李乾丙，萬(wàn)修偉，解毅飛

（1.曲阜師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，山東 曲阜 273165；2.日照市教育局，山東 日照 276800）

2020 年是我國(guó)“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃制定的重要年份， 標(biāo)志著我國(guó)即將步入偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史關(guān)鍵時(shí)期， 而我國(guó)體育發(fā)展也應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)聚焦于“十四五”時(shí)期國(guó)內(nèi)外體育發(fā)展布局，在世界百年未有之大變局以及新型肺炎疫情沖擊下繼續(xù)推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，并加緊制定“十四五”時(shí)期體育發(fā)展全新戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃。其中，2020 年9 月25 日，習(xí)近平總書(shū)記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上對(duì)體育發(fā)展便做出了強(qiáng)調(diào)，即在“十四五”時(shí)期，要科學(xué)研判體育發(fā)展面臨的新形勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化改革創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)體育事業(yè)發(fā)展新局面［1］，為新時(shí)期我國(guó)體育發(fā)展和規(guī)劃提供了強(qiáng)力支持、指明了前進(jìn)方向。

體育智庫(kù)是研究體育領(lǐng)域理論、政策的戰(zhàn)略性、專業(yè)性研究機(jī)構(gòu)，并能夠?yàn)槲覈?guó)體育決策提供前瞻性的專業(yè)指導(dǎo)；為我國(guó)社會(huì)公眾提供體育領(lǐng)域相關(guān)輿論引導(dǎo)， 為我國(guó)體育發(fā)展提供和培養(yǎng)大量復(fù)合型后備人才； 為我國(guó)參與全球體育話語(yǔ)體系建設(shè)提供有力支持［2］。當(dāng)前我國(guó)體育智庫(kù)業(yè)已取得了較為顯著的發(fā)展成效，智庫(kù)的功能得到了進(jìn)一步釋放，而在“十四五”時(shí)期，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，如何充分發(fā)揮體育智庫(kù)資政啟民的功能，正確選擇體育發(fā)展的具體路徑，科學(xué)推動(dòng)體育決策，助力體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，是現(xiàn)階段體育智庫(kù)建設(shè)與發(fā)展的重大使命與任務(wù)要求。

1 “十四五”時(shí)期我國(guó)體育高端智庫(kù)發(fā)展面臨形勢(shì)分析

“十四五”時(shí)期我國(guó)體育智庫(kù)發(fā)展面臨著復(fù)雜的形勢(shì)，從體育智庫(kù)自身看，體育智庫(kù)呈現(xiàn)“質(zhì)”與“量”建設(shè)失衡的現(xiàn)狀，從國(guó)內(nèi)外體育發(fā)展環(huán)境看， 一方面體育智庫(kù)要面對(duì)世界百年未有之大變局以及全球疫情的雙重沖擊下世界體育發(fā)展格局呈現(xiàn)出諸多困境，另一方面既要積極備戰(zhàn)2021 年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)和籌建2022 年北京冬奧會(huì)，又要面對(duì)國(guó)內(nèi)后疫情時(shí)期與體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)等多重因素所形成的國(guó)內(nèi)體育發(fā)展的新局面。

1.1 國(guó)際形勢(shì)：百年未有之大變局與全球疫情沖擊下國(guó)際體壇的現(xiàn)實(shí)困境

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局［3］，世界格局、國(guó)際秩序等方面的變化尤為凸顯［4］，加之全球疫情沖擊下，各國(guó)受疫情影響嚴(yán)重，更加劇了事態(tài)朝向消極化方向發(fā)展，一些無(wú)法預(yù)知的變數(shù)在一定程度上強(qiáng)烈震蕩著國(guó)際體壇的發(fā)展格局，這對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)體育與體育智庫(kù)的發(fā)展也提出了重大挑戰(zhàn)。

從世界格局變化來(lái)看，當(dāng)前世界格局主要呈現(xiàn)出由“一超多強(qiáng)”朝向“發(fā)展中國(guó)家迅速崛起”的方向轉(zhuǎn)變，中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家， 近年發(fā)展速度為全球化發(fā)展所做出了重大貢獻(xiàn)有目共睹，但同時(shí)，以美歐為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，為保障其利益，不斷做出一些逆全球化行為，“美國(guó)優(yōu)先”“歐洲主權(quán)”等政策、觀念頻頻提出，嚴(yán)重制約了全球化趨勢(shì)，這也使得全球體育可持續(xù)發(fā)展受到影響。 伴隨著逆全球化行為，體育領(lǐng)域紛爭(zhēng)以意識(shí)形態(tài)“劃線”和裁決的事件又有所抬頭，雖然整體上尚不明顯、尚未成勢(shì)［5］。 但歷經(jīng)了2020 年全球疫情大流行，全球體育發(fā)展遭遇重大危機(jī)，各國(guó)之間的體育交流驟減，體育活動(dòng)的范圍已縮小至國(guó)家圈層， 全球體育產(chǎn)業(yè)鏈、 價(jià)值鏈尤為脆弱，這一系列現(xiàn)象將使得全球體育發(fā)展呈現(xiàn)“封閉式”格局，大概率會(huì)使全球體育冷戰(zhàn)思維意識(shí)進(jìn)一步加深。 而在“十四五”時(shí)期， 我國(guó)這類國(guó)際現(xiàn)象同樣對(duì)我國(guó)體育各領(lǐng)域的對(duì)外交流產(chǎn)生一定影響，體育智庫(kù)作為我國(guó)體育“第二軌道”，尚需要審時(shí)度勢(shì)，盡快找到破解困境之法，為全球化體育發(fā)展提出“中國(guó)方案”，貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”。

從國(guó)際秩序變化來(lái)看，在當(dāng)前世界的大變局之中，美國(guó)超級(jí)霸權(quán)主義心態(tài)使其逐漸放棄了對(duì)全球體系領(lǐng)導(dǎo)者的角色，并形成了“美國(guó)為主導(dǎo)的世界體系”，試圖制約中俄等國(guó)家發(fā)展。 與此同時(shí)，以中國(guó)為核心的“一帶一路”體系和俄印為代表的中間線路世界體系也初見(jiàn)端倪，并略顯成效，這三大體系之間關(guān)于國(guó)際規(guī)則、秩序的博弈必定會(huì)加大全球治理難度，而體育作為國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)博弈的重要環(huán)節(jié)［6］，主要體現(xiàn)于各國(guó)在以?shī)W運(yùn)會(huì)為代表的國(guó)際大型賽事角逐中， 這從一定程度降低了奧運(yùn)會(huì)的公平、公正，以及國(guó)際體育組織等非國(guó)家行為主體的權(quán)利。 此外，在新冠肺炎疫情的影響下，世界體育發(fā)展形勢(shì)更不容樂(lè)觀， 一方面使得國(guó)際體育組織對(duì)體育發(fā)展的掌控權(quán)利進(jìn)一步下降、治理難度也進(jìn)一提升。 疫情期間，各國(guó)紛紛實(shí)施較為封閉的體育政策，對(duì)國(guó)際性體育組織的議題參與意愿、參政支持力度等方面不斷減弱， 并且體育組織的相關(guān)決策也有欠妥當(dāng)，例如奧組委關(guān)于東京奧運(yùn)會(huì)的推遲舉行的決定中，其合法性與合理性尚存沖突問(wèn)題［7］；另一方面，奧運(yùn)會(huì)等國(guó)際大型賽事也遭遇了重大危機(jī)，停辦、推遲、空?qǐng)雠e辦等方式，使得與賽事相關(guān)的版權(quán)銷售、贊助和供應(yīng)成本等問(wèn)題成為難題，這對(duì)于國(guó)際體育賽事的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)重大挑戰(zhàn)。 而在“十四五”時(shí)期，我國(guó)作為體育大國(guó)，如何加強(qiáng)與國(guó)際奧組委等組織以及各國(guó)之間的聯(lián)系，推動(dòng)體育全球化發(fā)展，對(duì)我國(guó)體育與體育智庫(kù)來(lái)說(shuō)， 既存在一定的困難和挑戰(zhàn)， 又是一個(gè)難得的機(jī)遇。

1.2 國(guó)內(nèi)形勢(shì)：后疫情時(shí)期與體育強(qiáng)國(guó)持續(xù)建設(shè)構(gòu)成我國(guó)體育發(fā)展新局面

“十四五”時(shí)期我國(guó)很大可能仍會(huì)處于疫情防控常態(tài)化階段，并對(duì)體育事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定影響，但從“十三五”時(shí)期以及當(dāng)前后疫情時(shí)代我國(guó)體育發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看， 我國(guó)體育事業(yè)整體可持續(xù)性發(fā)展的趨勢(shì)并未改變， 體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)仍在持續(xù)推進(jìn)和有序發(fā)展，并在疫情的影響下形成了體育發(fā)展的新局面。

首先，從“十三五”時(shí)期前半程，即疫情前期看，我國(guó)體育事業(yè)已從多方面取得了顯著的成效，體育強(qiáng)國(guó)、冰雪運(yùn)動(dòng)、全民健身等領(lǐng)域相關(guān)的重大政策、 重大制度相繼頒布落地實(shí)施和逐步完善，政府與多元主體共同推進(jìn)體育發(fā)展，體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化得到進(jìn)一步深化； 體育工作不斷堅(jiān)持圍繞以人民健康為中心，以人民群眾對(duì)美好生活為己任，全民健身公共服務(wù)政策體系更趨完善，國(guó)民體育事業(yè)不斷提高；復(fù)合型體育后備人才、青少年體育培養(yǎng)工作持續(xù)推進(jìn)，效果顯著；競(jìng)技體育則以?shī)W運(yùn)備戰(zhàn)為抓手扎實(shí)推進(jìn)， 并做好了國(guó)內(nèi)重大賽事的籌辦工作等［8］。

其次，在2020 年初疫情期間，我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展毋庸置疑也面臨著巨大挑戰(zhàn)，除線上電競(jìng)等活動(dòng)，幾乎全領(lǐng)域發(fā)展幾近停滯，但在此期間，我國(guó)體育事業(yè)仍不斷探索多元化發(fā)展新形式、新業(yè)態(tài)，體育政府部門(mén)、體育科研機(jī)構(gòu)紛紛提出發(fā)揮其輿論引導(dǎo)的功能，大力推行居家健身鍛煉、線上健身、舉辦云端賽事等多種方案，體育教學(xué)、體育產(chǎn)業(yè)等相繼找到了線上發(fā)展的新路徑， 以盡可能減少疫情對(duì)體育各領(lǐng)域發(fā)展造成的沖擊，也極大程度地刺激了體育新型線上技術(shù)的發(fā)展?jié)摿Γ醪叫纬闪梭w育發(fā)展的新形勢(shì)、新局面。

最后，在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化的后疫情時(shí)期，我國(guó)體育發(fā)展仍存在一定的困境與機(jī)遇，一方面，由于疫情影響，我國(guó)政府財(cái)政支出將在“十四五”時(shí)期做出一定程度降低，其中國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議報(bào)告中提出， 各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子，中央政府要帶頭，中央本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng)［9］，各類體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)也勢(shì)必會(huì)有所減少，尤其體育作為一個(gè)需要中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)發(fā)展的行業(yè)，在“十四五”如何使體育事業(yè)單位、協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部等業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)提質(zhì)增效，并彌補(bǔ)疫情期間的損失，將成為“十四五”時(shí)期體育事業(yè)的一個(gè)突出問(wèn)題；同時(shí)， 當(dāng)前疫情常態(tài)化防控也提高了我國(guó)體育各類賽事的恢復(fù)和舉辦的難度，目前大多數(shù)體育賽事采用空?qǐng)雠e辦，部分體育項(xiàng)目由于群聚性特征尚未在恢復(fù)計(jì)劃的議程之中， 加之全球第二波疫情隨時(shí)有可能出現(xiàn)以及全球各國(guó)受疫情影響差異性較大的緣由，東京奧運(yùn)會(huì)以及2022 年北京冬奧會(huì)等國(guó)際大型賽事的舉辦尚存在一定的不穩(wěn)定性， 中國(guó)作為最早控制疫情的國(guó)家，能否在后疫情時(shí)期，彰顯其體育大國(guó)擔(dān)當(dāng)，及早提出長(zhǎng)效解決方案， 目前看來(lái)仍存在一定難度。 另一方面，“十四五”時(shí)期我國(guó)體育發(fā)展也存在重大機(jī)遇，主要體現(xiàn)在“十四五”時(shí)期科技革命興起為體育發(fā)展提供了極大的技術(shù)支撐； 健康中國(guó)與公共衛(wèi)生體系建設(shè)速度大幅提升極大推動(dòng)了體醫(yī)融合、體衛(wèi)一體化發(fā)展；全球經(jīng)濟(jì)衰退為體育產(chǎn)業(yè)“走出去”提供了契機(jī)； 國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻為體育外交上升為國(guó)家戰(zhàn)略提供了可能等方面［10］。

1.3 智庫(kù)形勢(shì)：體育智庫(kù)多元協(xié)同推進(jìn)與高質(zhì)量發(fā)展相對(duì)滯后的內(nèi)在悖結(jié)

2015 年1 月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）［11］，首次提出了建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)， 預(yù)示著智庫(kù)建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面。 而在“十三五”時(shí)期，國(guó)家體育總局為貫徹習(xí)近平智庫(kù)思想，亦開(kāi)始引導(dǎo)和建設(shè)體育領(lǐng)域高端智庫(kù)，以推動(dòng)我國(guó)體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。 “十四五”時(shí)期，可以看到體育智庫(kù)建設(shè)已取得了顯著成效， 整體體現(xiàn)為智庫(kù)機(jī)構(gòu)的多元協(xié)同發(fā)展，其中，“多元”指代體育智庫(kù)種類、數(shù)量的提升［12］，主要體現(xiàn)在：1）國(guó)家及地方體育研究機(jī)構(gòu)紛紛朝向體育智庫(kù)方向轉(zhuǎn)型。 2）體育院校及綜合性院校也依附于本校體育領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)成立了各自的體育智庫(kù)試點(diǎn)。 3）綜合性智庫(kù)則通過(guò)設(shè)立體育相關(guān)領(lǐng)域研究部門(mén)或研究體育相關(guān)的智庫(kù)成果以推動(dòng)我國(guó)體育智庫(kù)的整體建設(shè)。 同時(shí)，“多元”也指代體育智庫(kù)研究領(lǐng)域的延伸，目前我國(guó)體育智庫(kù)研究已涵蓋了體育法律、體育文化、體育旅游、全民健身等多元體育研究領(lǐng)域，并仍在不斷擴(kuò)大［13］。 其次，“協(xié)同”則指體育智庫(kù)交流與合作范圍的拓寬，主要體現(xiàn)在體育智庫(kù)與其他智庫(kù)、政府部門(mén)、體育協(xié)會(huì)、媒體等多元主體間的協(xié)同發(fā)展， 進(jìn)一步加快了體育高端智庫(kù)的建設(shè)進(jìn)程［14］。

但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到“十四五”時(shí)期我國(guó)體育智庫(kù)尚存在發(fā)展視野、發(fā)展認(rèn)知“跟不上”，管理方式、傳播方式“不適應(yīng)”的問(wèn)題［15］，使得體育智庫(kù)高質(zhì)量發(fā)展相較于其他領(lǐng)域智庫(kù)仍比較滯后。 發(fā)展視野“跟不上”指我國(guó)體育智庫(kù)研究多聚焦于體育熱點(diǎn)話題且低水平重復(fù)研究現(xiàn)象較多， 成果更多傾向于體育相關(guān)的文獻(xiàn)資料整理，而缺少高站位、綜合研判性的高質(zhì)量成果，使得體育智庫(kù)很少能為決策者提供前瞻性、專業(yè)性的體育內(nèi)參；發(fā)展認(rèn)知“跟不上”意指當(dāng)前體育智庫(kù)乃至政府部門(mén)對(duì)體育智庫(kù)的定位、功能尚不清晰，體育智庫(kù)整體發(fā)展表現(xiàn)得較為混亂，多數(shù)體育類研究機(jī)構(gòu)打著智庫(kù)的幌子，卻并未真正意義上發(fā)揮智庫(kù)功能，中國(guó)智庫(kù)索引平臺(tái)（CTTI）也僅能檢索到5 所體育智庫(kù)，凸顯了體育智庫(kù)“量多質(zhì)少”的特征；管理方式“不適應(yīng)”則由于我國(guó)體育智庫(kù)大多由黨政、高校研究機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型而來(lái)，智庫(kù)管理尚沿用層級(jí)管理，因此對(duì)體育領(lǐng)域突發(fā)問(wèn)題的響應(yīng)緩慢，不能第一時(shí)間提出體育智庫(kù)的觀點(diǎn)，同時(shí)黨政類體育智庫(kù)由于受競(jìng)技體育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和體育主管部門(mén)主導(dǎo)決策機(jī)制的影響， 我國(guó)多數(shù)體育科研所從事體育政策研究的人員極少［16］，高校體育智庫(kù)則由于機(jī)構(gòu)管理模式不同，組織化較低，缺少專業(yè)性的體育智庫(kù)管理體制［17］；傳播方式“不適應(yīng)”意為，體育智庫(kù)大多不善應(yīng)用新媒體平臺(tái)進(jìn)行信息傳播，平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后、活躍性較差，同時(shí)，體育智庫(kù)在全球范圍領(lǐng)域的交流和對(duì)接仍然不靈活，作為我國(guó)體育外交的“第二軌道”，體育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)地位尚不凸顯。 因此在“十四五”時(shí)期體育智庫(kù)一方面要提高自身建設(shè)與完善，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，另一方面要做好 “十四五” 時(shí)期國(guó)內(nèi)外體育發(fā)展形勢(shì)的預(yù)判與研判，為我國(guó)體育發(fā)展提供高質(zhì)量智庫(kù)的議案與建議。

2 “十四五”時(shí)期我國(guó)體育高端智庫(kù)發(fā)展的舉旗定向

2.1 定位“十四五”時(shí)期智庫(kù)建設(shè)的新方向

“十四五”時(shí)期我國(guó)體育智庫(kù)仍要堅(jiān)持以習(xí)近平“智庫(kù)觀”武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，走中國(guó)特色新型體育智庫(kù)發(fā)展道路［18］，定位體育智庫(kù)在中國(guó)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)階段新的歷史方向， 在順應(yīng)國(guó)內(nèi)外體育發(fā)展的過(guò)程中不失時(shí)機(jī)地提出新思想、新策略。 從長(zhǎng)期來(lái)看，體育智庫(kù)要加強(qiáng)體育基礎(chǔ)理論研究， 總結(jié)我國(guó)在中國(guó)夢(mèng)第一個(gè)百年過(guò)程中體育發(fā)展的歷史軌跡，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從體育發(fā)展的大局觀出發(fā)，站位高遠(yuǎn)、 預(yù)判精準(zhǔn)地將其中理論精髓滲入新一百年時(shí)期我國(guó)體育發(fā)展的方方面面，為我國(guó)體育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供理論支撐。

從中期來(lái)看，體育智庫(kù)要全面總結(jié)“十三五”時(shí)期體育各領(lǐng)域的規(guī)劃與政策，全面分析我國(guó)體育在“十三五”時(shí)期體育各領(lǐng)域發(fā)展的基本現(xiàn)狀、與階段性目標(biāo)的差距，并注重內(nèi)外環(huán)境對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)體育發(fā)展影響的審思，清晰地認(rèn)識(shí)到在百年未有之大變局的背景中、在全球科技革命的浪潮中、在健康中國(guó)大力推行的背景下， 我國(guó)體育行業(yè)發(fā)展正處于大有可為的機(jī)遇期。 因此體育智庫(kù)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮“智”與“治”的功效，積極協(xié)助政府部門(mén)做好“十四五”時(shí)期體育各領(lǐng)域的階段性發(fā)展的綜合研判，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，為“十四五”時(shí)期體育發(fā)展?fàn)I造更加適宜的外部環(huán)境，不斷深入推進(jìn)全民健身、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化、體育外交、體育生態(tài)等各領(lǐng)域的快速、全面、可持續(xù)的發(fā)展，加快促進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

從短期來(lái)看，“十四五” 時(shí)期體育智庫(kù)要精準(zhǔn)把握疫情沖擊對(duì)我國(guó)體育發(fā)展所造成的各方面影響， 既要客觀且全面看到我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)、體育賽事等領(lǐng)域所面臨現(xiàn)實(shí)困境，在后疫情時(shí)期，積極協(xié)助政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)、組織等做好相應(yīng)的恢復(fù)工作，也要抓住疫情期間數(shù)字化體育、線上體育、居家健身等領(lǐng)域被激活的重大契機(jī)， 以及后疫情時(shí)期我國(guó)健身熱潮來(lái)臨的機(jī)遇，發(fā)揮體育智庫(kù)相關(guān)職能，將短期機(jī)遇化為體育發(fā)展的長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)，做好“十四五”時(shí)期體育各領(lǐng)域的恢復(fù)和發(fā)展的指引工作。

2.2 標(biāo)定“十四五”時(shí)期體育發(fā)展的新指南

從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，“十四五” 時(shí)期我國(guó)體育智庫(kù)仍要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引， 全面貫徹與執(zhí)行新時(shí)代習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育工作的指導(dǎo)， 使體育智庫(kù)在“十四五”時(shí)期充分發(fā)揮政策研究機(jī)構(gòu)的特色與優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞中心圍繞服務(wù)大局的強(qiáng)烈意愿，不斷強(qiáng)化體育實(shí)踐路徑研究、大力推進(jìn)體育時(shí)代價(jià)值研究、大膽創(chuàng)新體育研究方法、積極拓寬體育研究視野［19］，匯聚科學(xué)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的體育智庫(kù)思想的磅礴偉力，標(biāo)定“十四五”時(shí)期體育發(fā)展的新指南［20］。

從中觀層面出發(fā)，“十四五”時(shí)期，體育智庫(kù)要自覺(jué)樹(shù)立更具時(shí)代性的體育發(fā)展理念，形成更具創(chuàng)建性的體育發(fā)展思想，不斷推出一通百通式的體育發(fā)展方案， 用先進(jìn)的體育智庫(kù)思想打破疫情沖擊下體育發(fā)展的藩籬， 推動(dòng)我國(guó)體育治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，引導(dǎo)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)朝向縱深發(fā)展。 此外，體育智庫(kù)也要突破固有研究領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)困境，貫徹“一帶一路”的思想，發(fā)揮我國(guó)體育治理、體育思想優(yōu)勢(shì)，打破當(dāng)前各國(guó)體育閉鎖現(xiàn)狀，預(yù)防體育領(lǐng)域冷戰(zhàn)思維意識(shí)的進(jìn)一步深化，推出百年未有大變局與全球疫情背景下國(guó)際體育治理的引領(lǐng)性、啟發(fā)性方案，充盈全球體育治理體系，打造“十四五”時(shí)期具有世界擔(dān)當(dāng)意識(shí)與能力的體育強(qiáng)國(guó)［21］。

從微觀層面出發(fā)， 體育智庫(kù)應(yīng)當(dāng)積極參與體育政府部門(mén)的在“十四五”時(shí)期體育領(lǐng)域的相關(guān)決策，并注重對(duì)體育協(xié)會(huì)、體育企業(yè)、俱樂(lè)部等各類社會(huì)組織進(jìn)行理論、思想、實(shí)踐等方面的前瞻性指引，確保其健康、持續(xù)發(fā)展［22］。 體育智庫(kù)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)際性體育組織的聯(lián)系， 提出國(guó)際體育賽事舉辦的中國(guó)方案，設(shè)置體育國(guó)際性議題，在“十四五”時(shí)期努力搭建與各國(guó)體育之間的聯(lián)系橋梁， 嘗試引導(dǎo)疫情背景下全球體育發(fā)展新突破。

3 “十四五”時(shí)期我國(guó)體育高端智庫(kù)發(fā)展的路徑選擇

“十四五”時(shí)期我國(guó)體育高端智庫(kù)應(yīng)當(dāng)在體育內(nèi)外環(huán)境發(fā)展形勢(shì)的背景下，確定“十四五”時(shí)期智庫(kù)建設(shè)的舉旗定向，探尋智庫(kù)提質(zhì)增效的發(fā)展路徑：一方面要借助“十四五”的東風(fēng)提高體育智庫(kù)內(nèi)部建設(shè)之“質(zhì)”，進(jìn)一步落實(shí)智庫(kù)的功能定位，加快建設(shè)具有中國(guó)特色體育智庫(kù)； 加強(qiáng)智能技術(shù)賦能體育智庫(kù)研究，以創(chuàng)新體育領(lǐng)域研究范式；繼續(xù)優(yōu)化體育智庫(kù)的人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)多元化、復(fù)合型人才隊(duì)伍，為“十四五”時(shí)期體育發(fā)展匯聚更多智慧。 另一方面要提高“十四五”時(shí)期體育智庫(kù)對(duì)外銜接之“效”，注重體育智庫(kù)信息傳播，發(fā)揮輿論引導(dǎo)功能；提高資政對(duì)接效能， 積極參與各環(huán)節(jié)決策； 充分做好外交工作，提高我國(guó)體育話語(yǔ)權(quán)，以釋放“十四五”時(shí)期體育智庫(kù)的新勢(shì)能，全面推進(jìn)各領(lǐng)域體育全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

3.1 創(chuàng)新體育智庫(kù)內(nèi)部建設(shè)，凝聚“十四五”時(shí)期體育發(fā)展新智慧

3.1.1 落實(shí)體育智庫(kù)功能定位， 探索中國(guó)特色智庫(kù)新道路

《意見(jiàn)》中曾明確指出，要造就一支堅(jiān)持正確政治方向、德才兼?zhèn)?、富于?chuàng)新精神的公共政策研究和決策咨詢隊(duì)伍，建立一套治理完善、充滿活力、監(jiān)管有力的智庫(kù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮中國(guó)特色新型智庫(kù)咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等重要功能為智庫(kù)建設(shè)的總體［11］。 而現(xiàn)階段，我國(guó)體育智庫(kù)建設(shè)仍與《意見(jiàn)》指導(dǎo)思想存在一定距離，因此，要抓住“十四五”時(shí)期對(duì)體育智庫(kù)需求提升的機(jī)遇期，進(jìn)一步放大智庫(kù)功能，積極參與體育決策環(huán)節(jié)，創(chuàng)建新時(shí)期體育研究理論，更好地服務(wù)于社會(huì)大眾、引導(dǎo)體育輿情，并主動(dòng)積極開(kāi)展對(duì)外交流。 同時(shí)，體育智庫(kù)也要在發(fā)揮智庫(kù)固有功能的基礎(chǔ)上，有別于國(guó)外智庫(kù)或體育智庫(kù)的研究思路、管理方式等等，逐步形成具有中國(guó)特色的研究機(jī)構(gòu)。1）改變對(duì)體育智庫(kù)的刻板印象，決策者、智庫(kù)管理者應(yīng)杜絕對(duì)體育智庫(kù)采用一貫的“管起來(lái)”的態(tài)度，尤其當(dāng)前我國(guó)體育智庫(kù)普遍有黨政研究機(jī)構(gòu)、高校研究機(jī)構(gòu)演變而來(lái)，應(yīng)予以體育智庫(kù)研究自主性、政策參與性、領(lǐng)域多元性等方面的支持，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)體育智庫(kù)向“用起來(lái)”的態(tài)度方向轉(zhuǎn)變。 2）注重體育智庫(kù)的思維創(chuàng)新，預(yù)“遠(yuǎn)慮”、顧“近憂”，將中國(guó)人長(zhǎng)于以復(fù)雜思維和系統(tǒng)性思考方式應(yīng)用于體育理論、體育決策研究之中，做好體育領(lǐng)域長(zhǎng)期、中期、短期各方面的政策、發(fā)展的整體預(yù)判，并積極借鑒西方化簡(jiǎn)約主義與分析性思考的方式［23］，提高研究的精準(zhǔn)度和科學(xué)性。3）標(biāo)定體育智庫(kù)在我國(guó)體育治理體系中的位置，應(yīng)看到我國(guó)體育智庫(kù)不同于國(guó)外體育智庫(kù)的 “獨(dú)立性”“非營(yíng)利性”之間的關(guān)鍵點(diǎn)［24］，并在我國(guó)治理體系、制度的背景下，清晰地厘定體育智庫(kù)與政府之間的附屬關(guān)系， 在保障體育研究順應(yīng)國(guó)家體育發(fā)展需求過(guò)程中， 堅(jiān)定不移地保持體育智庫(kù)研究過(guò)程、研究方法的獨(dú)立性、客觀性，實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育智庫(kù)的“獨(dú)立性”和“非營(yíng)利性”，堅(jiān)持走中國(guó)特色體育智庫(kù)發(fā)展道路。

3.1.2 加強(qiáng)體育智庫(kù)科技支撐， 創(chuàng)建體育領(lǐng)域研究新范式

“十四五”時(shí)期，也應(yīng)當(dāng)抓住科技革命為體育智庫(kù)研究提供的重要機(jī)遇，其主要體現(xiàn)為在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊連等新興技術(shù)其支撐下，為體育智庫(kù)研究具備更廣泛的數(shù)據(jù)收集能力、更前沿的推進(jìn)分析技術(shù)、更便捷的數(shù)據(jù)溝通交流平臺(tái)提供了可能性［25］。 因此在新時(shí)代，體育智庫(kù)要充分利用先進(jìn)技術(shù)彌補(bǔ)體育研究的短板、創(chuàng)新體育研究范式、促進(jìn)體育智庫(kù)數(shù)據(jù)決策，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的研究思維，注重體育決策研究的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、 信息價(jià)值， 厘清體育數(shù)據(jù)量化與決策研究的關(guān)系，為體育智庫(kù)研究做好“校準(zhǔn)”［26］。 一方面體育智庫(kù)研究要提高與大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用的“粘性”，積極探究基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)，拓寬研究數(shù)據(jù)來(lái)源的方式方法，并加強(qiáng)與政府、智庫(kù)、協(xié)會(huì)等組織的數(shù)據(jù)流通，為體育智庫(kù)研究提供龐大數(shù)據(jù)支撐，提高研究結(jié)果的客觀性、可信度［27］。 另一方面，體育智庫(kù)要善用云計(jì)算、人工智能等技術(shù)， 將其對(duì)數(shù)據(jù)推進(jìn)分析的能力應(yīng)用于體育智庫(kù)研究的推理與論證階段， 尤其在處理大量體育數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上， 智能化技術(shù)能夠幫助體育智庫(kù)迅速且較為準(zhǔn)確地厘清研究對(duì)象的內(nèi)在機(jī)理，得出解決問(wèn)題的最佳方案，并可以迅速地對(duì)多種方案進(jìn)行迭代論證，以期全面提升體育智庫(kù)在體育各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的決策分析、風(fēng)險(xiǎn)研究、政策咨詢、政策評(píng)估能力［12］。此外， 體育智庫(kù)也應(yīng)將數(shù)據(jù)決策技術(shù)賦能下體育各領(lǐng)域的新型研究范式應(yīng)用于“十四五”時(shí)期體育發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，為“十四五”時(shí)期體育發(fā)展的全領(lǐng)域長(zhǎng)期決策做好充分理論儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、快速預(yù)判，并在推動(dòng)體育科學(xué)決策過(guò)程同時(shí)，重點(diǎn)聚焦于“十四五”時(shí)期體教融合、體醫(yī)融合、體衛(wèi)融合等新興、熱點(diǎn)領(lǐng)域以及體育產(chǎn)業(yè)、 體育競(jìng)賽等一些受疫情影響所造成的存在一定困境的領(lǐng)域研究，對(duì)于新興、熱點(diǎn)領(lǐng)域要極早做好“十四五”時(shí)期前瞻性治理，健全相應(yīng)理論體系，對(duì)于存在一定發(fā)展困境的領(lǐng)域則要在 “十四五” 時(shí)期做好較為全面的評(píng)估報(bào)告、為決策者提出切實(shí)可行的解決方案。

3.1.3 優(yōu)化體育智庫(kù)人才結(jié)構(gòu)， 提供體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)新智能

當(dāng)前我國(guó)體育智庫(kù)發(fā)展往往呈現(xiàn)出建“庫(kù)”易、聚“智”難的弊端，而聚“智”的直接來(lái)源是智庫(kù)人才，而“十四五”時(shí)期，各類體育政策的制定、 評(píng)估亟需大批智庫(kù)型研究人才為其提供智力支持，因此如何為體育發(fā)展匯聚更多智慧，是“十四五”時(shí)期體育智庫(kù)亟待考量的問(wèn)題。 在此認(rèn)為，當(dāng)前“十四五”時(shí)期我國(guó)體育智庫(kù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)整人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才使用的方式。 1）人才引進(jìn)環(huán)節(jié)。 體育智庫(kù)要從疫情沖擊下，看到當(dāng)前智庫(kù)人才隊(duì)伍存在的短板，跨專業(yè)引進(jìn)醫(yī)學(xué)、大數(shù)據(jù)、教育學(xué)等新興、熱點(diǎn)學(xué)科的人才，優(yōu)化“十四五”時(shí)期體育智庫(kù)在體醫(yī)融合、體教融合、體育智能化等發(fā)展領(lǐng)域的人才供應(yīng)鏈，并為各領(lǐng)域的發(fā)展提供更專業(yè)的理論支撐。 同時(shí)，注重國(guó)外體育人才的引進(jìn)， 要看到由于智庫(kù)研究通常受到國(guó)家政策背景的影響，國(guó)外體育人才“兼容性”較差，因此要慎重?fù)瘛安拧?，選擇以國(guó)際性體育研究為專長(zhǎng)，或具有運(yùn)動(dòng)生命科學(xué)相關(guān)的國(guó)外體育人才較為適宜， 以為提高體育智庫(kù)研究專業(yè)性、國(guó)際性提供契機(jī)。2）人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。在“十四五”時(shí)期，體育智庫(kù)一方面要提高人才的“智庫(kù)”意識(shí)，應(yīng)推動(dòng)體育人才由學(xué)術(shù)型轉(zhuǎn)向?yàn)橹菐?kù)型，由探索“為什么”轉(zhuǎn)向重在探索“怎么做”，在提高智庫(kù)人才專業(yè)研究能力的同時(shí)，提高其綜合應(yīng)用能力，服務(wù)于決策。 另一方面要健全多元類型智庫(kù)人才的培養(yǎng)方案，培養(yǎng)善于捕捉體育局勢(shì)變化、 揭示發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)見(jiàn)型體育人才；洞察體育發(fā)展時(shí)勢(shì)、體育頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略型體育人才；體育知識(shí)多元、能力全面的復(fù)合型體育人才；深入體育調(diào)研、更接地氣的田野型體育人才；思維新銳，體育研究方法上乘的工具型體育人才；善用媒介技術(shù)，引導(dǎo)體育輿論的傳播型體育人才；具有世界體育發(fā)展格局、精于國(guó)際交流的體育外交人才；長(zhǎng)于體育智庫(kù)頂層管理、引領(lǐng)智庫(kù)發(fā)展的掌舵型體育人才［28］，為“十四五”體育發(fā)展引領(lǐng)提供充沛智庫(kù)人才儲(chǔ)備。 3）人才使用環(huán)節(jié)。 仍要沿用較為傳統(tǒng)的智庫(kù)人才配位策略，合理定位上述所培養(yǎng)的多元化體育智庫(kù)人才，做到人盡其用。 但同時(shí)要借鑒歐美智庫(kù)“旋轉(zhuǎn)門(mén)”的人才流通機(jī)制，嘗試探究智庫(kù)人才在體育智庫(kù)與政府之間的流通政智旋轉(zhuǎn)門(mén)機(jī)制， 亦或是與體育協(xié)會(huì)、企業(yè)、高校、社區(qū)等更加開(kāi)放且多元旋轉(zhuǎn)門(mén)機(jī)制，以放大體育智庫(kù)功能，滿足“十四五”時(shí)期體育各領(lǐng)域的人才需求。

3.2 強(qiáng)化體育智庫(kù)外部銜接，釋放“十四五”時(shí)期體育智庫(kù)新勢(shì)能

3.2.1 注重體育智庫(kù)信息傳播， 引導(dǎo)社會(huì)公眾體育思想

一方面“十四五”時(shí)期體育智庫(kù)要看到社會(huì)公眾對(duì)體育需求日趨提升， 以及體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中對(duì)體育智庫(kù)在輿論引導(dǎo)方面需求的不斷增大， 另一方面也要看融媒體時(shí)代下社交媒體平臺(tái)在信息傳播過(guò)程中的巨大潛能，其中《清華大學(xué)智庫(kù)大數(shù)據(jù)報(bào)告（2018）》中曾指出，社交媒體平臺(tái)，不僅成為促進(jìn)學(xué)界觀點(diǎn)傳播的有效工具， 也發(fā)掘和凝聚了社會(huì)精英群體的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注力［29］，這將對(duì)體育智庫(kù)信息傳播、智庫(kù)影響力提升具有重大意義。 “十四五”時(shí)期我國(guó)體育智庫(kù)在具備敏銳觀察、洞悉體育發(fā)展重大戰(zhàn)略的能力的同時(shí)，不僅需要服務(wù)于體育決策，更要注重在體育政策解讀、體育思想與理念傳播過(guò)程中與社會(huì)公眾建立更為密切的聯(lián)系， 為社會(huì)營(yíng)造良好的體育氛圍［30］，而大眾傳媒正是其中的橋梁搭建，實(shí)現(xiàn)了體育思想與理念在體育智庫(kù)、媒體與社會(huì)之間的流通。 基于此，提出3 點(diǎn)體育智庫(kù)信息傳播的建議：

其一，要加強(qiáng)信息傳播的平臺(tái)建設(shè)。 當(dāng)前體育智庫(kù)信息傳播通常由官方平臺(tái)或借助媒體進(jìn)行對(duì)社會(huì)公眾傳播， 而缺少社交媒體平臺(tái)方面的傳播，導(dǎo)致整體傳播力度較弱，更惶智庫(kù)的輿論影響力。 因此，時(shí)下體育智庫(kù)需要借助融媒體“三微一端”的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加快微信公眾號(hào)、微博、微視頻等平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程，同時(shí)將體育智庫(kù)原有的書(shū)籍、報(bào)刊等平面媒體與新媒體結(jié)合，朝向線上轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建更大信息擴(kuò)散系統(tǒng)，以便在“十四五”時(shí)期我國(guó)體育發(fā)展快速變化的形勢(shì)下， 借助新興媒介平臺(tái)的線上優(yōu)勢(shì)，并充分利用與體育政策與公眾的“居間位置”，消弭體育政策與公眾之間的“鴻溝”。

其二，要優(yōu)化信息傳播的內(nèi)容形式。 時(shí)下，社交媒體用戶在瀏覽體育信息時(shí)呈現(xiàn)出顯著的即時(shí)性消費(fèi)特征， 對(duì)內(nèi)容的品質(zhì)要求更高。 同時(shí)，新興媒介技術(shù)嵌入帶來(lái)的體育相關(guān)場(chǎng)景的分化（或碎片化），致使社會(huì)公眾對(duì)各類體育現(xiàn)象的認(rèn)知呈現(xiàn)嚴(yán)重的分化、異質(zhì)現(xiàn)象［31］。 因此，體育智庫(kù)不僅要注重信息傳播內(nèi)容的質(zhì)量，保證內(nèi)容的多樣性、時(shí)效性、趣味性等特點(diǎn)，提高受眾的瀏覽意愿，使更多智庫(kù)觀點(diǎn)“被聽(tīng)到”“被看見(jiàn)”，也要考慮社會(huì)公眾不同體育觀念、體育需求，尤其在“十四五”時(shí)期，體育各領(lǐng)域皆會(huì)進(jìn)行不同程度的改革，體育智庫(kù)需要更加注重內(nèi)容解讀、理論闡釋、理念提出的多向性、包容性，達(dá)成更多體育觀點(diǎn)“共識(shí)”，滿足更多受眾需求，從而進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)體育輿論。

其三，要注重信息傳播的反饋機(jī)制。 體育智庫(kù)應(yīng)當(dāng)注重信息傳播的雙向性、 互動(dòng)性， 建立智庫(kù)平臺(tái)信息傳播的反饋機(jī)制，更廣泛地聚集更多社會(huì)公眾的智慧、傾聽(tīng)更多基層的體育需求，以激活體育智庫(kù)信息傳播過(guò)程中的邏輯迭代，形成反向促進(jìn)體育智庫(kù)研究的過(guò)程，使得體育智庫(kù)在“十四五”時(shí)期更夠更好地權(quán)衡政府與公眾的體育見(jiàn)解，提出更有效、更接地氣的體育治理方案、議案。

3.2.2 提高體育智庫(kù)資政效能， 推動(dòng)我國(guó)體育科學(xué)決策

體育智庫(kù)要加強(qiáng)與體育決策部門(mén)的有效互動(dòng)， 使智庫(kù)資政建言的功能貫穿于體育決策各個(gè)環(huán)節(jié)。 尤其在“十四五”規(guī)劃的節(jié)點(diǎn)上， 體育智庫(kù)要善于總結(jié)中國(guó)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)第一個(gè)百年過(guò)程中體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，關(guān)注“十二五”“十三五”各時(shí)期體育發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和機(jī)遇點(diǎn)，厘清我國(guó)體育發(fā)展過(guò)程中存在的新矛盾、新問(wèn)題，在開(kāi)啟新一百年歷程的最初5年時(shí)間內(nèi)，為做好體育決策奠定豐厚的理論支撐。1）在體育決策前期，要做好體育決策領(lǐng)域階段性的分析、調(diào)研報(bào)告，并結(jié)合“十四五”時(shí)期體育發(fā)展大背景，做好前瞻性、預(yù)判性的決策支持，同時(shí)也要發(fā)揮“居間位置”優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)公眾、體育企業(yè)、體育協(xié)會(huì)等組織，征集更多意見(jiàn)，考量更多體育需求，并設(shè)置相關(guān)議題，集思廣益，更全面地推動(dòng)體育決策。 2）在體育決策中期， 體育智庫(kù)人員則要積極參與政府部門(mén)的決策商討環(huán)節(jié)，或撰寫(xiě)更多體育決策建議型、策略性的內(nèi)參報(bào)告，從理論視角、學(xué)術(shù)視角出發(fā)，為決策者提供更專業(yè)、更科學(xué)的建議與意見(jiàn)，使決策更加切實(shí)可行有效。 3）在體育決策后期，體育智庫(kù)一方面要積極向社會(huì)公眾做好政策解讀， 使其能夠更加明確政策內(nèi)涵，而對(duì)于體育企業(yè)、協(xié)會(huì)等組織來(lái)說(shuō)，在其發(fā)展過(guò)程中也具有一定指導(dǎo)意義；另一方面，體育智庫(kù)在體育政策實(shí)施后需要做好密切的政策跟蹤、評(píng)估、反饋，做好總結(jié)性評(píng)估報(bào)告，或通過(guò)議題設(shè)置，與體育專家、學(xué)者、管理人員從專業(yè)的角度更全面、具體地解讀體育政策，為體育決策者提供政策修改的意見(jiàn)，推動(dòng)政策不斷完善。 此外，在“十四五”時(shí)期政府部門(mén)也應(yīng)為體育智庫(kù)提供更多有利資源和政策法規(guī)信息， 積極為體育智庫(kù)開(kāi)放體育研究所需的各類數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限， 盡量做到數(shù)據(jù)公開(kāi)、透明，同時(shí)也要縮短與高校、社會(huì)體育智庫(kù)之間的距離，給予更多資政建言的機(jī)會(huì)，促進(jìn)全領(lǐng)域、全類型體育智庫(kù)體系的良性發(fā)展。

3.2.3 深化體育智庫(kù)國(guó)際交流， 建構(gòu)全球體育話語(yǔ)體系

從整體來(lái)看， 當(dāng)前我國(guó)體育智庫(kù)外交僅僅停留在國(guó)際性體育議題的參與以及少量的國(guó)際性體育成果提出， 國(guó)際性體育研究交流水平尚且較低。 但如上述所說(shuō)，“十四五”時(shí)期，全球體育一體化發(fā)展大概率面臨危機(jī)， 在此期間內(nèi)體育智庫(kù)應(yīng)當(dāng)憑借國(guó)家在疫情期間的突出表現(xiàn)，勇于拋頭露面，效仿歐盟建立的超國(guó)家智庫(kù)， 加快探索和建設(shè)全球范圍內(nèi)體育智庫(kù)研究網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)體育智庫(kù)朝向超國(guó)際間智庫(kù)方向轉(zhuǎn)型［32］，提高體育智庫(kù)參與全球體育治理的意愿與能力， 以提高我國(guó)體育在全球體育話語(yǔ)體系的貢獻(xiàn)［33］。

1）提高全球體育治理意愿。 我國(guó)作為最早控制疫情的國(guó)家之一、作為體育行業(yè)率先恢復(fù)的先行者，在后疫情時(shí)期體育治理的方法與經(jīng)驗(yàn)方面具備一定優(yōu)勢(shì)，因此，在“十四五”時(shí)期體育智庫(kù)應(yīng)積極與國(guó)際體育奧組委等國(guó)際體育組織建立密切聯(lián)系， 并同各國(guó)體育決策者以及體育智庫(kù)等組織建立體育政策網(wǎng)絡(luò)，分享我國(guó)體育在疫情期間治理的經(jīng)驗(yàn)，以及后疫情時(shí)期體育各領(lǐng)域恢復(fù)的方針辦法， 并做好其他體育領(lǐng)域的交流和對(duì)接，保持與世界各國(guó)體育之間的交流，提高合作和全球治理的意愿， 進(jìn)一步推動(dòng)提高我國(guó)對(duì)外體育交流與體育外交的發(fā)展。

2）提高全球體育治理能力。 “十四五”時(shí)期體育智庫(kù)要具備體育大國(guó)擔(dān)當(dāng)，具有全球體育發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，圍繞防止體育冷戰(zhàn)思維意識(shí)出現(xiàn)與單邊保護(hù)主義抬頭、 后疫情國(guó)際與各國(guó)體育發(fā)展、奧運(yùn)會(huì)世界杯與世錦賽等大型體育賽事開(kāi)展、科技革命賦能全球體育發(fā)展等領(lǐng)域進(jìn)行研究，做好專業(yè)、全年的報(bào)告分析。 同時(shí)，體育智庫(kù)也要圍繞上述問(wèn)題大膽提出全球性體育議題，號(hào)召各國(guó)體育研究學(xué)者、專家、體育決策者、體育企業(yè)家積極參與，分享與交流各方意見(jiàn)，提出全球體育治理的中國(guó)方案，汲取其他國(guó)家體育研究的經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)“十四五”時(shí)期體育全球化發(fā)展貢獻(xiàn)智庫(kù)力量。

4 結(jié)語(yǔ)

“十四五”時(shí)期，體育智庫(kù)面臨的國(guó)際形勢(shì)更加嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)體育發(fā)展則是機(jī)遇與困境并存。 雖然當(dāng)前體育智庫(kù)建設(shè)仍存在一定的不足，但其資政、啟民、伐謀、孕才的作用已不斷凸顯，在“十四五”時(shí)期必定大有可為，將成為推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重要?jiǎng)恿υ?、?nèi)驅(qū)力。 因此，“十四五”時(shí)期體育智庫(kù)要定位其建設(shè)方向，為體育發(fā)展提供前瞻性指引。 要做好體育智庫(kù)內(nèi)部建設(shè)，凝聚“十四五”時(shí)期體育發(fā)展新智慧：落實(shí)體育智庫(kù)功能定位， 探索中國(guó)特色智庫(kù)新道路； 加強(qiáng)體育智庫(kù)科技支撐，創(chuàng)建體育領(lǐng)域研究新范式；優(yōu)化體育智庫(kù)人才結(jié)構(gòu)，提供體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)新智能。 要促進(jìn)體育智庫(kù)對(duì)外銜接，釋放“十四五”時(shí)期體育智庫(kù)新勢(shì)能：注重體育智庫(kù)信息傳播，引導(dǎo)社會(huì)公眾體育思想；提高體育智庫(kù)資政效能，推動(dòng)我國(guó)體育科學(xué)決策；深化體育智庫(kù)國(guó)際交流，建構(gòu)全球體育話語(yǔ)體系。 憑借體育智庫(kù)的“智力”，加快制定和完善“十四五”時(shí)期體育發(fā)展規(guī)劃， 為下一個(gè)新的一百年開(kāi)好局和早日實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智庫(kù)力量。