文/劉存玉

領(lǐng)導(dǎo)干部只有既當(dāng)安全工作的促進(jìn)派，又當(dāng)安全工作的實(shí)干家，才能推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

“實(shí)干就是水平、落實(shí)就是能力”。“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求是“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”。抓落實(shí)是一切工作的最終落腳點(diǎn)，無論守初心、擔(dān)使命，還是找差距，都要體現(xiàn)到抓落實(shí)上，都要轉(zhuǎn)化為埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺行動(dòng)。做好煤炭企業(yè)的安全工作更是如此。

一、端正態(tài)度抓落實(shí)

抓安全工作落實(shí)，關(guān)鍵看是不是敢抓、真抓、會(huì)抓，是集態(tài)度、職責(zé)和能力于一體的綜合體現(xiàn)?；鶎痈刹柯毠な巧a(chǎn)一線主力軍，沒有他們的安全意識和責(zé)任的提高，談安全責(zé)任落實(shí)是天方夜譚。有些管理人員，安全責(zé)任感不強(qiáng)，抓落實(shí)的動(dòng)力不足，不認(rèn)真思考怎樣抓落實(shí)，更有的在工作上應(yīng)付上級，做不到實(shí)打?qū)?。其?shí)，抓落實(shí)本身就是一件苦差事，必須下真功夫、硬功夫，干就干到底，抓就抓到位。

一是以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅(jiān)持不懈抓下去。大道至簡，實(shí)干為要。抓鐵有痕、踏石留印，體現(xiàn)的是鐵的意志、鐵的手腕。抓落實(shí)態(tài)度堅(jiān)決，勁頭就大、力道就足。抓落實(shí)好比釘釘子，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子，結(jié)果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。安全工作任務(wù)確定后，決不能搞一陣風(fēng)、一下子，而是要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前推進(jìn)。

二是堅(jiān)持“緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)”。常言道，“細(xì)節(jié)決定成敗”“天下大事必作于細(xì)”。安全工作無小事，要以防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故為出發(fā)點(diǎn)，橫下一條心，盯住突出矛盾和問題，堅(jiān)持具體抓、抓具體，反復(fù)抓、抓反復(fù)，始終把安全措施放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在抓落實(shí)中只有發(fā)揚(yáng)精益求精的工匠精神，下足精雕細(xì)刻的繡花功夫，才能做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。

三是咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干。安全工作關(guān)乎企業(yè)發(fā)展、關(guān)乎和諧穩(wěn)定、關(guān)乎職工家庭幸福，要瞄準(zhǔn)安全工作各項(xiàng)目標(biāo)，苦干實(shí)干，堅(jiān)決守住安全底線，不越紅線，確保企業(yè)安全發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部“要有真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁”。真抓的實(shí)勁，就是抓落實(shí)來不得花拳繡腿、光喊口號，不行動(dòng)不行。敢抓的狠勁，就是勇挑重?fù)?dān)子，敢啃硬骨頭，善接疑難癥。善抓的巧勁，就是既要有想干事、真干事的自覺，又要有會(huì)干事、干成事的本領(lǐng)。常抓的韌勁，就是發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，有堅(jiān)持不懈的韌勁，推出的每件事都要一抓到底。

四是堅(jiān)定信心，撲下身子。信心比黃金更重要。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有超前意識、責(zé)任意識，還必須有思路、有擔(dān)當(dāng)、有汗水、有智慧、有創(chuàng)新。黨中央和上級對安全工作的決策部署是安全工作的行動(dòng)指南，必須堅(jiān)定不移抓落實(shí)、絲毫不能打折扣；要咬定目標(biāo)不放松，碰到問題不回避，遇到困難不退縮。困難和問題誰都會(huì)遇到，關(guān)鍵要堅(jiān)定信心，撲下身子，想辦法努力克服困難，靠智慧巧妙解決問題。去基層、去現(xiàn)場、去生產(chǎn)一線抓落實(shí)是有效途徑。峰峰集團(tuán)大力推廣“一線工作法”，各級管理人員重心下移、力量下沉、親力親為，在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線解決問題，在一線推動(dòng)工作，在一線抓好落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、明確主體抓落實(shí)

安全工作落不到實(shí)處的重要原因是責(zé)任主體模糊、不具體，似乎都在抓，實(shí)際上沒人具體抓。峰峰集團(tuán)推行責(zé)任落實(shí)清單，將每一項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任明確到人，實(shí)現(xiàn)誰的責(zé)任誰來負(fù)，誰的工作誰來抓，誰的問題誰解決，激發(fā)了層層抓落實(shí)的動(dòng)力。

一是黨政一把手要當(dāng)好安全工作第一責(zé)任人。習(xí)近平總書記要求，各級主要負(fù)責(zé)同志要自覺從全局高度謀劃推進(jìn)改革，做到實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，善始善終、善作善成，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)，親力親為、抓實(shí)工作。黨政一把手作為安全工作的第一責(zé)任人，做到底數(shù)清、情況明是最基本的要求，必須把深入一線調(diào)查研究作為看家本領(lǐng)，從實(shí)際出發(fā)制定重大決策、重大方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)、督促檢查重細(xì)節(jié)，親自抓、親自管，確保貫徹落實(shí)不走偏、不走樣。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好促進(jìn)派和實(shí)干家。領(lǐng)導(dǎo)干部只有既當(dāng)安全工作的促進(jìn)派，又當(dāng)安全工作的實(shí)干家，才能推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。必須把堅(jiān)持原則、不打折扣落實(shí)到安全工作全過程。峰峰集團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確定位，明確主體責(zé)任。集團(tuán)公司重點(diǎn)定政策、謀項(xiàng)目、籌資金、抓考核，基層單位切實(shí)抓好進(jìn)度、落細(xì)落地、推進(jìn)實(shí)施等工作。

三是基層管理人員要抓好現(xiàn)場落實(shí)。剖析諸多安全事故的發(fā)生，并不在于制度的缺失，而在于安全管理制度落實(shí)的不到位，在于管理人員對職工的習(xí)慣性違章的“關(guān)愛”。安全責(zé)任要落實(shí)，決不能僅限于喊在嘴上，聽在會(huì)上，寫在紙上，掛在墻上，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。安全責(zé)任管理的“尺度”突出落實(shí)至上，人員落實(shí)，制度落實(shí)。對安全工作要有恒心、現(xiàn)場排查隱患要有耐心、現(xiàn)場落實(shí)整改要有狠心、現(xiàn)場落實(shí)人員責(zé)任要有決心。安全責(zé)任要傳遞到每一個(gè)崗位、落實(shí)到每一個(gè)人。

三、方法科學(xué)抓落實(shí)

方法科學(xué)，事半功倍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有在掌握抓落實(shí)、會(huì)落實(shí)、能落實(shí)的科學(xué)方法上下苦功，才能把安全工作各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。

一是明確時(shí)間表，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。安全工作的各項(xiàng)具體舉措，只有明確施工圖、時(shí)間表，才能一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、一件一件抓到位。作為煤炭企業(yè)的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)保安職能部門必須增強(qiáng)服務(wù)意識，加大指導(dǎo)力度，以多種形式督促檢查。到基層檢查要有針對性，查擺問題要具體，每天抽時(shí)間多思考琢磨不同基層單位存在的主要問題，考慮解決問題的具體方法，才能真正把安全責(zé)任落實(shí)到位。

二是把制定目標(biāo)和狠抓落實(shí)結(jié)合起來。安全工作要做到“五個(gè)結(jié)合起來”，即把“老方法”和“新辦法”結(jié)合起來、目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)落細(xì)結(jié)合起來、具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)結(jié)合起來、典型示范和整體提高結(jié)合起來、階段性工作和長遠(yuǎn)治理結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)安全工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、實(shí)效性，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

積極推行準(zhǔn)軍事化管理、集體升入井、安全確認(rèn)制，文化鍛造執(zhí)行力，帶來聚合力

三是由易到難、由近及遠(yuǎn)，以點(diǎn)帶線、由線到面。在推進(jìn)礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，做到由易到難、由近及遠(yuǎn)，以點(diǎn)帶線、由線到面，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，腳踏實(shí)地、一步一步推進(jìn)工作。礦與礦之間、礦內(nèi)部單位之間可以進(jìn)行相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，與先進(jìn)單位對標(biāo)，向好的采掘頭面和機(jī)電硐室看齊，找差距、抓落實(shí)，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進(jìn)、全面提升。

四是舉一反三，汲取教訓(xùn)。充分發(fā)揮安全事故的警示教育作用，深刻剖析事故發(fā)生的深層原因，針對暴露出的突出問題，研究制定有力措施，深入排查、認(rèn)真整改，對吸取教訓(xùn)不深刻、同一問題反復(fù)出現(xiàn)的，必須嚴(yán)厲懲處，切實(shí)從源頭上消除盲區(qū)、堵塞漏洞，遏制事故發(fā)生。峰峰集團(tuán)充分利用職工安全會(huì)、班前會(huì)，講述“歷史上的今天”安全故事，做到警鐘長鳴；把小事故當(dāng)成重大事故反復(fù)講，做到舉一反三；把隱患當(dāng)成事故詳細(xì)分析，做到防微杜漸，增強(qiáng)了職工的安全意識。

五是做到責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。權(quán)力就是責(zé)任、責(zé)任意味著擔(dān)當(dāng)，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要勇于擔(dān)責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。安全責(zé)任是實(shí)實(shí)在在的，來不得半點(diǎn)虛假。一方面，用檢查督促抓落實(shí)。督查是推動(dòng)落實(shí)的重要手段，要做到檢查督導(dǎo)不斷線，既突出生產(chǎn)一線重點(diǎn)又不漏邊角盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)檢查督導(dǎo)全覆蓋。長期的工作實(shí)踐證明，只有建立嚴(yán)格的安全工作督查制度，明確領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全工作的具體責(zé)任，并作為政績考核、選拔任用的重要內(nèi)容，才能保障各項(xiàng)安全工作有序有效開展。同時(shí)，堅(jiān)持執(zhí)行倒查機(jī)制，堅(jiān)持誰檢查誰負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)，做到檢查、落實(shí)、驗(yàn)收、整改閉環(huán)，切實(shí)消除事故隱患。另一方面，靠制度保障抓落實(shí)。抓落實(shí)要靠制度、靠機(jī)制來保障。健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，不斷強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)各盡其職、各負(fù)其責(zé)的機(jī)制，加大失責(zé)追究力度，對于落實(shí)不力的人，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)追究一個(gè)，發(fā)現(xiàn)一起追究一起，一追到底。健全科學(xué)調(diào)控機(jī)制，推行目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)部門職責(zé)清晰，各項(xiàng)任務(wù)分級、分項(xiàng)細(xì)化，每項(xiàng)工作責(zé)任人明確、具體實(shí)施者明確、運(yùn)作程序具體。健全激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，年度領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核，要把抓落實(shí)作為鮮明導(dǎo)向，以工作落實(shí)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲結(jié)果，不斷強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，使優(yōu)者受獎(jiǎng)，劣者受罰。

六是提高本領(lǐng)、快速響應(yīng)抓落實(shí)。煤礦安全工作的特殊性，決定了每一個(gè)安全工作者都必須把學(xué)習(xí)作為第一位的工作。必須強(qiáng)化本領(lǐng)恐慌意識，加大自省自查力度，在對標(biāo)先進(jìn)中看到差距，在緊盯專業(yè)前沿中發(fā)現(xiàn)短板，聚精會(huì)神地強(qiáng)化專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，加快自身專業(yè)知識更新的速度，不斷夯實(shí)知識功底，磨練技能功夫，在緊跟形勢變化中努力成為崗位職責(zé)和分管工作方面的行家里手。努力提高“善學(xué)、善謀、善作、善成”的本領(lǐng)，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)和政策研究，把握安全工作規(guī)律和趨勢，抓住本單位的主要矛盾和矛盾的主要方面，用專業(yè)的人干專業(yè)的事，用結(jié)果來檢驗(yàn)工作成效，切實(shí)提高處置突發(fā)事件、防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)抓落實(shí)的“真本領(lǐng)”“硬功夫”。抓落實(shí)關(guān)鍵要重時(shí)效。對于黨和國家各項(xiàng)方針政策、上級的工作部署、出臺的制度規(guī)定、會(huì)議形成的決策、領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)等等，凡是需要下級落實(shí)的，必須在第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹，第一時(shí)間組織落實(shí)。特別是調(diào)度工作，不能只是統(tǒng)計(jì)、傳達(dá)，還要會(huì)分析、預(yù)判。要做到“調(diào)度有力，掌握及時(shí)，反應(yīng)迅速”。對重大安全隱患必須快速響應(yīng)，及時(shí)處理，真正形成閉環(huán)管理。

七是運(yùn)用創(chuàng)新思路抓落實(shí)。抓落實(shí)，創(chuàng)新是根本路徑。面對新形勢新要求，必須用創(chuàng)新思維、法治思維來謀劃安全工作思路，不斷創(chuàng)新安全管理手段、方法，提高抓落實(shí)的科學(xué)化、信息化水平。有些管理人員在安全管理上，“新辦法不會(huì)用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”，缺乏創(chuàng)新意識，對上級的決策部署“依葫蘆畫瓢”，搞“上下一般粗”，那是低水平落實(shí)，甚至是假落實(shí)。各級管理人員必須發(fā)揚(yáng)“逢山開路，遇水架橋”的精神，在落實(shí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中落實(shí)。特別是在煤礦企業(yè)，安全生產(chǎn)是頭等大事，安全工作的落實(shí)需要?jiǎng)?chuàng)造性，要把在工作實(shí)踐中形成的各種管用、有效的辦法及時(shí)確立為機(jī)制，以制度和機(jī)制的形式固定下來，形成有自身特色的安全管理模式，堅(jiān)持和完善制度體系，逐步實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。