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古代專門借債給官員的生意

2021-01-10 09:52曾勛
領(lǐng)導(dǎo)文萃 2021年24期
關(guān)鍵詞:舉人高利貸官吏

曾勛

借貸行業(yè)從古至今都存在于社會(huì)生活中,若是穿越到明清時(shí)代商品經(jīng)濟(jì)萌芽之初,由錢莊主導(dǎo)的民間借貸資本蓬勃興起,“貸款哥”在大城市可不少見。為謀取高回報(bào),有人鋌而走險(xiǎn)發(fā)放高利貸,形成了一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)時(shí),社會(huì)上出現(xiàn)了一種針對(duì)官員的高利貸“官吏債”,幾乎每個(gè)錢莊、當(dāng)鋪都在做跟官吏債相關(guān)的金融服務(wù),一些借過官吏債飛黃騰達(dá)的官員發(fā)家后,轉(zhuǎn)身與民間資本勾結(jié),成為暗中發(fā)放官吏債的莊家。

資本異化了官場(chǎng)還是官場(chǎng)異化了資本,難以明晰出個(gè)所以然來。今天再看,一切誘因除了利益驅(qū)使,還在于官場(chǎng)的腐敗無度,不少官員將攫取利益作為當(dāng)官的第一追求。

清朝時(shí),科舉幾乎是平頭百姓入仕的唯一途徑。通過鄉(xiāng)試后的舉人理論上具備了做官資格,實(shí)際上只有通過了京師的會(huì)試,拿下進(jìn)士“學(xué)位”,進(jìn)入仕途的道路才算相對(duì)穩(wěn)妥。

雖然舉人被選上官的機(jī)會(huì)渺茫,但權(quán)力的誘惑還是吸引了大量舉人群聚于京師“揀選”。所謂“揀選”,就是到京城等吏部安排官職。

這是一場(chǎng)時(shí)間、精力、人脈、財(cái)富的綜合比拼。大部分小地方來的讀書人雖然考了個(gè)功名,但苦于財(cái)力不足,沒有資金跑官,過得如喪家之犬。

無數(shù)讀書人迷上了這種“權(quán)力的游戲”。咸豐五年(1855)的一天,一名44歲的中年男人躊躇滿志地在京師街上踽踽而行,此人乃浙江紹興府山陰縣舉人杜鳳治,這次來京城“揀選”,他押上了所有身家。

到吏部辦理完各種手續(xù)后,他開始靜候佳音,隨后參加了六年一次的大挑。大挑就是在連續(xù)三次會(huì)試都沒有中進(jìn)士的舉人中,挑取出一等的舉人任知縣,二等任教職。結(jié)果,杜鳳治被挑了個(gè)二等,心里不服,決定耍些手段弄個(gè)官做。杜鳳治在京師租了一處公寓,到老鄉(xiāng)開辦的教館里做文字秘書工作,掙了一些錢,花錢捐了一個(gè)候補(bǔ)知縣的名額,之后開始了漫長(zhǎng)的等待。

10年后的同治五年(1866),熬白頭的杜鳳治終于領(lǐng)到上任廣東廣寧縣知縣憑照,一摸口袋空空如也。上任路漫漫,除了差旅費(fèi),還需要打點(diǎn)京城大官以保證官運(yùn)亨通,這筆錢哪里來?

當(dāng)時(shí),籌這筆錢的主要渠道被稱為“拉京債”,沒有等杜鳳治苦惱太久,已有朋友主動(dòng)為杜鳳治拉京債,杜鳳治借款4000兩,實(shí)得2000兩,借款的一半扣為利息,妥妥的高利貸。

之后一個(gè)月內(nèi),四五十人來找杜鳳治拉債。杜鳳治通過高利貸借到錢,還要向拉債的人支付中介費(fèi)。打點(diǎn)了京師的官吏,湊夠了路費(fèi),這時(shí),還沒有上任的他已連本帶利欠下1萬多兩銀子。

顯然,這筆錢無論怎么“996”“007”,都是無法通過正常方式還完,錢莊為什么愿意把錢貸給杜鳳治?趨利是資本永遠(yuǎn)不變的第一屬性,彼時(shí)廣東為全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,杜鳳治即將上任的“肥缺”,當(dāng)官撈錢容易。

此時(shí)的杜鳳治,心中沒有了要干一番事業(yè)的豪情,反而害怕了,他在日記中寫道:“生平何嘗如此用銀,做官真可危也?!?/p>

明代成化、弘治時(shí)期,揚(yáng)州府興化縣的大戶人家李紀(jì)、李本兄弟與地頭蛇勾連,專門做放官吏債的生意,勢(shì)力雄厚,到了當(dāng)?shù)毓賳T一調(diào)動(dòng)必須先拜訪這兩兄弟的地步。

當(dāng)時(shí),興化縣有個(gè)叫陳實(shí)除的吏員要調(diào)動(dòng)到寧波府奉化縣當(dāng)?shù)涫罚蚶罴o(jì)借了10兩官債,賬本上卻記下欠款25兩的記錄,不簽字畫押,可能陳實(shí)除人都出不了興化縣。面對(duì)李紀(jì)、李本二霸的豪橫,當(dāng)?shù)厝烁遗桓已?,因?yàn)樗麄兺ㄟ^金錢權(quán)力交易,與更高層級(jí)的官員建立了利益同盟。

由于旺盛的“市場(chǎng)需求”和盤根錯(cuò)節(jié)的利益關(guān)系,官吏債這種“風(fēng)險(xiǎn)投資”始終無法被鏟除,因?yàn)榉殴倮魝鶐缀跏欠€(wěn)賺不賠、壞賬率最低的買賣。

所謂的民間資本,實(shí)則為“官方資本”,其背后往往盤踞著皇親國(guó)戚、文臣武將、世家大族。有了背后強(qiáng)大的靠山,放債人當(dāng)然有恃無恐,怎么能不豪橫?

資本逐利的本性固然難改,官員放債固然疏于監(jiān)管,然而,官吏債這種權(quán)力腐敗的產(chǎn)物能流行以致演變?yōu)閬單幕蜐撘?guī)則,還在于封建官僚體系的沉疴難治。

如果再向更早溯源,其實(shí)京債在唐朝已經(jīng)成為社會(huì)問題。當(dāng)時(shí)有官員向唐武宗奏報(bào),說來京城當(dāng)官的大部分人都借了京債,人還沒有到任,就成了債奴,導(dǎo)致這些人當(dāng)上官后貪得無厭,一個(gè)個(gè)如狼似虎地搜刮民脂民膏。朝廷給出的解決辦法是,由戶部預(yù)支新官兩月薪俸,到任后扣還。明清政府多數(shù)時(shí)候財(cái)政不堪重負(fù),社會(huì)治理水平江河日下,導(dǎo)致新官窮上任、拉京債等借貸官吏債的現(xiàn)象十分普遍。

好在杜鳳治愛寫日記,后人從他的日記中,可窺見當(dāng)時(shí)官場(chǎng)的細(xì)節(jié)和內(nèi)幕。其經(jīng)歷并非個(gè)例,與杜鳳治同時(shí)獲得廣東缺的永安知縣養(yǎng)曉園、海豐知縣屈子卿跟他的操作一模一樣。

朝廷的不合理政策,從某種程度將新任官員與高利貸發(fā)放者撮合在一起,朝廷、官員、商人三方的博弈中,一個(gè)灰色的地下金融市場(chǎng)悄然興起。

此外,官場(chǎng)講究拉幫結(jié)派,新官借貸來的錢,很大一部分拿去拜訪“老領(lǐng)導(dǎo)”,正如杜鳳治評(píng)述的官場(chǎng)怪現(xiàn)狀——新官上任,要做到“上有根,下有蔓”。

明清時(shí)期,地方官每隔幾年進(jìn)京朝覲,說是去匯報(bào)工作,實(shí)則跑官或經(jīng)營(yíng)關(guān)系網(wǎng)。

在這個(gè)無序混亂的灰色產(chǎn)業(yè)鏈條中,底層官員成為了上層壓榨民間財(cái)政的工具,商人從中提供便利。如果官僚體系中大部分官員都在主動(dòng)或被動(dòng)地聚斂錢財(cái),另一方面要求他們兩袖清風(fēng),無論如何,這樣的訓(xùn)誡都是虛妄無用的。古代關(guān)于官員情操道德的訓(xùn)誡文字汗牛充棟,卻難以遏制官場(chǎng)腐敗,已經(jīng)能說明問題了。

(摘自“官察室”微信公眾號(hào))

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