韓江 楊向東 慶陽市東方紅小學

一、引言

社區(qū)體育在我國的發(fā)展較晚，20世紀80年代中期街道社區(qū)體協(xié)的產生標志著社區(qū)體育的興起[1]。隨著研究的深入，社區(qū)體育的相關概念越來越明確，內涵越來越豐富。王永志[2]（2009）認為社區(qū)體育不僅只是政府和相關部門參與，企事業(yè)單位也被囊括進來，豐富了社區(qū)體育的內容；劉會成[3]（2013）認為社區(qū)體育的開展不僅僅依靠體育場地與設施，也可以利用社區(qū)內自然的環(huán)境來滿足居民的體育活動需求。通過研究發(fā)現(xiàn)，各學者普遍認為社區(qū)體育是在一定區(qū)域內通過自然環(huán)境或體育設施為滿足不同參者的不同目的，就近開展的體育活動。隨著經濟的增長，物質極大豐富，居民的精神需求不斷加強，體育運動成為了日常生活必需品，也使社區(qū)體育公共服務凸顯了重要性。

二、慶陽市西峰區(qū)社區(qū)體育服務現(xiàn)狀

（一）調查內容及方法

西峰區(qū)共有36 個社區(qū)，區(qū)域建設成南北走向，故選擇了北區(qū)的九龍路社區(qū)和北大街社區(qū)、南區(qū)的長慶社區(qū)和安華西路社區(qū)作為調查對象，針對西峰區(qū)社區(qū)體育服務，本次調查的內容主要圍繞社區(qū)成員、體育組織、場地設施、社會指導員、體育活動、經費保障6 個方面，采用實地考察法、訪談法預對西峰區(qū)4 個社區(qū)進行調查。

（二）社區(qū)體育服務現(xiàn)狀

1.場地設施

西峰區(qū)北區(qū)的兩個社區(qū)共有健身小廣場3 處，安裝健身器械36 件，露天羽毛球場地共88 處，露天乒乓球案12 臺，約60 平方米的公共健身設施1 處。南區(qū)的兩個社區(qū)共有籃球場1 處、公共健身設施2 處、室外乒乓球案14 個，羽毛球場地4處，室外象棋和麻將桌8 個，活動室2 處，室內提供乒乓球、象棋、撲克、臺球等運動設施。

2.組織形式

訪談得知，居民鍛煉組織形式有居民自發(fā)性及單位社會化兩種。居民自發(fā)性：居民大多是自己組織參與體育活動，由具有某項運動技能特長并且有一定號召力的居民帶頭組織其他愛好此項運動的居民進行鍛煉。單位社會化：是指在單位的組織下有目的有計劃的參與社區(qū)體育活動。

3.體育活動人群

調查得知，居民參與社區(qū)體育活動多以老年人為主，青少年次之。老年人活動目的主要是健身，活動形式以散步、太極拳、太極劍為主。青少年活動目的主要是娛樂，活動形式以籃球、乒乓球為主，其中參與活動的成員多以初中生為主。也有部分家長攜帶幾歲兒童在公共設施上玩耍，但是其主要以散心、陪伴小孩為主，并沒有系統(tǒng)的、有目的的進行體育鍛煉，所以不歸為活動人群。

4.體育活動項目及時間

居民參加社區(qū)體育活動的項目歸納起來有：太極拳、太極劍、慢走、廣場舞、籃球、乒乓球、象棋、臺球。居民活動時間：早晨7：00—9：00（太極拳、太極劍、慢走）、下午5：00—7：00（籃球）、晚上8：00—10：00（廣場舞、籃球、乒乓球、臺球）。其余時間也有少數(shù)居民鍛煉，只是人數(shù)較少，而且是以散心為目的，所以沒有詳細羅列出來。

5.社會指導員配備情況

調查得知，社區(qū)內均沒有專門的體育社會指導員對小區(qū)居民進行專業(yè)指導。小區(qū)居民的體育活動的學習分三種形式，居民中有某項運動技能特長的帶頭人組織及教學；居民從網上自行學習，然后進行體育鍛煉；同一運動項目的社團派代表去其它地方學習，再將學習的鍛煉知識及技能傳授于社團其他成員。

6.經費來源

調查發(fā)現(xiàn)社區(qū)體育活動經費來源單一且經費嚴重不足，由于居民多為自發(fā)性，所以除部分體育器材為政府配置外，每1—2年長慶石油公司在舉辦完比賽后會贈與社區(qū)成員部分鍛煉器材，剩余其它費用一概由居民自費。

三、社區(qū)體育公共服務存在的問題

（一）活動年齡不均衡

調查得知，社區(qū)體育活動的人群主要集中在青少年和老年人兩類人群中，青少年以籃球為主，老年人多以女性為主，參與方式多是廣場舞、太極。這種現(xiàn)狀會導致社區(qū)體育器材閑置化、活動形式單一、活動組織不完整等情況。要達到全民小康，就離不開全民健康，而活動年齡的不均衡，嚴重阻礙了全民健身的步伐，究其原因，中年人大多是由于工作，沒有時間參與體育鍛煉，少數(shù)則是因為沒有符合自己興趣的項目，由于盲目的從眾心理致使他們不敢外出活動。

（二）活動項目少

調查得知，社區(qū)體育活動的項目有太極拳、太極劍、慢走、廣場舞、籃球、乒乓球、象棋、臺球共計八項，從生理學的視角來看，這八項運動似乎可以滿足人們鍛煉身體的需求，滿足人們對柔韌、靈敏、耐力等的訓練。但是從體育學及社會學的角度分析，此八項過于單一，如籃球僅是青少年參與，太極、廣場舞僅是老年人參與，不同年齡段的人參與體育項目不同，勢必會導致鍛煉的不科學性及偏向性。另外，排球、足球等熱的項目，喜歡的人肯定比比皆是，但是由于場地器材的缺乏，體育活動項目少等原因，滿足不了居民的體育需求，阻礙了人們鍛煉的積極性。

（三）經費不足

社區(qū)體育活動主要是政府引導，小區(qū)居民自發(fā)組織，所以活動場地器材由政府提供，活動其他經費由參與者自費，基于此，社區(qū)體育活動多是以人們自覺鍛煉為主，導致小區(qū)比賽少，鍛煉積極性不高。社區(qū)體育的繁榮，離不開政府的支持，離不開資金的投入。據(jù)調查得知，由于活動資金的匱乏，4 個社區(qū)至今僅舉辦過兩場比賽，還是因為在長慶石油公司的支持下而舉辦的，體育離開了競技，就缺少了活力，缺少了宣傳，經費的不足將會導致小區(qū)體育發(fā)展緩慢、人們鍛煉積極性不高等問題。

（四）場地設施配置不合理且部分有安全隱患

通過調查發(fā)現(xiàn)，選取的4 個社區(qū)轄區(qū)人口均在萬人以上，但社區(qū)提供的健身場地及設施嚴重不足，人均運動場地捉襟見肘。有部分運動設施位于小區(qū)馬路沿線，由于行人及車輛的過往會對運動人群產生較大的干擾，籃球場地中的籃架及周圍未采取保護性裝置，僅有兩個籃架，不能滿足人們的需求。訪談得知4 個社區(qū)內的運動設施除小廣場在晚間有微弱的燈光，其他運動設施處均無燈光輻照。社區(qū)內安裝的健身器械自安裝以來，從未進行過檢修及更換，有部分健身器械或已銹跡斑斑，或已缺少部件，因為健身器械的陳舊且部分居民不會使用的原由，導致器材閑置化，并對年齡較小的孩子存在嚴重的安全隱患。

（五）無專業(yè)指導人員

針對政府專門配置的公共設施，社區(qū)居民存在著不會用、不感興趣等問題，究其原因，主要是因為沒有指導員對其講解，居民們由于不知道其作用，而產生抵觸使用的情緒。另外廣場舞、太極等動作繁瑣、結構復雜的運動，也因為缺少教練員的指導而沒有新意，也不專業(yè)。對于籃球等同場對抗性活動，也因為無人指導，經常發(fā)生損傷，導致居民們有積極鍛煉、大汗淋漓的需求及愿望，但想到傷痛后的無能無力而望而卻步。

四、對策及建議

（一）大力提倡“三位一體”的社區(qū)體育

所謂“三位一體”就是把社區(qū)、學校、家庭有機聯(lián)系起來，在有條件、有基礎、有能力的條件下，選擇性開放部分學校及企事業(yè)單位的運動場地，基于孩子帶動家長，學生教會居民，專業(yè)人員帶動初學者，教師指導運動愛好者的理念，使體育融入生活。這樣學校教育與社會、家庭結合，既有效地利用了場地設施，又使得居民有了科學健身方法指導，不但能彌補社區(qū)體育指導員的不足，還能增進學生與家長之間的感情。

（二）建設健全社區(qū)內的場地設施

從調查中可以看出，社區(qū)內小面積的運動場地及落后的器材設施，一方面限制了人們的活動方式，另一方面局限了體育的普及與發(fā)展。建設健全小區(qū)內的場地設施，有利于人們體育興趣的培養(yǎng)，有利于社區(qū)體育的開展，有利于全民健身的順利實行。政府要積極加大資金的投入力度，強化硬件設施的建設，滿足人民群眾正常的體育活動需要。當然針對社區(qū)體育活動場地較少，部分運動設施生銹、老化，器材數(shù)量嚴重不足的現(xiàn)狀，居民應物盡其用，愛惜現(xiàn)有的體育資源，最大限度地實現(xiàn)其效用價值。

（三）結合居住群體考慮設施種類

由于社區(qū)人們對體育認識不足以及活動人口結構不均等原因，致使很多體育器材閑置或毀壞，因此要根據(jù)人們的不同喜好，建設多類活動器材，這就要求政府及小區(qū)開發(fā)商在建設之初就要因地制宜，進行合理的規(guī)劃，要求社區(qū)內的場地器材布置碎片化，運動時間合理化，體育公共服務科學化。應打開視野，懷有創(chuàng)新觀點，在結合西峰區(qū)城市自身實際情況的同時，參照一二線城市體育公共服務較好的社區(qū)進行規(guī)劃，構建出適合本地區(qū)的社區(qū)體育公共服務體系。

（四）普及公共服務設施知識

社區(qū)內公共服務設施出現(xiàn)無人用、無人會用等現(xiàn)象，導致了大批體育器材的閑置化。應培養(yǎng)專業(yè)化的社會體育指導員，現(xiàn)有的社區(qū)體育“帶頭人”，普遍年齡較大，也不具備專業(yè)的體育理論知識，對于有較高難度、技術性的運動項目，不能進行科學指導，應普及公共服務設施知識，使人們形成正確的鍛煉方式。并積極實現(xiàn)校企合作，組建一批專業(yè)的社會體育指導員，來提供專業(yè)化的咨詢、指導、建議、監(jiān)測等服務工作，切實有效地提高人民群眾的體育健身水平，提升人民群眾的健康體育意識。