孟培/北京市昌平區(qū)南邵鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 102200

動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)的重要構(gòu)成部分，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用，而要想保證動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，必須切實(shí)做好基層動(dòng)物防疫工作。但是從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，基層動(dòng)物防疫工作卻不容樂觀，依舊存在人才短缺、技術(shù)落后、數(shù)據(jù)缺失等一系列問題，如不及時(shí)加以解決，必然會(huì)影響其應(yīng)有作用的發(fā)揮。因此，在當(dāng)前背景下對(duì)基層動(dòng)物防疫工作存在的問題以及做好基層動(dòng)物防疫工作的措施展開探討，具有非常重要的實(shí)際意義。

1 基層動(dòng)物防疫工作存在的問題

1.1 數(shù)據(jù)缺乏健全在基層動(dòng)物防疫工作中，如果每月所需的數(shù)據(jù)缺乏健全，不僅會(huì)加大防疫人員的工作量，而且會(huì)增加防疫人員出現(xiàn)誤差的頻率，而這對(duì)于防疫工作整體頻率的提高是極為不利的。但是當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革后很多鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物防疫站與其他部門合并，不能獨(dú)立行使職責(zé)。村級(jí)防疫員或者信息員也從專職人員變成其他人員兼職。從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)收集缺乏全面，而這對(duì)于基層動(dòng)物防疫工作的有效開展是極為不利的。

1.2 防疫檢疫技術(shù)落后在基層動(dòng)物防疫過程中，如果采用的技術(shù)落后，會(huì)對(duì)動(dòng)物免疫、檢疫結(jié)果造成不良影響，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?dǎo)致動(dòng)物免疫、檢疫工作整體無效，而這不僅會(huì)影響動(dòng)物免疫檢測(cè)結(jié)果的可信度，而且會(huì)影響畜牧獸醫(yī)部門的社會(huì)公共形象。但是，由于上級(jí)部門對(duì)動(dòng)物防疫重要性認(rèn)識(shí)不夠以及資金缺乏，基層畜牧部門在動(dòng)物防疫工作中采用的技術(shù)普遍較為落后，甚至采用當(dāng)前國(guó)際上早已淘汰的檢驗(yàn)技術(shù)，而這必然會(huì)對(duì)檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性造成不利影響，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)绊懟鶎有竽莲F醫(yī)部門的社會(huì)公信力。

1.3 專業(yè)人才短缺動(dòng)物防疫工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，對(duì)于防疫人員的工作態(tài)度、專業(yè)素養(yǎng)、實(shí)際操作具有較高的要求。但是從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，基層畜牧獸醫(yī)人才普遍缺乏，而且人員構(gòu)成不合理，存在較為嚴(yán)重的老齡化現(xiàn)象，而這對(duì)于基層動(dòng)物防疫工作事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是極為不利的。

1.4 管理制度不完善管理制度是管理工作開展的依據(jù)，好的管理制度不僅可以提高工作人員的工作質(zhì)量，而且可以調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，增強(qiáng)工作人員的向心力和凝聚力。但是，當(dāng)前部分基層畜牧獸醫(yī)部門對(duì)管理制度的制定缺乏重視，從而導(dǎo)致管理制度制定不合理，各職能部門權(quán)責(zé)范圍劃分不夠全面細(xì)致，在實(shí)際工作中極易出現(xiàn)交叉現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致基層動(dòng)物防疫工作極易出現(xiàn)混亂，而這必然會(huì)對(duì)基層動(dòng)物防疫工作的效率及質(zhì)量造成不利影響。此外，由于管理制度不健全，導(dǎo)致防疫人員在工作過程中極易出現(xiàn)拖拉、散漫現(xiàn)象，缺乏必要的工作積極性，而這必然會(huì)對(duì)基層動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量造成不利影響。

2 做好基層動(dòng)物防疫工作的措施

2.1 建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施及數(shù)據(jù)庫

2.1.1 建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施完善與否會(huì)對(duì)基層動(dòng)物防疫工作產(chǎn)生直接影響，因此保障基層動(dòng)物防疫工作順利高效開展，基層畜牧獸醫(yī)部門必須積極向上申請(qǐng)資金，從而獲得足夠資金，對(duì)防疫物資、設(shè)備加以完善。提高基層防疫人員工資待遇，提高工作積極性。

防疫人員在對(duì)防疫設(shè)備操作之前，必須經(jīng)過專業(yè)的操作培訓(xùn)，同時(shí)安排專門的技術(shù)專家在旁指導(dǎo)，以此來保證防疫人員防疫設(shè)備操作的規(guī)范性，確保設(shè)備充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。

2.1.2 建立完善的數(shù)據(jù)庫完善的數(shù)據(jù)資料可以為基層動(dòng)物防疫工作提供支撐，因此在基層動(dòng)物防疫工作過程中，基層畜牧獸醫(yī)部門必須建立完善的數(shù)據(jù)庫。這是因?yàn)樵诨鶎觿?dòng)物防疫工作中會(huì)涉及大量疫苗、設(shè)備，防疫物資，消毒藥等。防疫人員要想對(duì)這些疫苗、設(shè)備，防疫物資，消毒藥正確運(yùn)用，必須提前了解疫苗免疫方式、用法劑量、對(duì)應(yīng)畜禽；儀器、設(shè)備的操作方法、具體功能等基礎(chǔ)性信息，而這就要求基層畜牧獸醫(yī)部門建立完善的數(shù)據(jù)資料庫，以此來為防疫人員防疫操作提供依據(jù)，減少藥物使用不當(dāng)、設(shè)備儀器操作不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2 引進(jìn)更為先進(jìn)的技術(shù)在基層動(dòng)物防疫工作中，會(huì)運(yùn)用到大量疫苗藥劑，防疫物資。這些疫苗藥劑、防疫物資的先進(jìn)程度，會(huì)對(duì)基層動(dòng)物防疫工作的效率及質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。但是，我國(guó)基層動(dòng)物防疫工作采用的技術(shù)普遍較為落后，而這必然會(huì)對(duì)基層動(dòng)物防疫工作的正常開展造成一定的不利影響。因此，為了保障基層動(dòng)物防疫工作正常開展，充分發(fā)揮其應(yīng)有效力，基層畜牧獸醫(yī)部門必須引進(jìn)更為先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)防疫物資、設(shè)備加以更新，只有這樣，才能整體提高基層動(dòng)物防疫工作效果。

2.3 加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)首先，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)人員編制，待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)改革合并后，技術(shù)人員被抽調(diào)到其他崗位，在編不在崗或者跨崗兼職現(xiàn)象普遍。村級(jí)防疫員由社工兼職統(tǒng)計(jì)數(shù)字。鎮(zhèn)、村兩級(jí)動(dòng)物防疫工作任務(wù)繁重，待遇低，管理制度缺乏完善，導(dǎo)致防疫人員穩(wěn)定性較差，而這必然會(huì)對(duì)基層動(dòng)物防疫工作正常開展造成一定的不良影響。為了降低人員流失對(duì)基層動(dòng)物防疫工作造成的影響，基層畜牧獸醫(yī)部門必須加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

其次，在對(duì)防疫人員應(yīng)聘之后，基層畜牧獸醫(yī)部門必須對(duì)防疫人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)，通過專題講座、學(xué)術(shù)研討會(huì)、業(yè)內(nèi)交流會(huì)等形式，端正防疫人員的工作態(tài)度，更新防疫人員的理論儲(chǔ)備，使防疫人員充分認(rèn)識(shí)到基層防疫工作的重要性，以此來增強(qiáng)防疫人員的使命感和責(zé)任感，更加專業(yè)、規(guī)范的開展動(dòng)物防疫工作，而這對(duì)于減少基層防疫人員流失現(xiàn)象，推動(dòng)基層動(dòng)物防疫事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是極為有利的。

2.4 構(gòu)建完善的管理制度基層畜牧獸醫(yī)部門要想高質(zhì)、高效的開展動(dòng)物防疫工作，必須構(gòu)建完善的管理制度，除了日?？己?、業(yè)績(jī)考核等常規(guī)管理制度外，還要對(duì)各職能部門的工作范圍及權(quán)限加以明確，以此來為部門交接提供依據(jù)，減少因交接不暢而出現(xiàn)的各類問題。除此之外，在對(duì)管理制度制定時(shí)，基層畜牧獸醫(yī)部門還必須設(shè)立便捷通道，以便在緊急或臨時(shí)情況下，能夠減少等待時(shí)間，快速開展工作。另外，基層畜牧獸醫(yī)部門必須制定完善的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于工作表現(xiàn)優(yōu)異的防疫人員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)懲；對(duì)于工作表現(xiàn)較差、問題頻發(fā)的防疫人員進(jìn)行適當(dāng)處罰，以此來端正防疫人員的工作態(tài)度，調(diào)動(dòng)防疫人員的工作積極性，減少防疫人員懈怠、拖延、馬虎等現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)保障基層動(dòng)物防疫工作的效率及質(zhì)量。

3 結(jié)語

綜上所述，基層動(dòng)物防疫工作對(duì)于預(yù)防動(dòng)物疫病發(fā)生、保障轄區(qū)動(dòng)物養(yǎng)殖穩(wěn)定起著重要作用。因此，基層畜牧獸醫(yī)部門必須對(duì)基層動(dòng)物防疫工作加強(qiáng)重視，針對(duì)當(dāng)前存在的問題，通過建立完善的基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)、構(gòu)建完善的管理制度等舉措，切實(shí)基層動(dòng)物防疫工作質(zhì)量，充分發(fā)揮基層動(dòng)物防疫工作應(yīng)有作用。