摘要:共同富裕目標要求實現農村青年高質量就業(yè),但是當前農村青年的職業(yè)水平影響了就業(yè)質量提升,主要原因是農村青年基于“生存理性”過度迷信“干中學”式教育?!案芍袑W”式教育的特點是重視職業(yè)安全性,忽視專用性教育投資;它造成了農村青年現代職業(yè)技能缺乏,就業(yè)被“鎖定”于較低層次。為了幫助農村青年盡快實現教育轉型,應該推進教育城市化,建設適合農村的教育體系,提升農村青年現代職業(yè)技能。
關鍵詞:共同富裕;取業(yè)教育;干中學;教育城市化
黨的十九大報告指出:“就業(yè)是最大的民生?!钡窃谵r村,一些青年因為缺乏現代職業(yè)技能,在就業(yè)質量方面難以獲得提升,職業(yè)報酬也不高,給鄉(xiāng)村振興、農村產業(yè)升級帶來了一定的困難。鄉(xiāng)村振興、共同富裕依賴于農村青年的整體職業(yè)素質的提升,只有農村青年的素質提升了,才能充分利用現有的基礎設施,包括一些數字設施、交通設施、金融設施等,才能更快地推進數字鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)融合的目標實現,并充分利用鄉(xiāng)村振興政策帶來的紅利,快速實現農村一二三產業(yè)的整合,推進農村產業(yè)的現代化。當前由于農村青年在職業(yè)素質方面的落后,一些高技能工作難以勝任,鄉(xiāng)村振興和共同富裕事業(yè)的系統(tǒng)性發(fā)展遇到了一定的困難,農村青年職業(yè)也碰到了“鄉(xiāng)村回不去,城市進不去”的困境。
在鄉(xiāng)村振興的機遇下,農村青年應該緊抓機會,提高自身的職業(yè)素質,積極投身于城鄉(xiāng)建設之中。但是現實中許多農村青年對時間長、風險性較高的教育投資比較排斥,害怕教育投資會失去當前就業(yè)機會,更愿意選擇一些邊干邊學的工作,哪怕工資水平不高,也可以解決就業(yè)問題,滿足基本的生活要求,這種思想不利于農村青年接受現代職業(yè)教育,容易造成農村青年的低水平就業(yè)“鎖定”。究其原因來說,這是一種“生存理性”支配下的教育方式選擇?!吧胬硇浴迸c利潤最大化為核心的“經濟理性”不同,是以安全第一為核心的理性,表現在就業(yè)選擇中,“生存理性”將與新工種相聯系的專用性教育投入看作是耗費時間的風險投資,認為職業(yè)教育換得的人力資本在農村難以套現,是無意義的投資。
因為迷信“干中學”式的教育,不少農村青年難以系統(tǒng)性地學習職業(yè)知識,工作過于依賴經驗,影響了農村制造業(yè)和服務業(yè)整體水平的提高,也影響了農村青年自身就業(yè)質量的提升。針對農村教育的現狀,應該分析教育如何才能落地農村,采取什么措施促使青年農民接受現代教育,實現高質量就業(yè)。
一、農村青年的理性與教育投資
(一)產業(yè)需求與農民“生存理性”的矛盾
關于農民理性,文獻中有不同的論述:Chayanov[1](1925)提出農民理性并不是屬于敢于投資的經濟理性,他們在現實中更加關注如何生存的問題,在風險性投資方面更加謹慎。斯科特[2](1976)明確指出,農民理性是一種主要關注“生存與安全第一”的理性,這種理性天生地缺乏冒險精神;我國的一些社會學家也進行了相關研究,如黃宗智[3](1999)提出農村青年理性的進化理論,指出伴隨著經濟增長和城市擴張,農村投資活動增加,農村青年并不是拘泥于“生存理性”,而是隨著生產力水平上升逐步傾向于“經濟理性”。李培林[4](2004)也同意農民既具有“經濟理性”又具有“生存理性”的說法,指出城市化推進了農民經營思想進步,使農民逐步從“生存理性”向“經濟理性”過渡。從文獻上看,學者們一般認為農村青年作為農民的生力軍,是未來我國現代農業(yè)、現代制造業(yè)的重要承擔者之一,青年農民雖然有“生存理性”的一面,但是作為經歷中國快速城市化的一代,他們顯然更具有理念的可塑性,在現代經濟的推動下實現向“經濟理性”的轉型。
教育投資具有一定的專用性,它既具有高回報優(yōu)勢,也有一定的套現風險。馮云、王維國[5](2011)曾經論證了教育投入與收入差距的正向關系;李佳麗、張民選[6](2020)分析了異質性家庭教育投入的問題,認為教育競爭對家庭教育的投入影響很大,包括農村的家庭教育投入;丁一園[7](2020)研究了地方政府職業(yè)高中教育投入的偏好問題,提出落后區(qū)域的職業(yè)教育主要是依賴于轉移性支付,教育支持對偏遠地區(qū)的職業(yè)教育影響很大。陳先哲、全俊亙[8](2020)依據劉易斯的“貧困文化論”理論,認為農村的教育貧困有很深的文化背景,家庭在“教育無用論”觀念下的低水平教育投入影響了農村青年的文化程度,并助長了農村青年個體的短期機會主義?,F代產業(yè)擴大了對高素質工人的需求,也引發(fā)了對現代職業(yè)教育需求的緊迫性,要想實現高質量就業(yè),就必須引導個人接受高風險的專用性教育投資。
隨著產業(yè)結構升級,農村青年不得不離開自己熟悉的農業(yè),融入制造業(yè)、服務業(yè)之中?,F代制造業(yè)、服務業(yè)要求標準化、高效化的職業(yè)訓練,原有的“干中學”培訓的工人很難符合現代產業(yè)的需求,所以,農村青年只有進行職業(yè)再教育,接受現代教育的培訓,才能提高職業(yè)水平,實現高質量就業(yè)。另外,農村青年素質提升還具有外部性,系統(tǒng)訓練出來的工人可以幫助企業(yè)實現生產的標準化和規(guī)模化,更好地合作生產,節(jié)約成本并創(chuàng)造價值,提高利潤水平等,是服務業(yè)和制造業(yè)質量提升的關鍵。但是正規(guī)職業(yè)教育需要廣大農村青年不斷對教育進行專用性投入,需要農村青年轉變對教育的認識,教育不僅僅是識字、算術等基本技能培訓,而是接入現代化生產、提升農村青年經濟意識、推進農村產業(yè)綠色化進步的系統(tǒng)工程,是農村產業(yè)升級的必經之路,必須經過艱苦的努力。
其實農村對教育的代際投入并不落后,為子女投資、實現子女遷移,很多家庭在教育投資方面沒有猶豫;但是農民對自身人力資本投入卻并不積極,主要是風險大、時間長;有的農民認為根守鄉(xiāng)土本分、養(yǎng)好子女就實現了教育目標,自身宿命已定,教育是一種浪費,而且投資失敗影響到生存問題,這樣就出現了農村產業(yè)升級對工人高要求與農民自身理性導致的不愿意進行教育投資的矛盾。
(二)農村職業(yè)教育落后的供給側問題
從需求側來說,農村職業(yè)教育是因為農民的“生存理性”;從供給側來說,則是因為教育發(fā)展落后,與農村需求不適應,導致了農村青年認為教育時間長、學費高昂、知識不能迅速轉化為技能而不積極投資。相關文獻對此也做了研究,如陸俊杰[9](2013)指出當代農村青年教育的主要問題是觀念,農村青年積極性不高、參與率低是普遍現象。梁超[10](2020)闡述了農村撤點學校對農村人力資本的影響;李德剛、左媛鷦[11](2020)論述農民對待教育相對保守的現狀;郭蘇豫[12](2016)指出了農民職業(yè)培訓過于單一是造成教育風險加大的重要原因。張琳琳[13](2019)明確了農民教育目標與生存狀況的關聯性??傊?,對比發(fā)達國家,我國農民教育方面制度化、規(guī)范化方面遠遠不足,職業(yè)培訓脫離現實、培訓項目單一是主要問題。在鄉(xiāng)村振興的進程中,農村教育要著眼于產業(yè)升級的需求,特別是服務業(yè),需求量大、工作層次不一,可以作為吸收農村青年就業(yè)的很好出路,但是現實中由于職業(yè)教育脫節(jié),很多農村的教育理論性強、技能性差,導致農村青年不愿意去參與職業(yè)培訓,最后被鎖定于飲食、交通、打零活等較低層次的工作,工作機會擁擠,就業(yè)質量不高。
二、“干中學”教育優(yōu)勢與收益遞減
(一)干中學與隱性知識教育收益
Arrow[14](1962)提出了“干中學”的概念,其本意是指隨著生產進行和產量積累,人們生產的成本會逐漸降低,原因是學習中熟練程度提高導致生活時間縮短。“干中學”在我國改革開放進程中曾經起到很大的作用:聶輝華[15](2011)等曾經發(fā)現“干中學”能夠使得落后生產力區(qū)域追趕較高生產力區(qū)域,實現了隱性知識傳播?,F實中的產業(yè)技能教育并不都是由課堂完成的,其中顯性知識可以通過傳統(tǒng)教育完成,但是還有一些知識屬于隱性知識,這種知識沒有辦法通過語言表達出來,只能通過“干中學”方式,學習者在實踐中通過觀察、默會掌握。另外,每個人有一定的知識架構,知識接受是一個較為復雜的過程,它既需要對自己的知識儲備,又需要在知識中篩選有用的知識。
在鄉(xiāng)村振興的進程中,長期處于產業(yè)邊緣的農村青年并沒有多少知識儲備,在工作過程中,很多謀求生計的技能,就是利用“干中學”獲得的?!案芍袑W”既可以有一定的收入,又可以結合自己知識儲備選擇最實用技能,是一種非常經濟的教育方式,它的方便之處在于不用教育費用,只通過實際工作中的模仿和交流就可以實現。
青年農民離開農業(yè),加入大工業(yè)或者服務業(yè),承擔了粗加工、組裝、轉口和一些餐飲服務業(yè)等就業(yè)重任,這些并不需要太多的知識,通過“干中學”的知識積累,農民在改革初期實現了就業(yè),改善了生活,為社會主義事業(yè)做出了巨大貢獻。但是,隨著勞動力成本提高,勞動密集型產業(yè)轉移到海外,國內的產業(yè)開始升級,大量人工智能、機器人開始采用,原有通過“干中學”所掌握的技能已經不適應新產業(yè)需求,農民就業(yè)空間越來越窄;另一方面,高技能工人又是現在所急需的,實現農民知識獲得方式轉型是解決就業(yè)供需矛盾的重點。
(二)“干中學”的效率門檻
盡管農民在“干中學”中曾經獲得一定的教育收益,但是“干中學”式的教育并不能讓效率無限提高,通過“干中學”獲得技能在到達一定的門檻以后就很難提升。Young[16](1991)指出“干中學”只具有短暫的挖掘潛力作用,長期生產利用“干中學”在效率上難以突破。在服務、生產等領域,初級的技能的確可以通過“干中學”獲得,但是隨著人民生活質量的提高,產業(yè)必須實現更高效率和質量,才能滿足人民的需求。僅僅依靠“干中學”摸索的方法,既不能進一步提高效率也不能實現標準化,與現代大規(guī)模生產的要求相違背。標準化的生產要求有標準化的教育,“干中學”主要教育形式是傳統(tǒng)的師徒制度,在教育內容規(guī)范化、專業(yè)響應及時化、教育形式多樣化的今天,師徒式教育顯然效率更低,不適應標準化、規(guī)?;默F代大工業(yè)生產。
當前一些農村青年技能得不到提升,只能從事一些餐飲、商業(yè)服務以及低技能生產領域,這些崗位競爭激烈、就業(yè)機會擁擠,導致農民勞動崗位變更頻繁,收入水平不高,再就業(yè)市場空間小,效率水平更難以提高,導致就業(yè)不穩(wěn)定。
(三)“生存理性”與“干中學”的慣性
農村青年的“生存理性”是其選擇“干中學”的主要原因?!吧胬硇浴碑a生的根源是因為長期貧困造成的怕折騰、選擇安全的生存習慣,它具有一定的慣性。在現代社會,專業(yè)化職業(yè)教育不僅意味著高昂的教育投資,還意味著可能面臨不確定的就業(yè)前程,使得農民脫離安全生存方式,跨入陌生領域,打破原來的邊學習邊工作的習慣,讓農民在新工作中學會如何操作技能、對市場及時反應等等,顯然會使農民產生一定的學習困難,所以,如何推動農民教育轉型是當前農村面臨的一個重要問題。如果繼續(xù)“干中學”式的教育,農村青年只能繼續(xù)從事相對低技能的裝修、食品加工等工作,集聚于傳統(tǒng)服務業(yè)中,不僅工作機會擁擠,更嚴重的是收入低會導致子女難以接受高水平教育,進一步造成家庭貧困的代際傳遞。
“干中學”的慣性與農村自身的文化結合起來,在現實中具有一定的穩(wěn)定性。要想破解必須充分利用經濟文化發(fā)展帶來的沖擊力,通過“能人”示范、技術下鄉(xiāng)等等,打破農民對“干中學”的迷信。
三、教育的城市化建議
(一)推進農村現代化教育,幫助青年走向共同富裕
傳統(tǒng)生產具有需求穩(wěn)定性、信息缺乏、物流落后、區(qū)域內生存等特點,現代社會需求具有很大的不確定性,意味著產品和服務生產必須具有前瞻性,在產品普及化之后及時撤離,保證投資資金退出,現代生產越來越模塊化、及時性,這些都與傳統(tǒng)生產方式有著根本不同,“干中學”教育越來越不適應就業(yè)需要,越來越與現代生產方式脫節(jié)。
現代生產要求教育具有即時性、專用性、高風險性,專業(yè)化教育不僅可以降低試錯成本,而且能夠幫助農民科學高效地掌握知識,使農民的技能更符合現代產業(yè)的要求,讓農村青年從教育中真正享受教育的益處,幫助青年融入現代化大生產中,實現共同富裕目標,為社會主義貢獻自己的力量。
(二)農村教育內容要更貼近于市場
正是因為部分教育內容和市場需求脫節(jié),片面追求黑板上的知識,造成了教育過度去市場化,教學內容空洞化。另外,因為教育經費問題,農村教師隊伍老化,教材內容落后,也影響了農村教育與市場接軌,許多農村青年感覺學習枯燥無味,學無所用。所以,應該改革教育內容,強化農村師資建設,提高教育效率,用短而精的課堂內容幫助他們盡快獲取知識。教育收益是實現農村青年參加職業(yè)教育積極性的來源,必須盡快推進教育內容與市場需求的連結,拿出一些好的農村教育產品,讓農村青年實實在在從教育中獲得收益。
(三)分攤教育成本,幫助農村青年擺脫“生存理性”
教育投資對于農村青年來說是一項風險投資,收益時間短、難以套現,高昂的學費讓很多農村青年望而卻步??梢酝ㄟ^改革農村教育的收費方法,比如,可以采用先學后收費的方法,讓農村青年先收到教育收益再交費,減輕教育的負擔,增加教育吸引力。另外,還應該充分利用現有政策,對教育收費實現多元化分攤,適時推出普惠式的教育金融,通過貸款等方式減緩降低農村青年的負擔,提升教育的可參與性。
(四)教育不只限于技能教育,教育也要城市化
許多農村青年盡管收入可以逐步與城市市民接近,但是在生活中仍然難以融入城市,主要是在文化上、規(guī)范上與城市市民脫節(jié),不能理解城市需求,造成了在一些服務行業(yè)質量難以提升。在當前農村青年流動性較大的情況下,教育不能只拘泥于技能方面的教育,還應該加強城市文化、文明規(guī)范教育,使得農村青年盡快融入城市生活之中,了解城市需求。同時幫助農村青年樹立正確的價值觀,避免在生產中受到一些不法的誘惑。
當前,中央提出了實現鄉(xiāng)村振興、擴大農村收入并最終實現共同富裕的目標,這是農村經濟高質量發(fā)展的新機遇。實現鄉(xiāng)村振興,不僅僅要擴大農村基礎設施等“硬件”的現代化和城市化,還應該實現教育的城市化,提高農村青年的職業(yè)水平,實現農村產業(yè)和城市產業(yè)的標準化,加快城鄉(xiāng)產業(yè)融合,為提升農村青年收入帶來更有力的保障。
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作者簡介:商海巖(1971-),男,山東平邑人,博士,副教授,研究方向:教育與經濟。
(責任編輯馬志娟)