張 巍

（內(nèi)蒙古廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010050）

改革開(kāi)放四十多年，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，不斷建立產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新孵化園，注重城鄉(xiāng)建設(shè)以及加速實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化等戰(zhàn)略藍(lán)圖，不僅反映了中國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的面貌，也展現(xiàn)出中國(guó)的未來(lái)發(fā)展方向。隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，廣電總部在不斷的改進(jìn)，并逐步實(shí)現(xiàn)體制的改革，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的發(fā)展態(tài)勢(shì)，使廣電網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的發(fā)展恢復(fù)以往的生機(jī)。目前農(nóng)村發(fā)展的速度稍遜色于城市，其廣電網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)尚需完善，解決農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的問(wèn)題，把握問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，注重解決針對(duì)性、突出性的問(wèn)題。從問(wèn)題出發(fā)，健全廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的制度，建立優(yōu)秀的戰(zhàn)略施工隊(duì)伍，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)，深入到問(wèn)題的核心，切實(shí)解決農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)施工難的問(wèn)題。

1 農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)工程的類(lèi)型與主要業(yè)務(wù)

1.1 網(wǎng)絡(luò)工程的類(lèi)型

按照廣電網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的級(jí)別來(lái)分，可分為一類(lèi)、二類(lèi)和三類(lèi)工程，按照現(xiàn)有的工作性質(zhì)可以分為基礎(chǔ)工程和增值工程，其中增值工程主要指客戶(hù)類(lèi)增值工程；按照網(wǎng)絡(luò)工程是建設(shè)的信號(hào)類(lèi)別，分為廣播網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)工程，就目前而言，數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)工程發(fā)展的較為成熟，尤其是數(shù)字電視在農(nóng)村地區(qū)的普及；按照網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的價(jià)值，分為自建工程和賠償工程[1]。

1.2 主要業(yè)務(wù)

廣電網(wǎng)絡(luò)公司從事廣播電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)、廣播電視節(jié)目的傳輸、數(shù)字電視增值業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)為廣播電視傳輸服務(wù)。公司有數(shù)字電視業(yè)務(wù)、通信服務(wù)業(yè)務(wù)等兩大主營(yíng)業(yè)務(wù)?，F(xiàn)階段公司的核心業(yè)務(wù)是數(shù)字電視業(yè)務(wù)，正加速?gòu)V播電視網(wǎng)的迭代升級(jí)，提高網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率，尤其是農(nóng)村地區(qū)。

2 農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程的現(xiàn)狀

2.1 思想觀(guān)念滯后主動(dòng)性不強(qiáng)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，急需建設(shè)工程項(xiàng)目不斷增加，廣電網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)更是如此，但新媒體環(huán)境下，廣電技術(shù)人員大多是傳統(tǒng)體制下的舊員工，在建設(shè)廣電網(wǎng)絡(luò)工程中，依然固守舊思想、舊觀(guān)念，其思想觀(guān)念滯后，難以跟上新媒體時(shí)代的步伐[2]。除此之外，廣電技術(shù)人員巡查廣電網(wǎng)絡(luò)的積極性不強(qiáng)，也缺乏工地征用對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)影響的認(rèn)識(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程的認(rèn)知程度較為淺顯。在建設(shè)施工中缺少第一手資料，實(shí)地調(diào)查等工作存在缺位，這增加了網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路運(yùn)行的不確定性。

2.2 廣電網(wǎng)絡(luò)地位有待提高

目前，社會(huì)各界對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的認(rèn)識(shí)較為淺薄，在多方面建設(shè)中配合力度不夠。例如，社會(huì)各界人為廣播電視是黨委政府的耳目喉舌，是黨傳遞聲音的傳聲筒，單方面認(rèn)為政府負(fù)有建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工程的義務(wù)。另外，普通民眾對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的認(rèn)知仍停留在廣播電視時(shí)代，將工程建設(shè)理解為搬遷、體制整改等層面。

2.3 資金匱乏與缺乏專(zhuān)業(yè)的施工技術(shù)人員

因?yàn)樯鐣?huì)各界認(rèn)知上存在偏見(jiàn)，單純認(rèn)為廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要政府出資，或者廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)單位應(yīng)提供資金上的扶持。但廣電集團(tuán)可供支配的資金有限，政府的資金支持難以支撐整個(gè)工程的建設(shè)。在專(zhuān)業(yè)施工層面，缺乏專(zhuān)業(yè)的廣電網(wǎng)絡(luò)施工人員，尤其是在施工人員在解決施工難題時(shí)，仍然處于無(wú)從下手的狀態(tài)。資金和施工技術(shù)人員是建設(shè)廣電網(wǎng)絡(luò)工程的上層建筑，是工程建設(shè)的底盤(pán)和重要基礎(chǔ)。

2.4 安全意識(shí)不強(qiáng)

在工程建設(shè)中，安全應(yīng)置于首要地位。安全涉及人員安全、工程建設(shè)的安全性、穩(wěn)定性，這不僅事關(guān)工作人員的生命健康權(quán)，也事關(guān)工程建設(shè)的成敗。從過(guò)去到現(xiàn)在，廣電部門(mén)的安全意識(shí)不強(qiáng)，在落實(shí)安全措施方面存在欠缺。例如在2008年-2018年某一縣級(jí)市多個(gè)鎮(zhèn)廣電站在建設(shè)施工過(guò)程中，發(fā)生多起施工事故，造成多人傷亡的悲劇，在社會(huì)上產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。所以廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)人員應(yīng)樹(shù)立安全第一的意識(shí)，不斷提高建設(shè)施工過(guò)程中的警惕性，保障施工人員的生命安全。同時(shí)廣電集團(tuán)需要組織相關(guān)的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)廣電部門(mén)的安全意識(shí)[3]。

3 農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程的建議性舉措

3.1 腳踏實(shí)地身體力行增強(qiáng)工作的主動(dòng)性

廣電網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)需要跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的步伐，要嚴(yán)格落實(shí)廣電總局下達(dá)的紅頭文件和指導(dǎo)意見(jiàn)，在建設(shè)施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照上級(jí)廣電總局的意見(jiàn)批示，認(rèn)清工作形式，努力奮進(jìn)，身體力行的做好各類(lèi)工程的規(guī)劃、施工的預(yù)備工作等，把握廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)律、特點(diǎn)。因地制宜的做好建設(shè)施工工作。持此之外，專(zhuān)業(yè)施工技術(shù)人員應(yīng)主動(dòng)巡查廣電網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提供解決性的方案，開(kāi)拓員工的主觀(guān)能動(dòng)性，使建設(shè)人員各盡其能，人盡所用，共同致力于廣電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，服務(wù)于人民群眾[4]。

3.2 加大宣傳力度營(yíng)造良好的廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)氛圍

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部門(mén)需要利用自身的優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，讓廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“飛入尋常百姓家”，增加與社會(huì)各界的互動(dòng)、交流，消除社會(huì)各界對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的誤解，提高廣電網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作人員的責(zé)任感和使命感。十四五規(guī)劃明確提出，人才是第一資源，因此廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)不斷的招納賢才，為廣電事業(yè)的未來(lái)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。

3.3 做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的人才儲(chǔ)備

人才與資金是建設(shè)廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)，未來(lái)廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的戰(zhàn)略改革離不開(kāi)資金與人才的支持。盡管近年來(lái)廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重大成就，也積累了一定的資金，但是建設(shè)資金仍然存在缺口，社會(huì)各界對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的資金支持存在缺位，單一的資金來(lái)源難以滿(mǎn)足廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展需要，需要?jiǎng)訂T社會(huì)各界人員，從各行業(yè)、各領(lǐng)域等多層面，加大對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持。廣電部門(mén)需要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才，要培養(yǎng)人才、留住人才，激發(fā)優(yōu)秀人員的創(chuàng)新活力，為網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)添磚加瓦。在做好人才招募工作之后，應(yīng)加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)，讓員工牢記公司的企業(yè)文化、企業(yè)使命，增高員工的歸屬感、認(rèn)同感[5]。

3.4 強(qiáng)化安全意識(shí)落實(shí)安全措施

安全是網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的保障。因此網(wǎng)絡(luò)部門(mén)人員需要增強(qiáng)安全意識(shí)，落實(shí)好安全等各個(gè)層面的措施。分析舊事故中存在的安全問(wèn)題，找準(zhǔn)原因，對(duì)癥下藥，同時(shí)要杜絕此類(lèi)安全事故的發(fā)生。切實(shí)提高工作人員的安全意識(shí)，施工巡檢人員需要定期檢查施工設(shè)備的配備，例如施工建設(shè)人員的安全帽、安全帶等。針對(duì)老化的設(shè)備，可以選擇維修和更換，針對(duì)新的設(shè)備器具，要進(jìn)行必要的維護(hù)、保養(yǎng)。

3.5 追求成本效益的最大值

廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一個(gè)重大的項(xiàng)目工程，所以在施工前需做好資金的規(guī)劃和統(tǒng)籌，增強(qiáng)建設(shè)施工的成本意識(shí)，著重考慮投入產(chǎn)出比，注重效益最大化。網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的成本核算應(yīng)建立在市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)之上，有序開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，保證農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的落實(shí)。

3.6 完善各項(xiàng)管理制度

農(nóng)村廣電管理制度屬于意識(shí)形態(tài)中的上層建筑，為工程的具體建設(shè)提供意見(jiàn)指導(dǎo)，具有一定的指導(dǎo)作用。嚴(yán)格規(guī)劃工程的預(yù)算，無(wú)論是工程的立項(xiàng)、申報(bào)、設(shè)計(jì)、報(bào)批、材料領(lǐng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要逐一規(guī)劃，從嚴(yán)把關(guān)。工程項(xiàng)目在經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，需將該項(xiàng)目承包給有資質(zhì)的企業(yè)，并對(duì)施工的前、后進(jìn)行監(jiān)督，建立跟蹤審查制度，保障工程各項(xiàng)技術(shù)的安全指標(biāo)，檢查梯子、安全腰帶、安全帽等各類(lèi)工程器具，及時(shí)做好設(shè)備的維修、維護(hù)工作，同時(shí)施工建設(shè)應(yīng)符合技術(shù)標(biāo)磚，預(yù)算也應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)。施工結(jié)束或者完工之后，需要及時(shí)驗(yàn)收、檢查[6]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)盡管存在各個(gè)方面的問(wèn)題，但并非是工程施工中難以調(diào)和的矛盾，可以通過(guò)各方面舉措加以落實(shí)和解決。同時(shí)廣電總局應(yīng)利用自身的優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，讓更多人群認(rèn)識(shí)到廣電網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的重要性，呼吁社會(huì)各界人士參與到工程建設(shè)當(dāng)中，同時(shí)廣電部門(mén)可通過(guò)各種方式向社會(huì)各界人士募集資金，助力與工程建設(shè)。另外，網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)需要質(zhì)量的加持，樹(shù)立“質(zhì)量也是效益”的意識(shí)，做好質(zhì)量把控，解決工程建設(shè)中的質(zhì)量問(wèn)題，落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證用戶(hù)網(wǎng)絡(luò)接入、網(wǎng)絡(luò)使用的質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)。根據(jù)當(dāng)前最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量超過(guò)九億，但農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量占比遠(yuǎn)低于城市人口，所以廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重在加強(qiáng)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)連通，真正實(shí)現(xiàn)空間、物理層面上的萬(wàn)物互聯(lián)互通，建成麥克盧漢所稱(chēng)作的地球村。