歐少婷

【摘要】通過對2014年頒布實施的《國家學生體質(zhì)健康標準》特點分析，結(jié)合近三年對《國標》測試的實踐研究，以文獻資料法、實地調(diào)查法和案例分析法，提出目前在中小學實施國標測試中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出發(fā)展策略。

【關(guān)鍵詞】國標;問題;策略

2014年7月，教育部公布了《國家學生體質(zhì)健康標準（2014年修訂）》（以下簡稱《國標》）。新國標實施至今，各地方中小學積極按照教育部出臺的政策執(zhí)行，學校抓好具體實施工作。然而，在實施過程中依然存在很多問題，這些問題不僅影響測試結(jié)果，造成體質(zhì)評價不準確，還會因此降低政策的積極效應(yīng)。

一、《國家學生體質(zhì)健康標準（2014年修訂）》的特點

2014年版的《國標》取消了選測項目，只有必測項目，操作性更強。它更重視學生的耐力素養(yǎng)，在耐力方面增加了一定的難度，初中和高中男生1000m和女生800m成為必測項目，而在2007年版中只是選測項目。2014年版的《國標》，采用BMI指數(shù)作為評價人體胖瘦程度和是否健康的指標，評價方法更加科學化，肺活量代替肺活量體重指數(shù)。2014年的版《國標》調(diào)整了評價等級，等級評分和項目評分都有變化，對獎勵及各種情況做了詳細規(guī)定，包括早操、課間操、課外體育活動以及參加體育比賽等加分或不及格的情況，降低了及格標準和引體向上標準，鼓勵學生積極鍛煉，重塑信心。

2014年版的《國標》另一個重大的變革是，它被納入到《中小學校體育工作評估辦法》評價體系中，成為評價中小學體育工作的重要指標?！吨行W校體育工作評估辦法》規(guī)定中小學校每年開展一次學校體育工作自評，評價內(nèi)容包括學生體質(zhì)、條件保障、教育教學、組織管理。

縱觀2014年版《國標》實施以來，在很多方面都能體現(xiàn)它的科學性和有效性，學生體質(zhì)健康工作推進到一個新的階段，但在具體實施過程中，也暴露了很多不足之處，具體總結(jié)和分析如下：

二、《國標》實施過程中存在的問題

（一）《國標》在時間和項目設(shè)計中的問題

1.《國標》測試的時間安排不合理

每年9月至12月，是各中小學進行《國標》測試和數(shù)據(jù)上傳的時間。這個時間段與學校體育工作安排有沖突。每學年第一學期都是學校體育工作最忙碌的時候，各中小學都在籌備秋季運動會和鎮(zhèn)街每年一屆的田徑運動會。運動會籌備和執(zhí)行工作繁重，街道運動會更是學校每年體育工作重中之重。這時進行《國標》測試工作和數(shù)據(jù)上報工作，超負荷的工作量難免會使一線的體育教師力不從心，出現(xiàn)馬虎應(yīng)付的情況，影響測試效果。

案例一：“我教6個班學生，每班接近50人，去掉9月開學適應(yīng)性課時和12月數(shù)據(jù)匯總和上報工作的時間，其實就是2個月時間來完成《國標》工作，這期間還有日常的教學工作、校運會籌備和街道運動會訓練。說實話，這個時間來進行《國標》測試根本就是來添亂的。這個工作應(yīng)該安排在第二學期。”

——2020年11月對一名體育教師的訪談記錄

另外，《國標》測試的時間，也違背了學生的生理機能和運動技巧學習規(guī)律。一年級和七年級學生，以及進入每個新水平的學生，新技能學習才剛剛開始。技能學習是一個積累的過程，在學生還沒掌握技能動作時就對他們進行《國標》測試，明顯是不合理的。學生的生理技能發(fā)育情況還沒跟得上測試項目的要求。因此，測試時間應(yīng)該放在第二學期進行，生理機能和運動技能得到不同程度的發(fā)展，此時進行項目測試，更能體現(xiàn)學生的真實水平。

案例二：一年級六班學生正在進行一分鐘跳繩測試，從測試結(jié)果看，一分鐘內(nèi)只有28.6%學生能超過60個，其他學生都是沒有正確的跳繩動作，有些甚至完全不懂，“我不懂怎么跳，老師教了我也不會。”“卡住了，跳不了?！薄安粫?，不跳了。”很多學生對跳繩的技術(shù)動作都沒掌握，很多的情況是動作不協(xié)調(diào)和跳時掌握的時機不對。因此，測試時都是跳一個卡一個。但是，到了一年級下學期，大部分學生的跳繩動作都比較規(guī)范，一年級六班的學生一分鐘跳繩超過60個的比例是75.5%。這與學生的生理發(fā)育和技能學習訓練有很大關(guān)系。

——2020-2021學年對本校一年級6班跳繩數(shù)據(jù)的觀察

2.《國標》測試項目設(shè)置問題

第一，測試指標不夠全面。《國標》測試指標主要包括身體形態(tài)、身體機能和身體素質(zhì)3方面。首先，只選擇身高體重作為身體形態(tài)標準過于簡單，應(yīng)該再加一些如坐高、胸圍等相關(guān)指標，得出的身體形態(tài)系數(shù)能更科學反應(yīng)身體比例結(jié)構(gòu)。其次，只有肺活量指標來反應(yīng)身體機能明顯片面，應(yīng)增加心率等指標與肺活量結(jié)合在一起來反映人體運動時的內(nèi)臟機能水平。最后，3項指標反映的都是學生的生理狀況，但不能反應(yīng)學生的心理健康水平和社會適應(yīng)能力。這些隱形的指標目前還是測試空白，還不能科學有效地反應(yīng)學生的健康狀態(tài)，割裂了體質(zhì)健康指標內(nèi)在和外在的聯(lián)系。

第二，測試項目評價標準單一。《國標》統(tǒng)一測試項目，沒有顧及各個地區(qū)社會經(jīng)濟和教育發(fā)展的不平衡性，沒有考慮學校之間的差異性，這種事實上的不平等性卻有統(tǒng)一的評價標準。另外，《國標》的設(shè)計只考慮到健康人群，忽略了非健康人群，對于發(fā)育不正常、有殘疾的學生，很難與其他學生一樣正常地參與到測試中。因此，《國標》對于測試項目的評價標準應(yīng)該多元化，注重地區(qū)差異和個體差異性。

案例三：對于班級里身體有缺陷的學生，體育教師的態(tài)度和處理方法如下：

盧老師：這些學生只能測測身高體重，坐體前屈個別可以做，有些有哮喘的不敢讓他測肺活量，其它的項目基本沒法測，跑不了。

曾老師：為了安全著想，有身體缺陷的學生，別人測時就讓他們坐在旁邊，到時就隨便寫個數(shù)上去咯，況且真的是沒法測，腳不行怎么跑怎么跳。

（二）《國標》測試中出現(xiàn)的問題

1.對《國標》測試目的認識偏差使測試數(shù)據(jù)不真實

有部分教師會把測試工作當成硬性任務(wù)來完成，甚至是一種負擔。于是，出現(xiàn)隨便應(yīng)付的情況。學生作為測試的參與者，對《國標》測試更是認知甚微，多數(shù)學生都提出“為什么剛開學就考試?。俊薄笆裁唇小秶鴺恕?，有什么用”這些問題，學生們都是被動地參與測試，測試結(jié)果并不能完全真實地反應(yīng)出學生真實的體質(zhì)水平。

2.缺乏上級的足夠支持導致工作不到位

從實踐可知，《國標》測試并沒有得到領(lǐng)導層的足夠重視，動員和培訓工作、監(jiān)督工作缺失。領(lǐng)導不重視便帶出教師也不重視不認真開展工作的負面效應(yīng);部分學校的場地器材不足，缺乏科學有效的測試工作計劃，導致測試工作沒能以最高的效率來完成。

（三）《國標》數(shù)據(jù)上報中出現(xiàn)的問題

1.數(shù)據(jù)結(jié)果與學校體育工作評價機制關(guān)聯(lián)密切導致數(shù)據(jù)不真實

《中小學校體育工作評估辦法》評價體系把《國標》測試結(jié)果納入到其體系中，“95%以上學生達到合格以上等級和40%以上學生達到良好以上等級”2個指標共占《中小學校體育工作評估辦法》的9%。因此，《國標》測試結(jié)果與地區(qū)體育教育工作、學校、教師和學生息息相關(guān)?；诖?，在缺乏監(jiān)督機制的情況下難免會出現(xiàn)一些數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象，以達到國家教育部門的要求。

2.上報工作繁雜，上報系統(tǒng)不夠成熟，導致上報時間花費大

《國標》測試實施全測全報制度，數(shù)據(jù)上報工作是一項繁重又困難的工作。上報系統(tǒng)復雜，在缺乏工作培訓的情況下，廣大一線體育教師在進行數(shù)據(jù)輸入上報時經(jīng)常出現(xiàn)各種錯誤，教師們花費大量的時間去完成上報工作，嚴重影響日常的教學工作。于是，為了迎合上報系統(tǒng)的標準，教師們也會修改原始數(shù)據(jù)以順利完成上報工作。

三、《國家學生體質(zhì)健康標準》實施的改進意見

（一）明確《國標》測試價值觀并正確引導

《國家學生體質(zhì)健康標準》測試，其目的在于引導學生認識到參與體育鍛煉的意義，促進學生身體正常生長發(fā)育，為了身體形態(tài)和運動技能的全面發(fā)展，培養(yǎng)學生的體育鍛煉意識和習慣，從而實現(xiàn)終身體育的價值觀。《國標》的測試目的，不但地方的領(lǐng)導需要明確，學校、教師和學生也要明白。

（二）建立科學的《國標》測試機制

在工作開展前必須進行動員工作和全方位的培訓工作，包括《國標》工作價值觀的引導，測試工作的計劃制訂、測試工作的執(zhí)行和數(shù)據(jù)錄入，等等。另一方面，建立健全監(jiān)督機制能有效減少各種虛假現(xiàn)象。事后監(jiān)督并非長久之計，而應(yīng)從事前事中事后進行監(jiān)督。

（三）合理調(diào)整《國標》工作的各項操作設(shè)置

《國標》工作小組應(yīng)該深入到廣大學校中了解在測試工作過程中遇到的困難，對不合理的設(shè)置進行調(diào)整?！耙坏肚小钡牟僮髂Ｊ皆诿嫦虬l(fā)展不平衡的社會現(xiàn)實和個體化差異的情況，是不科學的。

（四）建立科學的測試評價制度

目前，評價一個地區(qū)和學?！秶鴺恕饭ぷ鞯暮脡亩家浴昂细衤省焙汀皟?yōu)良率”來確定。為了達標，冒名頂替、修改上報數(shù)據(jù)的現(xiàn)象層出不窮。評價制度需要突顯的是測試工作是否真正做到了求真務(wù)實。在落實有關(guān)評價制度時，應(yīng)考慮到測試工作是否扎實、上報數(shù)據(jù)是否真實可靠，能真實客觀地反映學生情況，并且區(qū)分不同地區(qū)不同學生群體的水平情況。評價結(jié)果能進一步推動和激勵學生體育工作的發(fā)展，逐步弱化目前“一票否決”的評價手段。

（五）健全《國標》體系，關(guān)注學生的心理健康和社會適應(yīng)性的發(fā)展

健康不僅體現(xiàn)在生理健康上，還應(yīng)包括心理健康和社會適應(yīng)性發(fā)展。在學生體質(zhì)測試時，不應(yīng)該僅僅為了采集相關(guān)指標，應(yīng)要促進體質(zhì)健康達標專項身體活動，使學生養(yǎng)成健康、積極而又活力的運動生活方式，形成融洽和諧的人際關(guān)系，培養(yǎng)學生自我健康管理能力與鍛煉技能等。

參考文獻：

[1]張強峰，孫洪濤.我國學生體質(zhì)健康測試制度的演變[J].體育學刊，2016，23（2）.

[2]劉花云，張強峰.論《國家學生體質(zhì)健康標準》測試項目的調(diào)整[J].武漢體育學院學報，2016，50（12）.

[3]鄭小鳳，張鵬，劉新民.我國中小學學生體質(zhì)測試政策演進及政策完善研究[J].體育科學，2017，37（10）.

[4]王鳳仙.《國家學生體質(zhì)健康標準》測試與是數(shù)據(jù)上報存在的主要問題及其解決策略[J].體育學刊，2013，20（3）.

[5]王軍利.關(guān)于學生體質(zhì)健康測試中存在問題的思考[J].體育學刊，2015，22（1）.

責任編輯? 劉? 勇