■李玲

（中共臨海市委黨校，浙江 臨海 317000）

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，不斷提高人民思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度[1]。臨海市深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐的重要意義，準(zhǔn)確把握新時(shí)代文明實(shí)踐的要求和工作內(nèi)容，積極探索，大膽創(chuàng)新，顯著提高了公共文化服務(wù)供給的精準(zhǔn)化程度，但是矛盾和問(wèn)題也日益凸顯。臨海市以實(shí)現(xiàn)公共文化供給服務(wù)精準(zhǔn)化為著力點(diǎn)，總結(jié)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作的基本經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，研究分析在推進(jìn)公共文化服務(wù)供給中面臨的困境，進(jìn)而探索出服務(wù)精準(zhǔn)化在推進(jìn)臨海新時(shí)代文明實(shí)踐的基本路徑有著現(xiàn)實(shí)意義。

一、新時(shí)代文明實(shí)踐中心精準(zhǔn)化供給的臨海實(shí)踐

（一）精準(zhǔn)化整合服務(wù)資源，對(duì)接不同群體的需求

一是整合不同類型陣地資源，促進(jìn)實(shí)體化運(yùn)行。為新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)提供良好平臺(tái)，臨海市建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，中心設(shè)有特色圖書(shū)館、志愿服務(wù)驛站、達(dá)人評(píng)議廳等，占地2300平方米，投資200多萬(wàn)元。各鎮(zhèn)（街道）將文化禮堂分部、綜合文化活動(dòng)中心等作為活動(dòng)主陣地，成立了新時(shí)代文明實(shí)踐所。村（社區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校等分別以農(nóng)村文化禮堂、鄉(xiāng)賢館、社區(qū)文化活動(dòng)中心、愛(ài)國(guó)主義教育基地等為陣地，成立了新時(shí)代文明實(shí)踐站（點(diǎn)）。二是整合多元隊(duì)伍資源，打造立體式服務(wù)管理人員隊(duì)伍。第一，整合組織資源，做好“引領(lǐng)者”。發(fā)揮好市委常委、宣傳部長(zhǎng)的召集人作用，建立市新時(shí)代文明實(shí)踐中心聯(lián)席會(huì)議制度，整合市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、市直屬機(jī)關(guān)工委等組織資源，成為新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，定期協(xié)商處理新時(shí)代文明實(shí)踐過(guò)程中存在的重難點(diǎn)問(wèn)題，并將新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作納入鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)考核監(jiān)督，促進(jìn)文明實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)。第二，整合行政資源，做好“小助手”。整合市級(jí)各部門(mén)、鎮(zhèn)政府、村干部等行政資源，通過(guò)行政力量有效配置人力、物力和財(cái)力。落實(shí)牽頭單位與成員單位聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部聯(lián)系等制度，推動(dòng)政策宣傳、審核把關(guān)、督促檢查等工作開(kāi)展。第三，整合志愿服務(wù)資源，做好“店小二”。臨海市成立新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)，下設(shè)七大志愿服務(wù)聯(lián)盟，市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）共建千余支志愿服務(wù)隊(duì)，為各項(xiàng)活動(dòng)展開(kāi)提供了堅(jiān)實(shí)保障。三是整合信息資源，打造線上融合平臺(tái)。除發(fā)揮融媒體中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用外，又構(gòu)建市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三層組織結(jié)構(gòu)體系線上工作平臺(tái)，并發(fā)揮線上APP功能，使活動(dòng)概況、網(wǎng)上掛號(hào)、平臺(tái)點(diǎn)單、活動(dòng)招募等信息及時(shí)輸入、發(fā)布等，為開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)提供了數(shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)識(shí)別群眾需求。四是整合資金資源，拓寬融資渠道。除市、鎮(zhèn)財(cái)政的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和資金支持外，臨海市成立了全國(guó)首個(gè)在民政機(jī)構(gòu)注冊(cè)的新時(shí)代文明實(shí)踐基金會(huì)，基金額度達(dá)2200萬(wàn)元，大大推動(dòng)了新時(shí)代文明實(shí)踐常態(tài)化開(kāi)展。

（二）精準(zhǔn)化分工協(xié)作，助力活動(dòng)提質(zhì)增效

新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)的三級(jí)設(shè)置是市新時(shí)代文明實(shí)踐中心、鎮(zhèn)（街道）新時(shí)代文明實(shí)踐所和行政村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站（點(diǎn)），形成了緊密配合、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、各有側(cè)重的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。新時(shí)代文明實(shí)踐中心發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地各部門(mén)作用，負(fù)責(zé)文明實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)籌調(diào)配、培養(yǎng)骨干、督查考核等方面，為鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開(kāi)展活動(dòng)提供全方位指導(dǎo)、支持和服務(wù)，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)上工作平臺(tái)和線上APP提供全市性的宣講服務(wù)。新時(shí)代文明實(shí)踐所起到上傳下達(dá)、溝通內(nèi)外的作用，工作重點(diǎn)放在識(shí)別群眾需求，明確誰(shuí)來(lái)做、怎么做以及做得怎么樣，為組織開(kāi)展不同類型活動(dòng)提供場(chǎng)所、人員、資金等要素。新時(shí)代文明實(shí)踐站（點(diǎn)）重點(diǎn)做好活動(dòng)的組織實(shí)施，充分考慮基層群眾生活習(xí)慣和活動(dòng)范圍，并結(jié)合工作陣地的實(shí)際條件，選擇好活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)地點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)放式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式的活動(dòng)，增強(qiáng)文明實(shí)踐活動(dòng)的吸引力和影響力。

（三）精準(zhǔn)化實(shí)施試點(diǎn)先行，逐步擴(kuò)大覆蓋面

一是以試點(diǎn)先行為抓手，推進(jìn)活動(dòng)向鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸。充分考慮到各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）發(fā)展的差異性，臨海市開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)工作，率先在桃渚鎮(zhèn)試點(diǎn)新時(shí)代文明評(píng)議會(huì)工作。自臨海市被列入臺(tái)州市試點(diǎn)后，又新增東塍鎮(zhèn)、汛橋鎮(zhèn)和古城街道鹿城社區(qū)三個(gè)試點(diǎn)。各試點(diǎn)單位工作各有側(cè)重，打造品牌，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。二是以六大平臺(tái)為載體，推進(jìn)活動(dòng)向基層群眾延伸。針對(duì)群眾的文化需求日益多元化、個(gè)性化，臨海市以新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)為契機(jī)，站在群眾視角，依托理論宣講平臺(tái)、教育服務(wù)平臺(tái)、文化服務(wù)平臺(tái)、科技與科普平臺(tái)、健身體育服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)惠民服務(wù)平臺(tái)等渠道，為基層群眾學(xué)習(xí)教育、活動(dòng)開(kāi)展提供有形的陣地。三是以全域覆蓋為目標(biāo)，推進(jìn)活動(dòng)向基層家庭延伸。臨海市高度重視試點(diǎn)工作責(zé)任落實(shí)，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)利用QQ、微信、微博、釘釘群等宣傳載體，創(chuàng)新鄉(xiāng)村廣播、談心談話、進(jìn)村（社區(qū)）入戶等宣傳形式，運(yùn)用宣傳櫥窗等宣傳陣地，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，積極引導(dǎo)基層家庭參與文明實(shí)踐，營(yíng)造萬(wàn)戶文明家庭參與的良好社會(huì)氛圍。

（四）精準(zhǔn)化依托優(yōu)勢(shì)資源，深挖發(fā)展?jié)撃?/h3>

一是突出文化優(yōu)勢(shì)。臨海市有著豐富的文化資源，新時(shí)代文明實(shí)踐中心整合了紅色文化、廉政文化、鄉(xiāng)賢文化、民俗文化等資源，加強(qiáng)保護(hù)傳統(tǒng)民居、祠堂宗廟等，挖掘整理村史、村志，建立農(nóng)村文化禮堂和文化展示館。二是深度挖掘文明實(shí)踐特色品牌活動(dòng)。各試點(diǎn)單位結(jié)合自身實(shí)際，積極鑄造自身特色。桃渚鎮(zhèn)將永興村道德評(píng)議會(huì)升級(jí)為新時(shí)代文明實(shí)踐評(píng)議會(huì)，并構(gòu)建了規(guī)范的評(píng)議體系。汛橋鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗，打造“全鏈”清廉、“兩全”黨員、“訂單”服務(wù)和“桶長(zhǎng)”積分。東塍鎮(zhèn)大力推進(jìn)“多亂整治——共建和美東溪單”，深化環(huán)境整潔。鹿城社區(qū)依托文明、文藝、平安、關(guān)愛(ài)、便民等5支志愿者服務(wù)小隊(duì)，下設(shè)X支志愿小分隊(duì)，目前已建立29支小分隊(duì)，著力建設(shè)溫暖社區(qū)。三是實(shí)現(xiàn)融合推進(jìn)。新時(shí)代文明實(shí)踐工作與文明城市創(chuàng)建、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會(huì)治理等有機(jī)結(jié)合[2]，如以新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站（點(diǎn)）為載體，開(kāi)設(shè)全面解析相關(guān)幫扶政策，創(chuàng)辦個(gè)體戶、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體相關(guān)政策解讀等課程，不僅詳細(xì)解讀與群眾利益密切相關(guān)的內(nèi)容，而且傳授生產(chǎn)生活技能，增強(qiáng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。

二、新時(shí)代文明實(shí)踐中心精準(zhǔn)化供給的困境

（一）新時(shí)代文明實(shí)踐陣地有待完善

一是社區(qū)（街道）實(shí)踐陣地空間不足。臨海市受中心城區(qū)、老舊小區(qū)條件的限制，部分社區(qū)（街道）無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模的空間改造提升，存在建設(shè)實(shí)踐陣地的空間承受能力不足的問(wèn)題，造成無(wú)法舉辦文藝演出、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽等大型活動(dòng)，如果借用場(chǎng)地，大大增加了活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善。一方面，部分村雖然已建成文化禮堂，但是因資金不足、服務(wù)意識(shí)淡薄等原因，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)被閑置，場(chǎng)地使用率不高，設(shè)備設(shè)施陳舊，維修成本高，很難發(fā)揮其服務(wù)功能。另一方面，由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、行政村合并、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一等原因，少數(shù)村新建文化禮堂進(jìn)度緩慢，有的甚至新建文化禮堂選址還在商榷中。在新時(shí)代文明實(shí)踐站（點(diǎn)）建設(shè)過(guò)程中還存在資源不合理分配、重復(fù)建設(shè)、無(wú)效建設(shè)等問(wèn)題。

（二）文化資源內(nèi)容供給精準(zhǔn)化程度有待提高

一是文化資源對(duì)接需求的精準(zhǔn)化程度不高，存在供需錯(cuò)位傾向。第一，缺乏有效的需求采集機(jī)制。雖然文化服務(wù)、教育服務(wù)等平臺(tái)開(kāi)通了平臺(tái)點(diǎn)單功能，但是使用率不高。而且部分活動(dòng)組織者通過(guò)傳統(tǒng)落后的調(diào)查問(wèn)卷采集群眾需求信息，由于問(wèn)卷易存在有效性不高、樣本代表性不強(qiáng)等問(wèn)題，活動(dòng)內(nèi)容的選擇無(wú)法反映出群眾的真實(shí)文化需求，以致難以提高文化資源內(nèi)容的精準(zhǔn)化水平。第二，供給質(zhì)量有待提升。部分新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)是為了應(yīng)付上級(jí)考核，只是以新時(shí)代文明實(shí)踐名義開(kāi)展，有的通過(guò)布展替代活動(dòng)，并沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的活動(dòng)內(nèi)容，而且部分活動(dòng)是為了迎合大眾的口味，活動(dòng)內(nèi)容粗糙庸俗，缺乏優(yōu)質(zhì)作品的供給，從而供給質(zhì)量大打折扣。第三，未建立完善的群眾文化反饋機(jī)制。新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)過(guò)程中專門(mén)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上評(píng)議系統(tǒng)、社區(qū)數(shù)據(jù)中心以及開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐中心評(píng)議會(huì)等，但是評(píng)議的內(nèi)容主要是時(shí)代新人、模范集體等，對(duì)活動(dòng)內(nèi)容、設(shè)施和活動(dòng)人員表現(xiàn)的意見(jiàn)和評(píng)估等相對(duì)籠統(tǒng)且較少，不利于精準(zhǔn)把握群眾的公共文化需求和找出服務(wù)存在的問(wèn)題。二是工作力量薄弱?；鶎尤狈ι瞄L(zhǎng)貼近群眾宣傳理論政策的“草根講師”“百姓名嘴”，且未將公共文藝事業(yè)愛(ài)好者全部挖掘出來(lái)。此外，主要是依靠行政力量來(lái)推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，沒(méi)有專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行統(tǒng)籌和組織，難以保證公共文化服務(wù)的高質(zhì)量供給。

（三）新時(shí)代文明實(shí)踐供給主體有待進(jìn)一步優(yōu)化

社會(huì)力量主體的培育和壯大，新時(shí)代文明實(shí)踐的供給主體不斷優(yōu)化是提升公共文化服務(wù)精準(zhǔn)化的重要方式。但問(wèn)題是社會(huì)力量主體的參與渠道較窄。當(dāng)前，社會(huì)力量參與新時(shí)代文明實(shí)踐的主要形式為捐建文化設(shè)施、贊助文化活動(dòng)等，缺乏承辦大型文化活動(dòng)、管理文化設(shè)施、建設(shè)多種形式的文化實(shí)體、合作開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的渠道。在社會(huì)參與主體培育和擴(kuò)大的過(guò)程中，對(duì)建構(gòu)好新時(shí)代文明實(shí)踐主力陣營(yíng)有著強(qiáng)烈需求，雖然臨海市大力鼓勵(lì)社會(huì)力量參與新時(shí)代文明實(shí)踐，但目前社會(huì)主體參與力量不足，進(jìn)而沒(méi)有專門(mén)針對(duì)社會(huì)參與主體的管理和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，亟需運(yùn)用品牌建設(shè)、扶持獎(jiǎng)勵(lì)、過(guò)程監(jiān)督、群眾測(cè)評(píng)等手段，推動(dòng)供給主體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，文明實(shí)踐活動(dòng)不斷豐富多彩。

（四）文化服務(wù)環(huán)境管理精細(xì)化困境亟待突破

一是行政困境。新時(shí)代文明實(shí)踐中心依靠從上到下的行政組織運(yùn)行大政方針，而且不同實(shí)踐平臺(tái)分屬不同的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，既降低了文明實(shí)踐的工作效率，又讓各地各部門(mén)以為只是硬性的行政任務(wù)，按照工作機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行貫徹，并沒(méi)必要進(jìn)行創(chuàng)新突破，多數(shù)活動(dòng)都是為了應(yīng)付檢查而開(kāi)展。二是志愿服務(wù)人員的專業(yè)化困境。志愿服務(wù)者的線上線下服務(wù)能力直接影響到公共文化供給精準(zhǔn)化水平。來(lái)自不同單位、不同行業(yè)、不同崗位的志愿服務(wù)者，他們受教育程度、個(gè)人閱歷等都不同，在解決問(wèn)題能力、信息掌控能力和執(zhí)行能力方面也參差不齊。部分志愿服務(wù)人員專業(yè)化水平不高，參與專業(yè)化培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多，只能提供基礎(chǔ)性服務(wù)，缺乏專業(yè)的理念和技術(shù)。三是同質(zhì)化困境。部分村干部落實(shí)上級(jí)要求生搬硬套、照本宣科，沒(méi)有凸顯自身特色，基本上都是以村史村情、家風(fēng)家訓(xùn)等為主要展示內(nèi)容，同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重，存在教條化問(wèn)題。四是審美疲勞困境?；鶎尤罕妼?duì)一些宣講、演出活動(dòng)產(chǎn)生了審美疲勞，嚴(yán)重影響了群眾的參與積極性。

三、新時(shí)代文明實(shí)踐中心精準(zhǔn)化供給的優(yōu)化路徑

（一）優(yōu)化文明實(shí)踐供給模式，形成文化供給合力

目前，市委、市政府在基層新時(shí)代文明實(shí)踐站（點(diǎn)）中處于主導(dǎo)地位，社會(huì)力量參與度不高，應(yīng)當(dāng)逐步過(guò)渡到黨委、政府主導(dǎo)和社會(huì)力量共同參與的“多元化供給”和“社區(qū)自主供給”模式。一是轉(zhuǎn)變工作思維，由“指揮者”變?yōu)椤昂献髡摺?。黨委、政府由“辦文化、送文化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芪幕?，?yīng)當(dāng)管的必須管理到位，不能管的堅(jiān)決不管，加強(qiáng)各部門(mén)之間的合作，在新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作中充當(dāng)活動(dòng)安排者、服務(wù)主體的培育者、服務(wù)供給的監(jiān)督者。二是加強(qiáng)基層市場(chǎng)建設(shè)，拓寬供給渠道。一方面，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)深入新時(shí)代文明實(shí)踐市場(chǎng)。要推動(dòng)三大運(yùn)營(yíng)商（移動(dòng)、聯(lián)通、電信）、廣電網(wǎng)絡(luò)、電影公司、新華書(shū)店、新聞傳媒集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)深入農(nóng)村新時(shí)代文明實(shí)踐市場(chǎng)，將互聯(lián)網(wǎng)、電影、圖書(shū)等優(yōu)質(zhì)資源提供給農(nóng)民。另一方面，鼓勵(lì)企業(yè)參與農(nóng)村新時(shí)代文明實(shí)踐市場(chǎng)。鼓勵(lì)并支持企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)流入到農(nóng)村，并鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)招標(biāo)方式加入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)供給和其他文化服務(wù)中。尤其是鼓勵(lì)本地文化企業(yè)為農(nóng)民提供高質(zhì)量文化服務(wù)。根據(jù)本村特色文化而成立的地方文化企業(yè)最了解最適合當(dāng)?shù)氐奈幕顒?dòng)。三是積極吸引社會(huì)文化組織，擴(kuò)大供給規(guī)模。由具有共同愛(ài)好的人士組成的社會(huì)文化組織，積極為群眾提供公共文化服務(wù)，提高影響力。四是群眾自主供給文化，增強(qiáng)供給意識(shí)。加大文化宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民的責(zé)任意識(shí)，改變農(nóng)民以往“坐等靠”思想，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化活動(dòng)，借助農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)村文化活動(dòng)廣場(chǎng)等陣地，通過(guò)民辦公助、公辦民助等形式獲得場(chǎng)地、資金和設(shè)備等。另一方面，大力扶持民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)給予資金補(bǔ)貼等，鼓勵(lì)其舉辦活動(dòng)。

（二）立足群眾差異化需求，建立內(nèi)生型體制機(jī)制

群眾哪里有需求，新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)就開(kāi)展到哪里。臨海市堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，主動(dòng)收集和征求群眾的各種訴求和意見(jiàn)，助推群眾服務(wù)和志愿服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接，根據(jù)不同群體特點(diǎn)，實(shí)施群眾提交“訂單”、政府配送“清單”、志愿服務(wù)“買單”的“三單式”服務(wù)機(jī)制，有效促進(jìn)“線上”和“線下”互動(dòng)融合，讓基層群眾成為新時(shí)代文明實(shí)踐的“當(dāng)家人”。一方面，根據(jù)少數(shù)群眾的個(gè)性化需求，建立個(gè)性化定制的參與機(jī)制。比如老弱病殘等特殊群眾的特殊需求，時(shí)間和活動(dòng)要以服務(wù)對(duì)象的需要來(lái)安排和滿足。有針對(duì)老年群體的免費(fèi)體檢、疾病預(yù)防和健康知識(shí)宣講等服務(wù)，有針對(duì)兒童的公益小課堂、針對(duì)殘障人的康復(fù)治療等。另一方面，根據(jù)多數(shù)群眾的一般性需求，建立點(diǎn)單式的參與機(jī)制。針對(duì)群眾對(duì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)形式的需求，各街道、部門(mén)、單位、企業(yè)等志愿服務(wù)隊(duì)伍，制定服務(wù)清單，在新時(shí)代文明實(shí)踐中心線上APP發(fā)布菜單，并開(kāi)設(shè)群眾自助選擇功能，收集基層群眾的需求。通過(guò)建立實(shí)踐項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清單，采取菜單式管理，并精準(zhǔn)地通過(guò)各平臺(tái)配送到基層群眾，不僅保證了供需雙方的精準(zhǔn)匹配，又有助于文明實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)和集中管理。

（三）打造全鏈條服務(wù)體系，擴(kuò)大供給資源覆蓋面

一是統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級(jí)資源供給。多數(shù)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）沒(méi)有必要新建實(shí)踐陣地，可整合現(xiàn)有便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化禮堂等既有基礎(chǔ)設(shè)施，在快速形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)后突出設(shè)施功能定位，滿足群眾多元化、一站式文化生活需求，且增加配套保障措施，例如增加資源配送、存包、流動(dòng)咨詢等輔助性服務(wù)項(xiàng)目，提高設(shè)施使用率。部分新建文化禮堂推進(jìn)進(jìn)度較慢的鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，加快建設(shè)進(jìn)度。二是提升文明實(shí)踐服務(wù)者的素質(zhì)和專業(yè)性，提高供給精準(zhǔn)化水平。高素質(zhì)和專業(yè)性的志愿服務(wù)者是實(shí)現(xiàn)公共文化精準(zhǔn)化供給的基礎(chǔ)要素。要著力提高志愿服務(wù)者的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能，形成定期培訓(xùn)和不定期考核的評(píng)議機(jī)制，確保服務(wù)精準(zhǔn)化供給。要面向社會(huì)公開(kāi)招募具有工作技能和經(jīng)驗(yàn)的志愿服務(wù)者或者隊(duì)伍，建立薪酬激勵(lì)機(jī)制，吸引并留住人才。要積極營(yíng)造交叉融合的服務(wù)氛圍，引入社會(huì)力量加入志愿服務(wù)，加強(qiáng)志愿服務(wù)者與企業(yè)、學(xué)校和新聞傳媒等對(duì)接和合作。三是豐富供給內(nèi)容和供給形式及載體，提高文明實(shí)踐服務(wù)效果。第一，供給內(nèi)容的新穎與更新。一方面，結(jié)合自身特色，挖掘文明實(shí)踐供給新內(nèi)容。通過(guò)與本地實(shí)際相結(jié)合，最大程度激發(fā)群眾參與積極性，在一定程度上發(fā)揚(yáng)了本地文化。另一方面，供給內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的、社交化的。供給內(nèi)容更新要根據(jù)群眾多元化文化訴求。第二，拓展供給形式與載體。當(dāng)前，可依托于可視化技術(shù)、VR技術(shù)以及多媒體交互技術(shù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)，通過(guò)新穎的供給方式，提高群眾的參與滿意度。根據(jù)群體的不同特性，優(yōu)化文明實(shí)踐供給形式和載體。例如，根據(jù)年齡大的群體喜歡傳統(tǒng)文化的特性，多開(kāi)展文藝表演；針對(duì)青年人好奇心強(qiáng)的特點(diǎn)，開(kāi)展動(dòng)態(tài)的、社交化的文化活動(dòng)。

（四）探索項(xiàng)目社會(huì)化運(yùn)作模式，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境管理

一是采用項(xiàng)目社會(huì)化操作模式。新時(shí)代文明實(shí)踐既要增添設(shè)備、保障各實(shí)踐站（點(diǎn)）日常運(yùn)轉(zhuǎn)，又要組織開(kāi)展不同類型、推陳出新的活動(dòng)。針對(duì)資金需求量大的活動(dòng)項(xiàng)目，社會(huì)化籌資，項(xiàng)目化運(yùn)作。政府采取出錢(qián)購(gòu)買社會(huì)公共文化服務(wù)的形式，吸收戲曲、太極拳文藝志愿等民間志愿團(tuán)隊(duì)，招納黨員、群眾加入志愿隊(duì)伍。二是實(shí)施精細(xì)化管理。一方面，廣泛開(kāi)展優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)項(xiàng)目和組織評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)的形式給予服務(wù)項(xiàng)目和組織資金支持，推動(dòng)一系列的草根組織實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、專業(yè)化自我發(fā)展之路。另一方面，以實(shí)踐需要為導(dǎo)向設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，吸納志愿者組織參與項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中或者完成后，對(duì)供給主體、文化產(chǎn)品、實(shí)際效果進(jìn)行第三方評(píng)估評(píng)價(jià)和大眾滿意度測(cè)評(píng)，經(jīng)過(guò)一系列綜合考評(píng)，為志愿服務(wù)組織提供經(jīng)費(fèi)支持。