文／鄭添火

黨建工作必須與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合，從而彰顯國(guó)企把方向、管大局、抓落實(shí)。

習(xí)總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量?！?/p>

在百年未有之大變局背景下，國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)，如何有效推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，更有效發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨建工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，激發(fā)內(nèi)生活力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)有企業(yè)黨組織在工作實(shí)踐中必須研究并解決好的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。

主題黨日活動(dòng)進(jìn)油站，員工們有了主心骨。 供圖/王鴻儒

深度融合的意義

利于企業(yè)把方向。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨直接掌握的治國(guó)理政的“大國(guó)重器”。因此，要以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入落實(shí)新發(fā)展理念，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，才能從根本上落實(shí)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的把關(guān)定向作用。

利于管大局。實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)要做承擔(dān)新歷史使命的先鋒隊(duì)、解決“不平衡”“不充分”新矛盾的突擊隊(duì)，就必須成為貫徹習(xí)近平治企新思想的主力軍、“做強(qiáng)做優(yōu)做大”新征程的踐行者和世界一流企業(yè)的領(lǐng)跑者，以推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)融入企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程、各方面，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、組織保證和人才支撐。

利于企業(yè)保落實(shí)。黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，是國(guó)有企業(yè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要措施，是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障和有力支撐，對(duì)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。黨建工作要圍繞中心、服務(wù)大局，與經(jīng)營(yíng)管理工作有機(jī)結(jié)合，融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，才能有效整合各種黨建資源優(yōu)勢(shì)，形成企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，充分發(fā)揮引領(lǐng)和服務(wù)作用，才會(huì)有強(qiáng)大的生命力、創(chuàng)造力和推動(dòng)力。

深度融合中的問(wèn)題

從“新時(shí)期”走向“新時(shí)代”，國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)在推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合上做了很多工作，發(fā)揮了企業(yè)黨員群眾的主動(dòng)性與積極性，推動(dòng)了企業(yè)健康發(fā)展。

但是，還有部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾存在著“抓黨建影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”“搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，黨建工作自然就有成效了”“抓黨建就是形式主義”等錯(cuò)誤思想，從而導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)出現(xiàn)弱化、虛化、淡化、邊緣化問(wèn)題，在推進(jìn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合方面存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在三方面。

黨建機(jī)制落實(shí)不深

一些國(guó)有企業(yè)雖然在開(kāi)展一系列黨建工作，但企業(yè)內(nèi)部黨建組織架構(gòu)和工作機(jī)制尚不成熟，對(duì)于黨建工作的有效開(kāi)展造成制約。部分國(guó)有企業(yè)在黨組織換屆選舉、黨員發(fā)展、黨建干部?jī)?chǔ)備等工作上，存在態(tài)度敷衍、投入不足等問(wèn)題。

黨建工作機(jī)制的不成熟、不完善，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)黨組織活動(dòng)難以落在實(shí)處，黨組織作用發(fā)揮不明顯。如“三會(huì)一課”、主題黨日、民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等組織生活和政治理論學(xué)習(xí)，不同程度存在著流于形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象；有些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于“以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以概念灌輸概念”的傳統(tǒng)模式開(kāi)展黨建工作；重痕跡管理、材料收集、迎檢考核，輕實(shí)際成效；重部署、輕落實(shí)，存在脫離實(shí)際現(xiàn)象；黨建帶動(dòng)群團(tuán)工作效能不明顯，黨組織戰(zhàn)斗保壘作用下降，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠突出。

黨建載體融合不足

黨的建設(shè)工作與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象：“黨搞黨的建設(shè)，企業(yè)忙企業(yè)的行政工作，各走各的路，各吹各的調(diào)，各唱各的號(hào)”；黨的政治建設(shè)與企業(yè)的行政建設(shè)，不能合力發(fā)揮應(yīng)有效果。

許多黨員認(rèn)為，業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，必須抓并且必須抓好；黨建工作是軟任務(wù)，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會(huì)影響大局，以致黨建工作處于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的尷尬境地。

在工作態(tài)度上，存在“一熱一冷”問(wèn)題。如一些企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作孤立開(kāi)展，沒(méi)有真正相互融入、相互作用、共同發(fā)展；一些企業(yè)黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作融入不夠、融合不足；一些企業(yè)黨建活動(dòng)主題不夠鮮明、內(nèi)涵不夠深刻、內(nèi)容不夠豐富，融入中心工作和企業(yè)文化不夠；一些企業(yè)黨建工作存在著“上熱下冷”的問(wèn)題，表現(xiàn)為“機(jī)關(guān)搞得火熱，基層一線不溫不火”。

黨建內(nèi)容形式單一

黨建工作抓不好，缺乏特色抓手，往往滿足于完成規(guī)定動(dòng)作，活動(dòng)吸引力不足，缺乏號(hào)召力和影響力，難以充分調(diào)動(dòng)黨員群眾的積極性，優(yōu)勢(shì)難以有效發(fā)揮，對(duì)整體工作開(kāi)展造成影響，使黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的作用難以發(fā)揮到位，業(yè)務(wù)工作最終出現(xiàn)“塌陷”。

一些企業(yè)黨建活動(dòng)載體平臺(tái)單一、內(nèi)容單薄、形式呆板，著力點(diǎn)少、形式單調(diào)，缺乏吸引力和生命力；一些黨建項(xiàng)目沒(méi)有連續(xù)、持續(xù)實(shí)施，朝令夕改，沒(méi)有傳承，難以形成黨建品牌；一些企業(yè)不注重總結(jié)提煉、打磨提升，難以形成工作經(jīng)驗(yàn)和理論指導(dǎo)。

深度融合體系的實(shí)踐探索

黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，黨建工作在融入經(jīng)濟(jì)工作的過(guò)程中要形成統(tǒng)一的核心價(jià)值觀，運(yùn)用系統(tǒng)的工作方法開(kāi)展工作，在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，必須在“四個(gè)融合”上下功夫、做文章，樹(shù)立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，做到融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，才能以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化融合導(dǎo)向

建立統(tǒng)一的目標(biāo)管理體系，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)打好基礎(chǔ)。黨組織的工作目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在各有側(cè)重的同時(shí)應(yīng)共同承擔(dān)起企業(yè)發(fā)展的重要責(zé)任，共同推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

黨建、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年度工作總體目標(biāo)，應(yīng)分解落實(shí)到基層單位及黨支部，建立自上而下的黨建思想政治工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)同下達(dá)、同檢查、同考核，推動(dòng)企業(yè)的各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。

增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)黨建目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)認(rèn)知，以“講形勢(shì)、明任務(wù)、擔(dān)責(zé)任、做貢獻(xiàn)”為主題，黨政一起深入開(kāi)展形勢(shì)目標(biāo)教育，引導(dǎo)員工愛(ài)企業(yè)、做貢獻(xiàn)，讓員工明了企業(yè)目標(biāo)，深知工作意義，讓員工自覺(jué)按照企業(yè)要求做事，并做出不懈努力和奉獻(xiàn)，從而把企業(yè)與個(gè)人意愿和遠(yuǎn)景統(tǒng)一起來(lái)，激發(fā)員工的工作熱情。

完善融合機(jī)制

有機(jī)融入治理制度。要將黨建工作總體要求納入國(guó)有獨(dú)資、全資和控股企業(yè)章程，根據(jù)企業(yè)不同情況把黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng)納入企業(yè)管理制度體系，包括從公司章程、日常規(guī)章制度等，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)成為企業(yè)管理制度體系不可分割的有機(jī)組成部分。

有機(jī)融入決策程序。落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序。依照《條例》規(guī)定，對(duì)貫徹黨中央決策部署和落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等六個(gè)方面的重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，必須經(jīng)黨委（黨組）研討后，再由董事會(huì)或經(jīng)理層做出決定。

國(guó)有企業(yè)要根據(jù)這六個(gè)方面的事項(xiàng)范圍，結(jié)合實(shí)際制定前置研究討論的事項(xiàng)清單，厘清黨委（黨組）和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等其他治理主體權(quán)責(zé)。黨委（黨組）要支持股東（大）會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層依法行使職權(quán)，保證治理主體各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力。

有機(jī)融入監(jiān)督體系。監(jiān)督?jīng)Q策和制度落實(shí)，是國(guó)有企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要職能。黨組織監(jiān)督體系與企業(yè)監(jiān)督體系要深度融合，形成監(jiān)督合力，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理重大決策部署實(shí)行評(píng)估和專項(xiàng)檢查，確保決策部署及其執(zhí)行過(guò)程符合中央方針政策。

創(chuàng)新融合載體

黨建工作與推動(dòng)重點(diǎn)工作相結(jié)合。開(kāi)展扎實(shí)有效的黨建活動(dòng)，以推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的關(guān)鍵?；鶎狱h組織要運(yùn)用好“亮身份明責(zé)任”“黨員示范崗活動(dòng)”“戴黨徽、做表率”“經(jīng)營(yíng)工作創(chuàng)效、黨建工作創(chuàng)優(yōu)”為主題的黨內(nèi)主題競(jìng)賽活動(dòng)，要充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的模范帶頭作用，引導(dǎo)廣大黨員把精力投放到優(yōu)化管理、激勵(lì)創(chuàng)新、提高素質(zhì)、凝聚隊(duì)伍、促進(jìn)各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)順利完成上來(lái)。在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)上，可以開(kāi)展黨員“立項(xiàng)攻關(guān)”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，為企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供保障。

黨建工作與解決難點(diǎn)工作相結(jié)合。當(dāng)前，改革開(kāi)放進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生巨大變化，國(guó)有企業(yè)勢(shì)必會(huì)面對(duì)更大挑戰(zhàn)壓力和更多矛盾問(wèn)題。黨員干部要主動(dòng)應(yīng)對(duì)新時(shí)代各種挑戰(zhàn)，自覺(jué)培養(yǎng)攻堅(jiān)克難的銳氣，始終勇攀高峰。要身體力行地在工作實(shí)踐中磨礪，帶領(lǐng)全員攻堅(jiān)克難，有效解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中的難點(diǎn)工作。黨員干部只有經(jīng)受各種困難、問(wèn)題的考驗(yàn)和歷練，才能不斷在攻堅(jiān)克難實(shí)踐中成長(zhǎng)成才，百尺竿頭更進(jìn)一步。

黨建工作與“三基”工作相結(jié)合。國(guó)有企業(yè)要強(qiáng)機(jī)制，壓緊壓實(shí)責(zé)任?；鶎狱h委和黨支部可以利用“雙示范”“黨員責(zé)任區(qū)”“責(zé)任承包點(diǎn)”“示范崗”等載體，推動(dòng)黨內(nèi)“三基本”與抓好企業(yè)“三基”工作相結(jié)合。通過(guò)定期研究“三基建設(shè)”機(jī)制，結(jié)合黨建引領(lǐng)，落實(shí)基層組織力提升工程，全力做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、隊(duì)伍穩(wěn)定、輿情控制等工作，構(gòu)建起一張橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、有機(jī)結(jié)合的“三基建設(shè)”網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)融合更好落地。

黨建工作與考核工作相結(jié)合。國(guó)有企業(yè)黨委堅(jiān)持以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨建工作成效，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)、過(guò)程、考核及發(fā)揮保障作用機(jī)制，確保黨建與中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核；制定出權(quán)責(zé)明晰、具體到人、詳細(xì)到點(diǎn)的問(wèn)題清單，把黨建工作“軟指標(biāo)”轉(zhuǎn)化成業(yè)務(wù)考核的硬指標(biāo)，將黨建考核結(jié)果與干部選拔、評(píng)先評(píng)優(yōu)、薪酬待遇等工作“結(jié)網(wǎng)掛鉤”，充分發(fā)揮指標(biāo)的導(dǎo)向作用，促進(jìn)黨建與經(jīng)營(yíng)工作的緊密結(jié)合。

提升融合能力

加強(qiáng)理論武裝。把用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部職工作為首要政治任務(wù)，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、舉辦報(bào)告會(huì)、選送培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、網(wǎng)絡(luò)課堂等形式，搭建集中學(xué)習(xí)平臺(tái)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦，引領(lǐng)職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走。

做好思想政治工作，將其作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，把解決思想問(wèn)題同實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力將矛盾化解在基層。

提高政治素質(zhì)和治企能力。國(guó)有企業(yè)黨組織把落實(shí)“一崗雙責(zé)”作為培養(yǎng)鍛煉復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部的重要途徑，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，涵養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)的能力素質(zhì)，促進(jìn)干部在履行“一崗雙責(zé)”中提升綜合素質(zhì)，不斷完善培養(yǎng)使用的良性機(jī)制。督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依規(guī)依法履職，堅(jiān)守廉潔底線。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

在新時(shí)代背景下，加強(qiáng)和創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，必須將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與黨建工作有機(jī)融合，保證國(guó)有企業(yè)把方向、管大局、抓落實(shí)，高效率解決企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，更好地發(fā)揮穩(wěn)定器和壓艙石的作用。

黨員服務(wù)在一線，顧客領(lǐng)導(dǎo)都放心。 供圖/王鴻儒