李曉菊

摘要：伴隨我國教育體制的不斷改革，高校的辦學(xué)規(guī)模越來越大，且辦學(xué)的形式上也呈現(xiàn)出日益多樣化的態(tài)勢，由此使得高校財(cái)務(wù)管理工作不得不面臨越發(fā)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)。從高校財(cái)務(wù)管理來看，發(fā)展得越來越完善，然后卻依然存在一些問題需要加以改進(jìn)和不斷完善，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作有效性的提升。

關(guān)鍵詞：高校;財(cái)務(wù)管理;風(fēng)險(xiǎn)成因;防范措施

引言

隨著高等教育的普及，高校辦學(xué)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，資金來源渠道也有了明顯的增加，高校不但可能出現(xiàn)籌資風(fēng)險(xiǎn)和資金管理的風(fēng)險(xiǎn)，還可能出現(xiàn)投資的風(fēng)險(xiǎn)，這些問題的存在都會(huì)增加高校財(cái)務(wù)管理的難度，也提高了對于高校財(cái)務(wù)管理的相關(guān)要求。

一、高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的主要原因

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足

首先，在高校財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，存在著授權(quán)體系不夠規(guī)范或是明確的問題，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足。在明確職責(zé)分工的過程中，沒有對彼此不兼容的職責(zé)加以分離問題給予足夠的考慮，在財(cái)務(wù)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)沒有進(jìn)行系統(tǒng)且全面的了解。其次，一些財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較為淡薄，突出表現(xiàn)在有的人員調(diào)離或是輪崗時(shí)沒有依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行交接手續(xù)的辦理;有的財(cái)務(wù)電腦和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行違規(guī)相連，沒有進(jìn)行防病毒軟件的安裝，在U-key或是用戶密碼的管理上存在不規(guī)范的問題，嚴(yán)重的還存在對移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備或是外來的優(yōu)盤隨意使用的問題。

（二）財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)相對滯后

高校財(cái)務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)控制無法高質(zhì)量開展還有一個(gè)關(guān)鍵原因是：高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)相對滯后。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已經(jīng)逐漸造福于社會(huì)的多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，并在其中發(fā)揮著不可替代的作用。同樣，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在高校的財(cái)務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)控制中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是當(dāng)前財(cái)務(wù)信息種類和數(shù)量日益增多，業(yè)財(cái)融合的趨勢也越來越明顯，我國許多高校的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)較為落后，難以適應(yīng)新的形式，許多重要的財(cái)務(wù)管理信息化操作不能夠得到很好的實(shí)現(xiàn)，信息化技術(shù)在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集與集成分析的應(yīng)用程度不高，也沒有建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析模型，難以充分利用財(cái)務(wù)信息來進(jìn)行有效分析。甚至有些高校根本沒有進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，沒有通過信息化技術(shù)整合相關(guān)財(cái)務(wù)信息，因此導(dǎo)致實(shí)際的財(cái)務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的效率和質(zhì)量低下。

（三）高校缺乏科學(xué)性的預(yù)算管理

在高校財(cái)務(wù)管理工作過程中，預(yù)算管理就是對資金收支情況進(jìn)行提前的規(guī)劃安排，可以有效地進(jìn)行資金使用的規(guī)劃指導(dǎo)，明確各項(xiàng)資金的年度安排。如今，高校的招生規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)大，國家和政府對高校教育建設(shè)的資金投入量在增加，但是很多高校停留在以往傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，沒有系統(tǒng)化地建立起專門的預(yù)算管理模式，嚴(yán)重地缺乏科學(xué)的預(yù)算管理意識(shí)，使得高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理環(huán)節(jié)停滯不斷。高校的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)側(cè)重點(diǎn)在于后期資金的使用和核實(shí)上，前期的資金預(yù)算管理沒有真正地開展開來。預(yù)算編制和執(zhí)行環(huán)節(jié)脫節(jié)，高校的預(yù)算沒有充分地結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略，缺乏清晰明確的規(guī)劃目標(biāo)，致使預(yù)算編制和實(shí)際情況出現(xiàn)不符的情況，進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行時(shí)極易出現(xiàn)偏差。高校預(yù)算控制不到位，缺乏科學(xué)的預(yù)算績效評價(jià)，對于后期的財(cái)務(wù)預(yù)算管理結(jié)果難以做出有效的評價(jià)，遇到突發(fā)情況，預(yù)算資金額度需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，但對應(yīng)的預(yù)算資金調(diào)整程序不完善，削弱了預(yù)算管理的計(jì)劃性，影響后期高校各項(xiàng)工作的穩(wěn)定進(jìn)行。

二、高校做好財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的措施

（一）高校必須提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

高校想要做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，必須從實(shí)際的情況和需要出發(fā)，有針對性地采取措施來應(yīng)對。首先，高校必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的增加，真正地認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，并主動(dòng)積極地參與到風(fēng)險(xiǎn)防范工作中來，根據(jù)實(shí)際情況和需要來開展研究活動(dòng)，根據(jù)出現(xiàn)的問題，有針對性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范措施的創(chuàng)新，提高風(fēng)險(xiǎn)防范部門人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對其進(jìn)行專業(yè)的訓(xùn)練，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)際效果。其次，需要提高高校全體員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并將風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)很好地落實(shí)到工作中去，提高高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，做好相關(guān)的教育工作，只有這樣才能夠提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)際效果，給高校更好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性

當(dāng)前很多高校財(cái)管預(yù)算及管理當(dāng)中缺少科學(xué)性，預(yù)算意識(shí)淡薄。作為高校來說，要增強(qiáng)預(yù)算管理的思想，盡可能地增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理有效性的提高。首先，高校自身應(yīng)該根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行基于預(yù)算的編制工作，把全部的收支狀況都納入預(yù)算中，只有這樣才能夠讓財(cái)務(wù)管理的功效得以更為有效地發(fā)揮。其次，重視預(yù)算嚴(yán)謹(jǐn)性的提高。預(yù)算管理的嚴(yán)謹(jǐn)性能夠讓資產(chǎn)使用結(jié)構(gòu)更加的優(yōu)化，讓資金得到合理化的利用。再次，重視對上年度采購預(yù)算編制當(dāng)中存在的不足和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，深刻分析預(yù)算的執(zhí)行狀況。最后，重視預(yù)算編制當(dāng)中的信息化建設(shè)。作為高校來說，應(yīng)該強(qiáng)化政府采購的信息化建設(shè)，創(chuàng)建政府采購預(yù)算信息管理平臺(tái)，對學(xué)校中的資產(chǎn)管理部門、采購管理以及執(zhí)行部門當(dāng)中的資源信息管理系統(tǒng)進(jìn)行整合和共享，提高采購申請、預(yù)算以及實(shí)施和貨款驗(yàn)收、支付等所有環(huán)節(jié)的透明性，建立預(yù)算管理所有環(huán)節(jié)的跟蹤制度，對采購執(zhí)行以及預(yù)算的執(zhí)行狀況及時(shí)地了解和掌握，從而促進(jìn)預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

（三）加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

加大高校財(cái)務(wù)管理工作中信息化技術(shù)的應(yīng)用，可以高效地處理財(cái)務(wù)管理工作，提高管理效率，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的完善。一方面，高校應(yīng)該提高對財(cái)務(wù)管理信息化技術(shù)應(yīng)用的重視，綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)，依據(jù)高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)容劃分，構(gòu)建一個(gè)完善的高校財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，將高校各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)部門資金收支的數(shù)據(jù)信息在系統(tǒng)中設(shè)置對應(yīng)的子系統(tǒng)科目，全部囊括到該數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)之中，并且要求財(cái)務(wù)人員動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)地收集并且更新高校各個(gè)職能部門的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)活動(dòng)信息，整合高校財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，為高校財(cái)務(wù)管理工作提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)服務(wù)支持。另一方面，高校應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程整合工作。高校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生對應(yīng)的資金流，財(cái)務(wù)管理工作就是要對資金的流動(dòng)進(jìn)行全方位地管理。對此，高校領(lǐng)導(dǎo)層要有促進(jìn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化的思想，嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)部門促進(jìn)業(yè)務(wù)流程的整合和結(jié)構(gòu)。財(cái)務(wù)部門通過財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，以精簡、操作便捷為主，設(shè)計(jì)出符合高校運(yùn)行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理的深度融合，讓財(cái)務(wù)管理滲透到高校運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)獲取渠道、資金使用以及科研成果價(jià)值研究等各個(gè)環(huán)節(jié)之中，形成高質(zhì)量、高效率的高校財(cái)務(wù)管理工作模式。

結(jié)束語

隨著高校改革和高校擴(kuò)招的進(jìn)行，高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容也在不斷地增加，在高校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時(shí)候，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷地增多，這種情況下，高校必須認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的樹立，完善財(cái)務(wù)制度，落實(shí)全面預(yù)算管理，做好財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，從而確保財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)能夠得到更好的控制，給高?？沙掷m(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

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