào)刊雜志20余種，經(jīng)常開展“書香華電”“悅讀青春”等讀書分享活動(dòng)，營造了濃厚學(xué)習(xí)氛圍。2020年，大古分公司榮獲“全國工會職工書屋示范點(diǎn)”。

4 “五維一體”黨建聯(lián)建主要成效

4.1 打造精品工程取得實(shí)效

DG水電站安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、環(huán)保、穩(wěn)定等可控在控，自建設(shè)以來保持安全生產(chǎn)零事故，單元工程合格率100%、優(yōu)良率96%以上，2018至2020連續(xù)3年在集團(tuán)水電達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核、環(huán)水保專項(xiàng)考核中得分第一。累計(jì)獲國家專利65項(xiàng)、省部級科技獎(jiǎng)8項(xiàng)、省部級工法和QC成果40余項(xiàng)。2021年3月，從DG水電站大壩取出的26.2 m三級配混凝土芯樣刷新了世界紀(jì)錄，標(biāo)志著碾壓混凝土施工質(zhì)量和工藝達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。2021-05-24日，在西藏和平解放70周年之際，電站首臺機(jī)組完成72 h試運(yùn)行，正式投產(chǎn)發(fā)電。集團(tuán)公司黨組書記溫樞剛批示“再接再厲，把DG水電站建設(shè)成為雅江的典范工程、精品工程”；集團(tuán)公司總經(jīng)理葉向東稱贊“高海拔高質(zhì)量高速度”。

4.2 提升黨建質(zhì)量取得實(shí)效

“五維一體”黨建聯(lián)建帶動(dòng)了各方黨建質(zhì)量提升。2018至2020連續(xù)3年，西藏公司黨建工作被集團(tuán)公司考評為A級，先后榮獲“全國文明單位”“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”等榮譽(yù)稱號。參建各方隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提升，先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，2018年以來有12個(gè)集體、20名個(gè)人被評為勞動(dòng)競賽先進(jìn)，9人被評為省部級勞動(dòng)模范(1人全國勞動(dòng)模范)、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀黨員，63人被評為“大古工匠”，44人獲技能等級提升。在電站工地現(xiàn)場形成了聚精會神搞建設(shè)、凝心聚力創(chuàng)國優(yōu)的濃厚氛圍，政治生態(tài)保持良好。

4.3 樹立社會形象取得實(shí)效

依托DG水電站建設(shè)，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，直接帶動(dòng)西藏1個(gè)鄉(xiāng)、6個(gè)村、1 138名建檔立卡貧困人員脫貧，西藏公司2020年獲“全國脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”，2021年獲“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。以脫貧攻堅(jiān)事例為生動(dòng)教材，教育引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，大古分公司2020年獲“西藏自治區(qū)‘四講四愛’群眾教育實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)集體”，2021年獲“西藏自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”?！拔寰S一體”黨建聯(lián)建做法被人民日報(bào)、中央電視臺、西藏日報(bào)等權(quán)威媒體廣泛報(bào)道，2021年初被載入《新華社內(nèi)參》(第4645期)呈報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)，有效展示和提升了華電及相關(guān)方社會形象。

5 “五維一體”黨建聯(lián)建主要啟示

1)理論支撐——以系統(tǒng)論為理論指導(dǎo)。黨建聯(lián)建不能僅停留于操作層面，必須有理論支撐，這個(gè)理論支撐就是系統(tǒng)論。運(yùn)用系統(tǒng)論這個(gè)理論工具，可以深入分析不同黨組織之間的關(guān)系，找到有內(nèi)在聯(lián)系的黨組織群落，并將其視為一個(gè)基于共同目標(biāo)的黨建大系統(tǒng)，進(jìn)而把握系統(tǒng)的整體性、關(guān)聯(lián)性、層次結(jié)構(gòu)性、動(dòng)態(tài)平衡性、開放性和時(shí)序性等特征，通過黨建聯(lián)建機(jī)制，改變系統(tǒng)要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，達(dá)到強(qiáng)化系統(tǒng)整體功能的目的。

2)角色分配——業(yè)主主導(dǎo)、各方協(xié)同。黨建聯(lián)建是各方共唱的一臺大戲，必須處理好角色分配問題。在“五維一體”黨建聯(lián)建中，從方案制定、活動(dòng)安排、過程跟蹤到考核評價(jià)全過程，都是業(yè)主策劃安排，各方配合推進(jìn)。業(yè)主發(fā)揮統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方的主導(dǎo)作用，是整個(gè)聯(lián)建系統(tǒng)推進(jìn)的重要保障。強(qiáng)調(diào)業(yè)主主導(dǎo)作用，不等于忽視各方協(xié)同的重要性，更不能以聯(lián)建包辦代替各方黨建工作，要尊重各方抓黨建的主體責(zé)任，不斷激發(fā)工作的能動(dòng)性、創(chuàng)造性。

3)聚焦目標(biāo)——推動(dòng)工程高質(zhì)量建設(shè)。黨建要堅(jiān)持服務(wù)中心不偏離，黨建聯(lián)建作為黨建工作的一種形式，也必須服務(wù)中心不偏離。構(gòu)建“五維一體”黨建聯(lián)建機(jī)制，目的是為推動(dòng)工程高質(zhì)量建設(shè)。無論是制定聯(lián)建方案，還是策劃聯(lián)建活動(dòng)，都要聚焦于解決工程高質(zhì)量建設(shè)中面臨的困難和問題，推動(dòng)黨建聯(lián)建與工程建設(shè)的深度融合，以工程高質(zhì)量建設(shè)成效來檢驗(yàn)和證明黨建聯(lián)建成效[4-5]。

4)形式要求——簡便務(wù)實(shí)、有親和力。根據(jù)目前實(shí)踐來看，黨建聯(lián)建很容易發(fā)生的誤區(qū)就是，把聯(lián)建機(jī)制和活動(dòng)搞得很復(fù)雜，花樣很多、過多過頻，讓黨員疲于應(yīng)付，長久后就產(chǎn)生抵觸心理，影響聯(lián)建工作實(shí)效。黨建聯(lián)建必須簡便務(wù)實(shí)，盡可能融入日常管理、例行會議和活動(dòng)，不能增加過多工作量，要讓黨員和員工對聯(lián)建活動(dòng)有親切感、新鮮感，在聯(lián)建活動(dòng)中有獲得感、榮譽(yù)感，能發(fā)自內(nèi)心做好聯(lián)建各項(xiàng)工作，才能達(dá)到聯(lián)建最好效果。