梁運球

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。”這為我們做好新時代民族工作提供了行動指南和根本遵循。

來賓市下轄6個縣（市、區(qū)），境內(nèi)分布有漢族、壯族、瑤族、苗族、侗族、仫佬族、回族、毛南族等40多個民族，其中，漢族、壯族、瑤族是世居民族。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，來賓市總?cè)丝?07.46萬人，少數(shù)民族人口159.02萬人，占總?cè)丝跀?shù)76.65%;其中，壯族人口149.40萬人，占總?cè)丝跀?shù)72.01%，主要分布在興賓區(qū);瑤族人口4.86萬人，占總?cè)丝跀?shù)2.34%，主要分布在金秀瑤族自治縣。新中國成立前，由于山川地理的阻隔，民族關系復雜，來賓地區(qū)的經(jīng)濟和教育事業(yè)發(fā)展落后。新中國成立后，特別是十一屆三中全會之后，黨中央出臺了一系列政策加強民族大團結(jié)，促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。來賓市高度重視民族團結(jié)進步工作，圍繞“共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展”這一主題，加強學校民族團結(jié)教育，推動少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，在民族地區(qū)實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識。

一、抓好立德樹人“方向線”，增強民族認同感

對學生加強民族團結(jié)教育，鑄牢中華民族共同體意識，是開展愛國主義教育的重要體現(xiàn)。為增強學生的民族認同感，來賓市積極探索開展民族團結(jié)教育的新思路、新方法，把開展民族團結(jié)教育納入全市中小學校教育教學計劃，在普通高中、中等職業(yè)學校開設少數(shù)民族雙語教學班，將民族團結(jié)教育滲透到課堂教學中。

為提高學生民族團結(jié)意識，來賓市每年舉辦一次民族團結(jié)進步主題教育活動，包括征文比賽和知識競賽兩個部分。2021年民族團結(jié)進步主題教育知識競賽內(nèi)容包括：學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神、習近平總書記在中央民族工作會議上的重要講話精神，熟悉56個民族的風俗習慣和傳統(tǒng)節(jié)日、中國傳統(tǒng)文化常識、民族宗教政策與法律法規(guī)等。學生通過參加知識競賽深刻認識到“是各民族之間互相尊重、團結(jié)一心，共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化”。

金秀瑤族自治縣忠良中心學校將瑤族文化元素引進校園，彰顯民族文化育人特色，例如：校門兩旁放置的黃泥鼓、瑤錦是瑤族傳統(tǒng)文化的象征，寓意“泥鼓聲聲迎客來，瑤錦連連把念思”;學校墻壁張貼著過山瑤、盤王瑤等五個瑤族分支知識掛圖;校園里有一條用瑤族同胞千百年來使用的工具石磨鑲鋪而成的“磨煉之路”。該校開展了具有瑤族特色的陽光體育大課間活動，運動項目有“螞拐捉害蟲”、同心板鞋、背簍投球等，還開設了扎染、剪紙、秸稈編制、石頭畫等民族手工課程。目前，金秀瑤族自治縣在全縣中小學各學段均開設了瑤族刺繡、長鼓操、瑤族舞香龍等課程。

來賓市第六中學堅持每年舉辦壯族“三月三”傳統(tǒng)文化藝術節(jié)，開展搶花炮、龍獅表演、唱山歌等民族特色表演活動，厚植民族文化基因，扎實開展民族團結(jié)教育工作。2019年，該校獲得“全國民族團結(jié)進步模范集體”稱號，并作為廣西代表參加在北京舉行的慶祝中華人民共和國成立70周年大會。來賓市城南小學在校園里種植了30余種中草藥，種植師傅向?qū)W生講解中藥知識，引導學生樹立文化自信，該校被國家民委評為第七批全國民族團結(jié)進步示范單位。

多年來，來賓市全面落實黨的教育方針和民族政策，堅持育人為本、德育為先，把民族團結(jié)教育融入學校環(huán)境建設和教育教學活動，營造了“中華民族一家親”的良好氛圍。

二、抓好教育質(zhì)量“生命線”，增強民族向心力

目前，來賓市在校小學生190 523人，其中少數(shù)民族小學生158 271人，占小學生總?cè)藬?shù)的83.07%;在校初中生81 593人，其中少數(shù)民族初中生67 073人，占初中生總?cè)藬?shù)的82.20%，在校高中生44 257人，其中少數(shù)民族高中生33 804人，占高中生總?cè)藬?shù)的76.38%。為了讓民族地區(qū)的孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育，以教育公平鑄牢中華民族共同體意識，“十二五”以來，來賓市共籌措資金98.5億元用于推進義務教育均衡發(fā)展，推動全市各中小學學校教育資源合理分配。

大投入、大建設、大發(fā)展，極大地改善了本地中小學校的辦學條件，解決了山區(qū)學校運動場地不足的問題，實現(xiàn)了山區(qū)學校擁有運動場的夢想。民族地區(qū)良好的學習生活環(huán)境、學生積極向上的精神面貌，得到了國家義務教育均衡發(fā)展督導評估組的充分肯定，2017年，金秀瑤族自治縣通過國家義務教育均衡發(fā)展評估認定，同年，來賓市率先在廣西實現(xiàn)縣域義務教育基本均衡。

來賓市將民族教育滲透到職業(yè)教育中。來賓市職業(yè)教育中心學校設立了壯錦、瑤繡傳承基地，開設了壯錦、瑤繡大師工作室，建立了民族工藝生產(chǎn)車間，每年制作銷售蠟染、壯錦、瑤繡及民族工藝品超5萬件（套）。該?，幾宸椉妓嚤硌蓐牜@得廣西電視臺舉辦的“挑戰(zhàn)技能王”擂臺賽冠軍。來賓市職業(yè)教育中心學校開設了《中華大家庭》《壯錦制作工藝》《八桂少數(shù)民族風味菜肴》等課程，該校教師主編出版的民族技藝教材《壯錦制作工藝》入選“十三五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材。

來賓市衛(wèi)生學校致力于壯瑤醫(yī)藥文化傳承，從2015年開始，在中職衛(wèi)校農(nóng)村醫(yī)學專業(yè)開設了民族醫(yī)藥教學課程，2016年該校教師主編的《民族醫(yī)適宜技術應用》出版，成為本校專業(yè)學科課程教材。該校還充分利用國家扶持發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)的政策，依托來賓市民族醫(yī)藥資源優(yōu)勢，積極打造廣西桂中地區(qū)壯瑤醫(yī)藥文化傳承基地，先后投入300萬元建設民族醫(yī)藥專業(yè)實訓基地。近年來，該校獲廣西中醫(yī)藥民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新專項立項課題2項、廣西中等職業(yè)教育教學改革項目立項2項、廣西中醫(yī)壯瑤醫(yī)優(yōu)勢病種推廣應用項目1項，學校教師編寫教材2部。

三、抓好教育公平“起跑線”，增強民族凝聚力

鑄牢中華民族共同體意識是鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧社會主義民族關系的必然要求，只有鑄牢中華民族共同體意識，才能增進各民族對中華民族的自覺認同，夯實我國民族關系發(fā)展的思想基礎，推動中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體。

作為“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容，實現(xiàn)義務教育有保障是為了讓貧困家庭義務教育階段的孩子不失學、不輟學。讓貧困地區(qū)的孩子接受良好教育，是來賓市扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。近年來，來賓市先后出臺義務教育保障戰(zhàn)役有關文件，制定聯(lián)席會議制度，明確各級各部門控輟保學工作職責，實現(xiàn)全市“一盤棋”共抓控輟保學。市內(nèi)各縣（市、區(qū)）從早抓起，從源頭抓起，組建工作組對外出輟學學生進行勸返，如忻城縣成功勸返輟學學生47人。2020年底，來賓市義務教育階段適齡少年兒童失學輟學人數(shù)實現(xiàn)動態(tài)清零目標。來賓市不斷建立健全學生資助政策體系，實現(xiàn)應助盡助，不讓一個學生因貧失學，2016年以來共撥付和發(fā)放各類補助資金7.1億元，受助學生102.76萬人次;發(fā)放生源地貸款6.9億元，受益學生9.7萬人次。2020年底，來賓市實現(xiàn)貧困縣、貧困村、貧困人口“三清零”。

加強國家通用語言文字教育，是促進各民族交往交流交融的重要途徑。來賓市是多民族聚居地，壯話、瑤話、桂柳話等多民族語言交融，語言環(huán)境復雜，不利于本土民族同胞間的交流，一定程度上影響當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。扶貧先扶智，扶智先通語。打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來，來賓市大力開展民族地區(qū)普及國家通用語言文字攻堅工程，開展了“手拉手學說普通話”活動，開設了3—6歲兒童推普課堂，全市小學新生入學后沒有出現(xiàn)因不會說普通話而造成學習障礙的現(xiàn)象。

雙語教學是提高民族地區(qū)教育的有效途徑，對民族發(fā)展有著重要意義。目前，來賓市有3所學校開展壯漢雙語教學實驗工作，共有少數(shù)民族雙語教學班146個（小學134個班、初中12個班）。少數(shù)民族群眾熟練掌握普通話，破除了語言障礙，金秀瑤族自治縣金秀鎮(zhèn)六段村古瑤寨利用當?shù)刭Y源發(fā)展民俗旅游產(chǎn)業(yè)，村民們還可以外出打工，脫貧致富。普通話已經(jīng)成為提升民族凝聚力的黏合劑。

辦好人民滿意的教育，讓當?shù)馗髯迦罕娮优硎芄蕉匈|(zhì)量的教育，是來賓市奮斗的目標。展望未來，來賓市將不斷推進民族教育的改革和發(fā)展，持續(xù)推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，切實提升民族教育辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，堅決不讓一個少數(shù)民族學生掉隊。（本文作者系來賓市委教育工委書記，市教育體育局黨組書記、局長）

（責編 歐孔群）