文/尉文龍 呂梁市人民政府

臨縣城莊鎮(zhèn)五房居移民安置點

近年來，呂梁市全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全市13縣（市、區(qū)）已實現(xiàn)了省級示范片全覆蓋，帶動推廣秸稈還田、水肥一體化等有機旱作技術(shù)突破250萬畝次，創(chuàng)建了全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市，并探索出一批行之有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和路徑，初步蹚出了一條具有呂梁特色的綠色有機循環(huán)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

綠色有機循環(huán)農(nóng)業(yè)在呂梁的提出

2017年，習近平總書記視察山西時提出發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)。學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習總書記視察山西重要講話重要指示，準確把握習近平總書記執(zhí)政理念的核心，我將其概括為5個關(guān)鍵詞：第一個是“為民”，就是一切發(fā)展以人民為中心，農(nóng)業(yè)發(fā)展就是要不斷滿足人民對美好生活的向往，生產(chǎn)出更多綠色、有機的產(chǎn)品，帶領(lǐng)更多農(nóng)民增收；第二個是“自然”，就是要尊重“規(guī)律”，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然；第三個是“兩山”，就是要樹立綠色發(fā)展理念，追求人與自然的和諧相處，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的雙贏和協(xié)同共進；第四個是“系統(tǒng)”，就是落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的各項改革，堅持用系統(tǒng)思維謀劃全局，準確把握事物發(fā)展的方向、主線和重點，處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系；第五是“精準”，就是在系統(tǒng)考慮的基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，找到發(fā)展的瓶頸所在，精準發(fā)力。呂梁市正是在踐行對總書記囑托、正確把握呂梁農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先機的基礎(chǔ)上，理性分析呂梁國土面積中林業(yè)用地面積占到62%以上、糧食產(chǎn)量中玉米占到60%以上的實際，為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出了發(fā)展綠色有機循環(huán)農(nóng)業(yè)。

發(fā)展綠色有機循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是時代的呼喚，是推動鄉(xiāng)村全面振興、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的必由之路。

呂梁市是一個生態(tài)大市、工業(yè)強市，同時又是一個農(nóng)業(yè)弱市，可以說目前正處于小農(nóng)經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的新階段，其基本特征是“三低三差、三個不平衡、兩個潛力大”，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、信息化水平低、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級低、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力差；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、帶動農(nóng)民脫貧致富能力差；平川與山區(qū)發(fā)展不平衡、數(shù)量規(guī)模與質(zhì)量效益不平衡、一二三產(chǎn)發(fā)展不平衡；農(nóng)村農(nóng)民閑置資產(chǎn)開發(fā)潛力大、生態(tài)建設(shè)開發(fā)空間大。呂梁市農(nóng)業(yè)小而散，其發(fā)展不在數(shù)量，而在品質(zhì)、功能、特色。全市97%以上國土面積是山丘地貌，屬半干旱大陸性季風氣候，高溫高濕同季，加之林業(yè)用地面積又占到國土面積的62.8%，林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)面積逾500萬畝，具有發(fā)展森林食品得天獨厚的自然條件；溝壑縱橫、梁峁交錯，形成了發(fā)展有機農(nóng)業(yè)眾多的相對獨立的地理單元。獨特的地形地貌和資源稟賦，決定了呂梁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必須走也能夠走出一條綠色有機、循環(huán)利用、高效發(fā)展的路子。

綠色有機循環(huán)農(nóng)業(yè)在呂梁的實踐

（一）加強頂層設(shè)計，做實布局謀篇

1.明確了“有機旱作、循環(huán)利用”的發(fā)展方向。呂梁市確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本定位和方向為“有機旱作、綜合利用”。大力推廣耕地質(zhì)量監(jiān)測、測土配方施肥、綠色防控、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等減量措施，全市農(nóng)藥、化肥使用量連續(xù)3年實現(xiàn)負增長。全面推廣秸稈綜合利用技術(shù)，特別是嵐縣秸稈資源化利用的典型做法，全市秸稈綜合利用率達到85%。同時，加大農(nóng)膜回收宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)或社會化組織參與農(nóng)膜回收，鼓勵用膜大縣（市、區(qū)）建立回收站，全市農(nóng)膜回收率達到70%以上。累計投入資金1.22億元，全市現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達到98.5%（計劃于10月底全面配套糞污處理設(shè)施），通過就近就地堆肥發(fā)酵還田、生產(chǎn)生物有機肥料等多種模式實現(xiàn)85%畜禽糞污進入農(nóng)田，促進了農(nóng)用地綜合養(yǎng)分平衡，實現(xiàn)了種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。

2.確立了“五大戰(zhàn)略、十大轉(zhuǎn)變”的發(fā)展思路。系統(tǒng)推進全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，呂梁市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)確定的總體發(fā)展思路是：推進五大戰(zhàn)略、十大轉(zhuǎn)變?！拔宕髴?zhàn)略”，即：優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)誠信戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。“十大轉(zhuǎn)變”，即：由小農(nóng)生產(chǎn)向工業(yè)原料生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由規(guī)模數(shù)量型發(fā)展向質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由單一生產(chǎn)向復(fù)合經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由農(nóng)民自留種向推廣優(yōu)良種轉(zhuǎn)變，由單純重視一產(chǎn)向一二三產(chǎn)同重轉(zhuǎn)變，由單純轉(zhuǎn)移輸出勞力向積極鼓勵“新鄉(xiāng)賢、中年人”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與一般勞動力輸出并舉轉(zhuǎn)變，由碎片化、小規(guī)模加工向集團化、復(fù)合型企業(yè)轉(zhuǎn)變，由政府主導(dǎo)向政府服務(wù)監(jiān)督、市場引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由抓目向抓綱轉(zhuǎn)變。

臨縣東山環(huán)城綠化

3.形成了“一縣一業(yè)一聯(lián)盟、一鄉(xiāng)一特一園區(qū)、一村一品一基地”的發(fā)展路徑。為解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)碎片化、同質(zhì)化、弱質(zhì)化問題，提出并形成了以“一縣一業(yè)一聯(lián)盟，一鄉(xiāng)一特一園區(qū)，一村一品一基地”為抓手的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。主要做法是，結(jié)合各縣（市、區(qū)）資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集中整合市域資源，依托一個（以上）聯(lián)盟，壯大一個產(chǎn)業(yè)；以一個或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源為基礎(chǔ)建立循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地，以飼定養(yǎng)、以養(yǎng)定種，并在其區(qū)域內(nèi)合理配置加工基地，再結(jié)合生態(tài)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)搞好鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)“種、養(yǎng)、加、游一體，一二三產(chǎn)融合發(fā)展”的目標，帶動特色品牌建立，產(chǎn)品品質(zhì)保證，龍頭企業(yè)做大做強，把最大利潤留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。兩年時間，重點支持100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標準化示范園區(qū)，覆蓋1000個村建設(shè)生產(chǎn)基地，將做到園區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人管，產(chǎn)業(yè)有企業(yè)帶動，平臺有村級有集體經(jīng)濟組織建、生產(chǎn)有專業(yè)合作社組織，由農(nóng)戶到專業(yè)合作社，到村級集體經(jīng)濟組織，再到企業(yè)，最后到市場的物質(zhì)鏈、資金鏈、利益鏈、信息鏈、產(chǎn)業(yè)鏈五鏈合一。

4.制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)興旺專項規(guī)劃及一系列實施方案的頂層設(shè)計。編制完成了《呂梁市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃（2018—2022年）》和產(chǎn)業(yè)興旺專項規(guī)劃，并先后出臺了《關(guān)于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)扶貧精準到戶的若干意見》《全市產(chǎn)業(yè)扶貧“一村一品一主體”實施意見》《關(guān)于發(fā)展“一縣一業(yè)一聯(lián)盟、一鄉(xiāng)一特一園區(qū)、一村一品一基地”的意見》等一系列指導(dǎo)性文件，對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行了系統(tǒng)謀劃和全面設(shè)計。

（二）堅持特優(yōu)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進

1.強化基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升綠色有機循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。以高標準農(nóng)田建設(shè)、山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化、小水網(wǎng)工程建設(shè)為抓手，不斷夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。強化以“一碼清”平臺為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息化水平。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強化標準化建設(shè)，推動全市農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

2.強化主體培育，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度。以打造“五大集群”“九大聯(lián)合會”為依托，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，搭建小農(nóng)戶到專業(yè)合作社到村級集體經(jīng)濟組織到龍頭企業(yè)，最后到產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。大力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鞏固提升農(nóng)民專業(yè)合作社，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接。大力發(fā)展合作式、訂單式、托管式等社會化服務(wù)，加快形成以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支持的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

3.強化鏈條延伸，不斷提升綠色有機循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。以“一縣一業(yè)一聯(lián)盟、一鄉(xiāng)一特一園區(qū)、一村一品一基地”為載體，全力推進“百園千村”建設(shè)，打造釀品、干果飲品（藥茶）、肉制品、功能保健食品、藥材藥品五大精深加工產(chǎn)業(yè)集群，加快干果交易和畜禽產(chǎn)品交易兩大平臺建設(shè)，推進一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)加銷配套、品牌化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提高全市農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力。一是規(guī)模效應(yīng)初步凸顯。全市優(yōu)質(zhì)雜糧保持在200萬畝左右；脫毒馬鈴薯穩(wěn)定在80萬畝以上；食用菌規(guī)模已發(fā)展到去年年底的8000萬棒，年復(fù)合增長率高達55%以上；中藥材種植面積達35萬畝，發(fā)展以中藥材為主的林下經(jīng)濟100萬畝，積極推進中藥材入飼，全力拓展藥茶產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)龍頭企業(yè)按照“三固定五統(tǒng)一”的方式大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，目前生豬產(chǎn)能率先恢復(fù)到常年水平，培育了大象農(nóng)牧、牧標牛業(yè)、百世食安、中陽厚通等一批重點養(yǎng)殖企業(yè)。二是集群化格局基本形成。10個“一縣帶一業(yè)”基地縣進一步提升，32個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)啟動實施，11個循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)基本成型，“產(chǎn)業(yè)+聯(lián)盟+園區(qū)+基地”的集群化發(fā)展格局逐步顯現(xiàn)。

4.強化技術(shù)標準，不斷提升綠色有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。按照“典型示范引領(lǐng)、十大工程推進”的思路，重點實施耕地質(zhì)量提升、農(nóng)水集約增效等工程，示范推廣機械化秸稈綜合利用等有機旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，創(chuàng)建了興縣有機旱作農(nóng)業(yè)省級示范縣，實現(xiàn)了省級示范片縣級全覆蓋，帶動推廣有機旱作技術(shù)250萬畝次，高標準農(nóng)田面積100萬畝。以全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市創(chuàng)建為契機，重點打造了孝義、交城2個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，建設(shè)標準化園區(qū)100個，培育主體196個，“三品一標”認證產(chǎn)品380個、面積298萬畝，帶動特色產(chǎn)業(yè)標準化面積覆蓋率60%以上，圓滿通過國家標準委員會的終期評估驗收。

5.強化示范帶動，不斷提升綠色有機循環(huán)農(nóng)業(yè)引領(lǐng)能力。近年來，全市上下圍繞循環(huán)有機農(nóng)業(yè)進行了有益的探索，創(chuàng)造出了一批有機循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，如方山縣肉牛循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。方山縣宏康牧業(yè)有限公司利用產(chǎn)業(yè)扶持資金1.8億元啟動了肉牛循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)，實施了一批飼料加工、屠宰加工、有機肥加工等配套項目，初步形成了“高粱種植、白酒釀造、酒糟育肥、糞污利用、有機還田”一條主循環(huán)鏈和“品種改良、農(nóng)戶擴繁、基地育肥、屠宰加工”“飼草種植、青貯加工、肉牛育肥”“藥材種植、功能飼料、品牌肉?！比龡l輔助延伸鏈。交口縣食用菌產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。交口縣大力發(fā)展以夏季香菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)，形成了森林撫育-制菌-加工-銷售一條龍生產(chǎn)經(jīng)營格局，走出了一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與脫貧攻堅深度融合、雙贏共進的新路子。嵐縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。按照“種薯繁育擴量、基地建設(shè)提質(zhì)、品牌創(chuàng)建知名、市場營銷創(chuàng)新、經(jīng)濟鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合”的思路，嵐縣初步形成了“土豆種—土豆花—土豆品—土豆宴”馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟，走出了一條產(chǎn)業(yè)與扶貧協(xié)調(diào)同步的新路子。臨縣前曲峪村林下經(jīng)濟發(fā)展模式。2019年，駐該村扶貧隊從河北引進5000只種雞，建成占地20畝的紅棗林下柴雞養(yǎng)殖基地，并種植了大片苜蓿草，養(yǎng)殖了蚯蚓和肉牛，利用當?shù)販N的紅棗，組合了“玉米+麥麩+谷糠+紅棗+苜蓿草+蚯蚓”的優(yōu)質(zhì)高營養(yǎng)養(yǎng)雞飼料，形成了“棗林下柴雞養(yǎng)殖+棗林下肉牛養(yǎng)殖+棗林下蚯蚓養(yǎng)殖+黃河鯉魚養(yǎng)殖+果蔬采摘園”為一體的鄉(xiāng)村田園綜合體林下經(jīng)濟發(fā)展格局。

6.強化農(nóng)村改革，不斷提升綠色有機循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展動能。扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)技農(nóng)機農(nóng)經(jīng)體系、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等重點改革任務(wù)，鞏固完善農(nóng)村土地基本經(jīng)營制度、農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，盤活農(nóng)村宅基地、耕地、林地和荒地資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟組織，進一步增強綠色有機循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和動能。

（三）著力推動創(chuàng)新，健全政策支撐

1.以“一碼清”為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息支撐正在建立。深入推進“五庫兩平臺一基金”建設(shè)，綜合運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，目前農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺已基本完成。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”線上線下融合發(fā)展等產(chǎn)銷合作模式，率先在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)取得突破。

2.以農(nóng)發(fā)行脫貧攻堅“呂梁模式”和省農(nóng)行“鄉(xiāng)村振興貸”為主的金融支撐不斷完善。積極推廣與農(nóng)發(fā)行共創(chuàng)的以“政府增信、聯(lián)盟保障、專家把關(guān)、保險托底、全鏈條支持、全過程監(jiān)管，銀行增貸、企業(yè)增效、農(nóng)民增收”為內(nèi)涵的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款風險補償基金“呂梁模式”，目前已累計為103戶企業(yè)投放貸款12.5億元。以支持村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，與農(nóng)行建立的“鄉(xiāng)村振興貸”已經(jīng)起步。

3.以“一保通”為主的農(nóng)業(yè)保險支撐繼續(xù)推進。全面推廣交口縣“一保通”經(jīng)驗，積極探索推廣對龍頭企業(yè)、村級集體經(jīng)濟組織和專業(yè)合作社的“一保通”，進一步完善農(nóng)業(yè)保險體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展設(shè)好最后一道防線。

4.以特色農(nóng)產(chǎn)品會展和宣傳銷售為主的品牌支撐逐步建起。連續(xù)舉辦五屆“呂梁名特優(yōu)功能食品展銷會”和一系列節(jié)慶展銷活動，產(chǎn)品知名度和市場占有率明顯提高。先后打造了“呂糧山豬”“牧標牛肉”“山花爛漫小米”等一大批知名產(chǎn)品品牌和“呂梁紅棗”“呂梁雜糧”等“呂梁+”區(qū)域公用品牌，以及臨縣棗芽茶、交口凍綠葉茶等一批新品、優(yōu)品、名品，特色農(nóng)產(chǎn)品正逐步走出國門、走向世界。

5.以與農(nóng)大、農(nóng)科院、“九呂”合作為主的科技支撐不斷加強。借助全市實施“百千萬”人才工程機遇和“九呂合作” 機遇，建立了5個院士（博士）工作站，新聘請山西農(nóng)大、省農(nóng)科院專家20名。與中央九三學(xué)社、山西農(nóng)大、山西中醫(yī)藥大學(xué)分別簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，積極開展產(chǎn)學(xué)研攻關(guān)，促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。大力引進推廣新品種、新技術(shù)、新模式，建設(shè)萬畝高產(chǎn)示范區(qū)5個、千畝綠色攻關(guān)片10個，實現(xiàn)“縣縣有示范、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有展示、村村有樣板”。

6.以招收大專以上畢業(yè)生及和“新型職業(yè)農(nóng)民”培訓(xùn)為主的人才支撐逐步充實。采取校園招聘方式，錄用農(nóng)業(yè)院校專業(yè)人才200名，著力解決我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)性短缺問題。全面啟動“新型職業(yè)農(nóng)民”培訓(xùn)活動，逐步建立完善鼓勵、獎勵政策，吸引人才和新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充實農(nóng)村一線“三農(nóng)”干部隊伍。

綠色有機循環(huán)農(nóng)業(yè)推進中的幾點體會

堅持以保障農(nóng)民利益為核心。堅持一切發(fā)展以人民為中心，核心目的是讓鄉(xiāng)村人民群眾的生活變得好起來。因此，推動有機循環(huán)農(nóng)業(yè)，必須始終堅持農(nóng)民主體地位不動搖，始終把農(nóng)民的切身利益擺在首位，絕不能以犧牲農(nóng)民的利益來換取鄉(xiāng)村的繁榮發(fā)展。要保障農(nóng)民利益，注重體制機制創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動力。

堅持以因地制宜為關(guān)鍵。要研判國家政策導(dǎo)向，科學(xué)分析土地、氣候、水等資源稟賦，對接全國市場，找出比較優(yōu)勢，精準選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，精準探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)差異化發(fā)展，避免出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的情況。

堅持以企業(yè)帶動為主體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集資源開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、資本利用、技術(shù)創(chuàng)新等生產(chǎn)要素，帶動農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)加工，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中具有重要引領(lǐng)作用。要加大扶持力度，積極發(fā)揮企業(yè)引領(lǐng)作用，推動小農(nóng)經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對接。

堅持以改革創(chuàng)新為動力。要推動綠色有機循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須以改革創(chuàng)新的思路，清除阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各種障礙，切實抓好“人、地、錢”三個關(guān)鍵，激發(fā)農(nóng)村各類要素的潛能和各類主體的活力，引導(dǎo)社會資本和人才積極參與，不斷為綠色有機循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新動能。