王子茂

“貴局工作人員不辭辛勞到項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)地勘查，解決企業(yè)難題，這種樸實(shí)的工作作風(fēng)和熱心的服務(wù)態(tài)度著實(shí)讓我們感動，寥寥數(shù)語，道不盡政企雨水情深……”近日，平頂山市新絲路物流有限公司給該市自然資源和規(guī)劃局送來感謝信，對該局提供的無微不至的幫助表示感謝。

事情還得從2021年7月說起，該公司急需辦理廠房許可手續(xù)，可面對審批中心七八項(xiàng)業(yè)務(wù)犯了難。平頂山市自然資源和規(guī)劃局在得知這一情況后，主動安排業(yè)務(wù)人員耐心為該公司講解業(yè)務(wù)流程，并協(xié)調(diào)人防、文物、環(huán)保等行政審批服務(wù)窗口，集中為該公司受理許可申請，統(tǒng)一反饋審查問題。隨后，該局工作人員又親自到項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)地踏勘，從申請到拿證僅用3天時(shí)間。

2021年以來，平頂山市自然資源和規(guī)劃局以“萬人助萬企”活動為契機(jī)，將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，成立工作專班，對標(biāo)對表先進(jìn)，積極主動為企業(yè)和群眾辦實(shí)事解難題，企業(yè)和群眾滿意度不斷提升。目前，該局共接到市級轉(zhuǎn)交問題29項(xiàng)，已解決25項(xiàng)，先后有20家單位送來感謝信和錦旗，并獲得全市政務(wù)服務(wù)先進(jìn)單位稱號。

扎實(shí)開展“萬人助萬企”

該局黨組高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，將開展“萬人助萬企”活動作為破解企業(yè)、項(xiàng)目發(fā)展瓶頸關(guān)鍵，抓住保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重大機(jī)遇，迅速啟動，精心謀劃。

該局將省、市兩級會議精神以工作動員會、推進(jìn)會、座談會等多種形式迅速傳達(dá)到每個(gè)單位、每名同志，明確工作思路，凝聚工作合力。成立以主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥的工作專班，并與局營商環(huán)境辦公室合署辦公，借助市委營商環(huán)境專項(xiàng)巡察之勢，立即展開工作，推動責(zé)任落實(shí)。集中印發(fā)《實(shí)施方案》《問題臺賬》，明確工作重點(diǎn)和完成時(shí)限，建立周例會制度，研究解決具體問題，并開展專題調(diào)研，班子成員分包深入企業(yè)，聽取企業(yè)訴求，現(xiàn)場辦公，精準(zhǔn)施策。同時(shí)，該局以群眾滿意度為導(dǎo)向，組織服務(wù)對象對各分局、機(jī)關(guān)科（室）進(jìn)行測評，對落后的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行崗位調(diào)整，挑選有擔(dān)當(dāng)、敢作為的干部充實(shí)到重要崗位。

有序推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”

2020年以來，河南省委、省政府決定在鄭州、開封等地先行試點(diǎn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，2021年年底在全省全面推開。為此，該局牽頭起草了《平頂山市推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓實(shí)施辦法》，緊扣“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、“拿地即建設(shè)”兩個(gè)核心，推動項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

開展區(qū)域評估，將原來由企業(yè)自行承擔(dān)的土地勘測、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境現(xiàn)狀等評價(jià)事項(xiàng)，統(tǒng)一變?yōu)檎M織、政府買單、提前實(shí)施。實(shí)行凈地出讓，由政府統(tǒng)一組織土地一級開發(fā)，所有工業(yè)出讓土地實(shí)現(xiàn)“三通一平”，為“拿地即開工”提供前提條件。實(shí)行告知承諾制，對審批要件雖不齊全，但不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，實(shí)行一次告知。在用地企業(yè)做出書面承諾后，直接做出審批決定，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。實(shí)行信用管理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對實(shí)行“承諾制”的企業(yè)進(jìn)行全流程監(jiān)管，將違規(guī)違約行為納入誠信檔案，促進(jìn)企業(yè)依法依規(guī)、誠信經(jīng)營。

全面鋪開“交房即發(fā)證”

該局將不動產(chǎn)登記放在優(yōu)化營商環(huán)境工作的突出位置，持續(xù)優(yōu)化各項(xiàng)辦事流程，積極創(chuàng)新各項(xiàng)便民舉措，服務(wù)效率和水平不斷優(yōu)化提升。通過進(jìn)行試點(diǎn)和探索，先后完成了大地城、建業(yè)十八城等小區(qū)200余戶的“交房即發(fā)證”工作。

該局持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)水平，建設(shè)完成“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)12家部門信息數(shù)據(jù)共享，53項(xiàng)登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，率先啟用智慧不動產(chǎn)三維便民服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)“政銀合作”，在15家銀行、2家公積金中心開通便民服務(wù)點(diǎn)，一站式辦理不動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)，便民網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)比重突破50%。實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)審批”，一般業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)、11項(xiàng)業(yè)務(wù)1小時(shí)辦結(jié)，臨近下班時(shí)間受理的業(yè)務(wù)，一律實(shí)行延時(shí)服務(wù)，當(dāng)日辦結(jié)。合并辦事環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)流程再造，受理、收費(fèi)、發(fā)證實(shí)現(xiàn)同一個(gè)窗口進(jìn)出，取消企業(yè)間登記網(wǎng)簽。

為方便企業(yè)辦事，該局還設(shè)立大宗業(yè)務(wù)登記室，開設(shè)綠色通道，解決企業(yè)緊急需求、批量辦理問題;試點(diǎn)“交房即發(fā)證”模式，與稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)動，開發(fā)企業(yè)交房時(shí)將證書直接交與購房人。（作者單位：平頂山市自然資源和規(guī)劃局）