李 芳，徐竹青，王永剛

（中國電建集團(tuán)西北勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司，陜西 西安 710061）

剝采比源自露天礦開采項(xiàng)目，是剝離和采掘工程量的比值，是衡量露天礦開采條件好壞的重要指標(biāo)[1]。將露天礦開采項(xiàng)目剝采比延伸至水利水電工程，將水利水電工程中料場開采的無用料與有用料的比值定義為料場開采項(xiàng)目剝采比，以此衡量料場開采條件的好壞。漢中市某水利水電工程正是利用這一延伸剝采比，在料場開采過程中無用料開采量較招標(biāo)階段增加較多，剝采比發(fā)生較大變化，引起攤?cè)肷笆橇蠁蝺r(jià)中覆蓋層攤銷費(fèi)用增加，進(jìn)而導(dǎo)致混凝土單價(jià)發(fā)生變化，從而合理地解決了由此引起的經(jīng)濟(jì)問題，避免合同糾紛，使得工程順利實(shí)施?，F(xiàn)針對該水利水電工程料場剝采比變化帶來的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行研究。

1 漢中市某水利水電工程概況

漢中市某水利工程為Ⅰ等大（1）型工程，包括水利樞紐及輸水隧洞兩部分，主要由大壩、壩身泄洪放空系統(tǒng)、壩后引水系統(tǒng)、抽水發(fā)電廠房和連接洞等組成。大壩為碾壓混凝土拱壩。施工單位在勘察設(shè)計(jì)時(shí)指定料場開采范圍進(jìn)行料場剝離開采，剝離開采的毛料經(jīng)砂石料加工系統(tǒng)加工后作為施工所需砂石料及混凝土拌和骨料。其中砂石料加工系統(tǒng)運(yùn)行包含料場剝離開采、運(yùn)輸及系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行等。料場開采過程中無用料開采量較招標(biāo)階段增加較多，剝采比發(fā)生較大變化，引起攤?cè)肷笆橇蠁蝺r(jià)中覆蓋層攤銷費(fèi)用增加，從而導(dǎo)致混凝土單價(jià)發(fā)生變化。

2 該工程投資文件編制依據(jù)、取費(fèi)依據(jù)及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)

（1）業(yè)主招標(biāo)文件、招標(biāo)文件澄清及修改通知；（2）國家及地方政府的有關(guān)文件及規(guī)定；（3）承包人編制的投標(biāo)技術(shù)文件，工程地質(zhì)參考資料，料場開采規(guī)劃方案，施工組織設(shè)計(jì)文件，施工日志，有關(guān)的業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商來往函件，會議紀(jì)要，工作聯(lián)系單，相關(guān)行業(yè)工程費(fèi)用編制規(guī)定[2-3]、定額[4-6]等。

3 工程案例分析

3.1 各階段料場情況

根據(jù)工程地質(zhì)參考資料描述，此工程所用建筑材料主要為混凝土骨料，料場為壩址上游人工骨料。通過對招投標(biāo)階段及施工階段的資料分析計(jì)算可見，料場剝采比招投標(biāo)階段為0.387，實(shí)際開采情況為1.763。

3.2 剝采比變化影響分析

招標(biāo)階段：招標(biāo)階段招標(biāo)文件中提供的料場剝采比為0.387，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求計(jì)算出料場需開采料工程量為153.70萬m3，計(jì)算出投標(biāo)階段的無用料剝離量為59.48萬m3，并按此量全部攤?cè)肷笆蠁蝺r(jià)中。

實(shí)際開采階段：由于剝采比發(fā)生變化，無用料剝離量為68.76萬m3；由于剝離量的大幅增加，直接導(dǎo)致砂石料單價(jià)的提高，從而導(dǎo)致相應(yīng)混凝土單價(jià)提高及外供砂石料單位成本增加。

3.3 剝釆比變化測算思路及計(jì)算成果

（1）剝釆比變化變更費(fèi)用測算思路。根據(jù)工程實(shí)際需要及工程變更的實(shí)際情況，按以下四種思路進(jìn)行測算。

第一種是直接采用類似單價(jià)法。通用合同條款在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價(jià)，計(jì)算公式如下：

第二種是直接采用覆蓋層單價(jià)法。投標(biāo)階段的覆蓋層剝離費(fèi)用攤?cè)肷笆系拈_采費(fèi)用中。按照投標(biāo)時(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的覆蓋層攤銷費(fèi)用進(jìn)行反算，計(jì)算出剝采土石綜合料的單價(jià)，用實(shí)際覆蓋層開采量扣減投標(biāo)階段覆蓋層攤銷量，剩余工程量乘以剝采土石綜合料單價(jià)，即得到變更項(xiàng)目投資。投標(biāo)階段覆蓋層剝離單價(jià)如下：

第三種是按實(shí)際施工過程中的施工方案及運(yùn)輸距離測算單價(jià)法。按照投標(biāo)文件中單價(jià)組成及計(jì)算原則，依據(jù)料場開挖施工方案，分別計(jì)算土方工程單價(jià)、石方工程單價(jià)。用實(shí)際覆蓋層開采量扣減投標(biāo)階段覆蓋層攤銷量，剩余工程量按土方、石方工程量分別乘以土方工程單價(jià)、石方工程單價(jià)，匯總即得到變更項(xiàng)目投資。

第四種是按照投標(biāo)報(bào)價(jià)中的覆蓋層攤銷費(fèi)反算單價(jià)法。覆蓋層攤銷總費(fèi)用除以覆蓋層攤銷總工程量（投標(biāo)階段），計(jì)算得出覆蓋層開采單價(jià)。用實(shí)際覆蓋層開采量減扣投標(biāo)階段覆蓋層攤銷量，剩余工程量乘以覆蓋層開采單價(jià)，即得到變更項(xiàng)目投資。具體計(jì)算公式如下：

（2）剝釆比變化變更費(fèi)用測算成果及優(yōu)缺點(diǎn)分析。招投標(biāo)階段無用料的剝離量為59.48萬m3，無用料剝離量為68.76萬m3，增加的無用料量為68.76-59.48=9.28萬m3（其中土方1.34萬m3，石方7.94萬m3）。單價(jià)按照以下四種方法確定并分別進(jìn)行補(bǔ)償費(fèi)用的測算。

第一種是直接采用類似單價(jià)法。根據(jù)投標(biāo)文件已標(biāo)價(jià)工程量清單，參照合同子目單價(jià)，土方開挖單價(jià)為20.42元/m3；石方開挖單價(jià)為51.08元/m3。測算出補(bǔ)償費(fèi)用為20.42×1.34+51.08×7.94=432.94萬元。

優(yōu)缺點(diǎn)：直接采用投標(biāo)報(bào)價(jià)中的類似單價(jià)作為索賠單價(jià)，簡單、直觀，操作方便。但招標(biāo)階段的土石方單價(jià)是采用運(yùn)輸距離與施工階段料場覆蓋層清除的運(yùn)輸?shù)膶?shí)際距離不一致，兩者邊界條件不同，直接采用投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)不是很合適，要考慮業(yè)主是否能夠接受。

第二種是直接采用覆蓋層單價(jià)法。根據(jù)投標(biāo)文件中已標(biāo)價(jià)工程量清單中砂石料單價(jià)中覆蓋層攤銷單價(jià)為11.45元/m3，根據(jù)招標(biāo)文件提供的剝采比0.387推算覆蓋層剝離工程單價(jià)為29.65元/m3；根據(jù)投標(biāo)文件的單價(jià)分析表里的剝采比0.307（實(shí)際采用）推算出覆蓋層剝離工程單價(jià)為37.25元/m3，測算出補(bǔ)償費(fèi)用分別為29.65×9.28=275.14萬元、37.25×9.28=345.71萬元。

優(yōu)缺點(diǎn)：直接采用覆蓋層單價(jià)作為索賠單價(jià)，需確定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的覆蓋層剝離的工程單價(jià)，由于剝采比的不同，反算出的覆蓋層剝離工程單價(jià)相差7.6元/m3，會直接影響到索賠費(fèi)用的計(jì)算，這一點(diǎn)需注意。

第三種是按實(shí)際施工過程中的施工方案及運(yùn)輸距離測算單價(jià)法。土方開挖部分費(fèi)用：30.15×1.34=40.40萬元；石方開挖部分費(fèi)用：56.24×7.94=446.55萬元；費(fèi)用合計(jì)：40.40+446.55=486.95萬元。

優(yōu)缺點(diǎn)：按實(shí)際施工過程中的施工方案及運(yùn)輸距離測算單價(jià)法比較貼近實(shí)際，能比較真實(shí)地反映出工程的現(xiàn)狀，也容易讓人接受。但這種方法暫時(shí)未考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)中攤?cè)氲母采w層費(fèi)用因渣場的變化對其的影響。

第四種是按照投標(biāo)報(bào)價(jià)中的覆蓋層攤銷費(fèi)反算單價(jià)法。按照投標(biāo)階段的工程量清單及砂石料單價(jià)計(jì)算過程，計(jì)算出投標(biāo)報(bào)價(jià)中覆蓋層攤銷費(fèi)用，再反算出覆蓋層開挖單價(jià)。投標(biāo)階段覆蓋層攤銷費(fèi)用為3161.29萬元，覆蓋層攤銷量為59.48萬m3，由此計(jì)算的覆蓋層攤銷單價(jià)為53.15元/m3，覆蓋層剝離增加工程量部分的費(fèi)用為（68.76-59.48）×53.15=493.22萬元。

優(yōu)缺點(diǎn)：按照投標(biāo)報(bào)價(jià)中的覆蓋層攤銷費(fèi)反算單價(jià)法計(jì)算簡單、直觀，測算出的費(fèi)用較其他三種方法高，是因?yàn)樯笆献鳛椴牧嫌?jì)入混凝土單價(jià)中時(shí)，要跟隨混凝土澆筑單價(jià)進(jìn)行其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等費(fèi)用的二次滾費(fèi)。

4 結(jié)論及建議

4.1 結(jié)論

通過前述分析，有以下結(jié)論：招標(biāo)階段料場的剝采比為0.387，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求計(jì)算出投標(biāo)階段的無用料剝離量為59.48萬m3，并按此量全部攤?cè)肷笆蠁蝺r(jià)中。施工過程中，由于剝采比發(fā)生變化，無用料剝離量為68.76萬m3，已超過招投標(biāo)階段的無用料總量。鑒于合同約定的結(jié)算方式，超出投標(biāo)階段已攤?cè)牖炷羻蝺r(jià)中的覆蓋層剝離量的部分，將無法進(jìn)行結(jié)算，這是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人無法預(yù)見的。

4.2 建議

為了使施工過程中的變更事項(xiàng)盡快得到合理解決，提出以下建議：

剝采比變化引起的費(fèi)用測算都是基于施工現(xiàn)場提供的無用料的開挖量考慮的，因此工程施工過程中對無用料的開挖量的計(jì)量及對土、石方的分界都非常的重要，直接影響到費(fèi)用測算的結(jié)果，要給予相當(dāng)大的重視。

砂石料場覆蓋層的攤銷費(fèi)用在招投標(biāo)階段是包含在砂石料單價(jià)中的，在計(jì)價(jià)清單中一般未直接反映出量與價(jià)，且招投標(biāo)文件中對此部分描述也比較簡單，因此建議就剝采比變化進(jìn)行深入分析。