今年全國(guó)兩會(huì)，適逢決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)收官之年和“十三五”規(guī)劃收官之年，又是在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的特殊背景下召開(kāi)，承載著萬(wàn)眾期待，肩負(fù)著重大使命。通過(guò)兩會(huì)這一機(jī)制和平臺(tái)，匯眾智、聚群力，共謀煤炭行業(yè)發(fā)展新路，這也是所有煤炭人的愿望和期待。

近年來(lái)，煤炭行業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極探索轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑，大力培育發(fā)展新動(dòng)能，改革發(fā)展成效顯著。同時(shí)也要看到，煤炭行業(yè)改革發(fā)展還面臨許多新的矛盾和問(wèn)題，比如全國(guó)煤炭產(chǎn)能總體寬松與區(qū)域性、時(shí)段性供應(yīng)不足的問(wèn)題還較為突出，市場(chǎng)供需平衡的基礎(chǔ)還比較脆弱，行業(yè)發(fā)展不平衡不充分和煤礦生產(chǎn)效率低的問(wèn)題突出，煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，人才流失與采掘一線(xiàn)招工接替困難等問(wèn)題仍然突出。特別是新的形勢(shì)下，如何統(tǒng)籌做好疫情防控和煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，如何促進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！甭涞綄?shí)處等等，都是煤炭行業(yè)面臨的有力挑戰(zhàn)。

兩會(huì)期間，煤炭行業(yè)的代表、委員立足新形勢(shì)，聚焦新問(wèn)題，就煤礦智能化建設(shè)、煤炭清潔利用、減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等焦點(diǎn)話(huà)題，結(jié)合工作實(shí)際，提出了許多富有建設(shè)性的建議和策略。本刊結(jié)合公開(kāi)報(bào)道資料，特編發(fā)部分具有代表性的議案和建言，以方便學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)工作開(kāi)展，推進(jìn)煤炭行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

全國(guó)政協(xié)委員，應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)、國(guó)家煤監(jiān)局局長(zhǎng) 黃玉治

妥善解決去產(chǎn)能煤炭企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)問(wèn)題

2016年以來(lái)，在國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方政府的推動(dòng)下，煤炭行業(yè)著力推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，累計(jì)退出落后產(chǎn)能近9億噸。據(jù)了解，因絕大部分關(guān)閉退出煤礦為非獨(dú)立法人單位，煤礦關(guān)閉退出后，其債務(wù)由上級(jí)企業(yè)承擔(dān)。大量煤礦關(guān)閉退出后，資產(chǎn)難以處置，債務(wù)難以化解，特別是老礦區(qū)煤炭企業(yè)，關(guān)閉退出煤礦比重大、負(fù)債率高，經(jīng)營(yíng)極為困難。例如，吉林煤業(yè)集團(tuán)自2016年以來(lái)，退出產(chǎn)能達(dá)總產(chǎn)能的57%，負(fù)債率上升到84.99%，且每年需支付貸款利息4.2億元，內(nèi)養(yǎng)、待崗及留守人員費(fèi)用3億元。

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)》《關(guān)于市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)實(shí)施中有關(guān)具體政策問(wèn)題的通知》等文件，但對(duì)妥善解決去產(chǎn)能煤礦資產(chǎn)債務(wù)問(wèn)題尚無(wú)具體實(shí)施意見(jiàn)。

建議：盡快修訂完善《破產(chǎn)法》，制定去產(chǎn)能煤礦資產(chǎn)與債務(wù)處置具體的、可操作的實(shí)施辦法，按照市場(chǎng)化、法治化的原則，通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式，處置好去產(chǎn)能煤礦資產(chǎn)債務(wù)問(wèn)題；發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門(mén)加大政策支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股工作，與煤炭企業(yè)聯(lián)合設(shè)立基金，穩(wěn)妥落地債轉(zhuǎn)股，切實(shí)降低企業(yè)桿杠率，減輕經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

減輕去產(chǎn)能煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

大部分煤礦礦區(qū)地處偏遠(yuǎn)、產(chǎn)業(yè)較單一，煤礦長(zhǎng)期是地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。據(jù)《2019煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》，煤炭行業(yè)自2016年以來(lái)，在退出落后產(chǎn)能9億噸的同時(shí)，安置職工100萬(wàn)人左右。煤礦去產(chǎn)能后的人員安置和轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定和煤炭企業(yè)健康發(fā)展。而稅費(fèi)種類(lèi)多、負(fù)擔(dān)重制約著去產(chǎn)能煤炭企業(yè)安置職工、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的順利實(shí)施。

據(jù)調(diào)查，目前去產(chǎn)能煤炭企業(yè)涉及的稅費(fèi)超過(guò)40項(xiàng)，除正常繳稅項(xiàng)目外，還有多項(xiàng)涉煤行政事業(yè)性收費(fèi)。增值稅方面，土地塌陷補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、征地拆遷費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款等無(wú)法通過(guò)增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行抵扣，煤炭行業(yè)增值稅稅負(fù)仍在10%左右，遠(yuǎn)高于全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品增值稅稅負(fù)平均水平。所得稅方面，大多數(shù)去產(chǎn)能煤炭企業(yè)內(nèi)部盈利不平衡，所得稅不能合并計(jì)算，企業(yè)一邊虧損一邊上繳所得稅。

建議：一是理順增值稅鏈條，建議財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門(mén)將土地塌陷補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、征地拆遷費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款、采礦權(quán)價(jià)款、環(huán)境治理投入等納入增值稅抵扣范圍，實(shí)行定率抵扣。二是建立所得稅返還機(jī)制，對(duì)于煤炭企業(yè)并表統(tǒng)一納稅，超出部分返還企業(yè)，支持去產(chǎn)能煤炭企業(yè)及老礦井轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是建議人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部等部門(mén)建立失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整機(jī)制，對(duì)于未主動(dòng)裁員的去產(chǎn)能煤炭企業(yè)，適當(dāng)降低保險(xiǎn)費(fèi)率。四是建議發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門(mén)清理涉煤行政事業(yè)性收費(fèi)，取消各省市單獨(dú)收取的政策性收費(fèi)，以及鐵路建設(shè)基金、港口建設(shè)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕去產(chǎn)能煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

降低先進(jìn)產(chǎn)能煤炭企業(yè)綜合融資成本

近年來(lái)，煤炭行業(yè)“三去一降一補(bǔ)”扎實(shí)推進(jìn)，過(guò)剩產(chǎn)能得到有效化解，市場(chǎng)供需基本平衡。但煤炭行業(yè)仍被定位為“產(chǎn)能過(guò)?！毙袠I(yè)，去產(chǎn)能煤炭企業(yè)享受不到銀行優(yōu)惠貸款利率，融資難度大。

據(jù)了解，去產(chǎn)能煤炭企業(yè)還擔(dān)負(fù)著艱巨的轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，受銀行貸款政策影響，一些轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目投入只能依靠發(fā)債資金等非標(biāo)資金解決，融資成本高、利息負(fù)擔(dān)重。

建議：采取差異化政策，降低先進(jìn)產(chǎn)能煤炭企業(yè)綜合融資成本。建議發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行等部門(mén)對(duì)去產(chǎn)能煤炭企業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理，采取差異化政策，使代表先進(jìn)產(chǎn)能、發(fā)展前景好，以及去產(chǎn)能成效好的煤炭企業(yè)能夠享受優(yōu)惠貸款利率；出臺(tái)政策鼓勵(lì)銀行加大對(duì)煤礦智能化建設(shè)項(xiàng)目的支持力度，合理增加信用貸款和融資規(guī)模，降低先進(jìn)產(chǎn)能煤炭企業(yè)綜合融資成本。

全國(guó)人大代表，冀中能源集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 楊國(guó)占

國(guó)企要在“六穩(wěn)”“六?！敝杏?lián)厝?/h2>

抓好“六穩(wěn)”“六?！?，需要各類(lèi)大中小、不同所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)力，國(guó)企要勇?lián)厝?。各?lèi)企業(yè)都共融于一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，互為上下游，共同形成一個(gè)生產(chǎn)、供給、分配、消費(fèi)動(dòng)態(tài)循環(huán)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。各類(lèi)企業(yè)必須協(xié)力攻堅(jiān)克難，讓各種要素資源充分涌動(dòng)起來(lái)。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，整個(gè)人流、物流、信息流和社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能活躍起來(lái)。尤其大型國(guó)企，在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)舉足輕重的地位，對(duì)各類(lèi)企業(yè)具有較強(qiáng)的輻射力、帶動(dòng)力，必須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，也必須通過(guò)改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列。要聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持有所為有所不為，提高投資有效性，集中要素資源把主業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。要深化企業(yè)改革，加快同質(zhì)資源和業(yè)務(wù)整合，推進(jìn)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化管理，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，提高資產(chǎn)質(zhì)量，提升價(jià)值創(chuàng)造能力。要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，以信息化賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)原副校長(zhǎng) 姜耀東

促進(jìn)資源枯竭型煤炭礦區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)

近年來(lái)，我國(guó)資源枯竭型煤炭礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了較大進(jìn)展，企業(yè)歷史遺留問(wèn)題逐步得到解決，土地復(fù)墾、采煤沉陷區(qū)治理、棚戶(hù)區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，礦山生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新的進(jìn)展，礦區(qū)整體生產(chǎn)力水平不斷提升。但是，在吉林省、江西省、四川省、遼寧阜新、貴州林東等一些老礦區(qū)，隨著煤炭資源的逐步枯竭和煤礦的加快退出，礦區(qū)發(fā)展面臨許多新困難和新問(wèn)題。究其原因，一是煤礦產(chǎn)能退出比重大、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力，企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，礦區(qū)綜合服務(wù)能力和品質(zhì)欠缺，對(duì)高素質(zhì)人才吸引力降低，人才流失嚴(yán)重，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力較大。三是老礦區(qū)產(chǎn)業(yè)多數(shù)圍繞煤礦周邊布局，空間分布零散，礦區(qū)發(fā)展受礦權(quán)等因素影響布局混雜，礦城發(fā)展失衡。四是轉(zhuǎn)型發(fā)展思路不清晰，地方政策扶持力度不夠，煤礦工人年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，后續(xù)發(fā)展面臨設(shè)備、技術(shù)、資金等制約。

資源枯竭型煤炭礦區(qū)曾為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，推進(jìn)資源枯竭型煤炭礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求，也是加快推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。

建議：研究制定資源枯竭型煤炭礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體政策措施，如建立老煤炭礦區(qū)振興發(fā)展基金等；研究化解老礦區(qū)、老煤炭企業(yè)金融債務(wù)、政策性破產(chǎn)、統(tǒng)籌就業(yè)補(bǔ)助資金等政策措施；研究減稅降費(fèi)政策，營(yíng)造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，支持老礦區(qū)、老企業(yè)振興發(fā)展。

加快智能采礦人才培養(yǎng)體系建設(shè)

2020年3月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。煤炭行業(yè)的智能化建設(shè)直接關(guān)系我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)智能化的進(jìn)程，對(duì)于提高煤礦安全生產(chǎn)水平、保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)具有重要意義。在新一輪的礦山智能化建設(shè)浪潮中，礦業(yè)類(lèi)高校將承擔(dān)科研攻關(guān)和人才培養(yǎng)的雙重責(zé)任，責(zé)任重大。

建議：為進(jìn)一步落實(shí)對(duì)智能采礦的教學(xué)研究，給我國(guó)智能采礦技術(shù)打下良好的基礎(chǔ)，在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)盡快組建智能采礦專(zhuān)業(yè)建設(shè)委員會(huì)和產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，制定智能采礦人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)要求和課程體系，以國(guó)家“雙一流”建設(shè)為契機(jī)，努力營(yíng)造強(qiáng)本拓新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的辦學(xué)環(huán)境，助力礦業(yè)工程學(xué)科的發(fā)展。此外，建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)從政策層面加大智能化支持力度，對(duì)采用智能化的煤礦企業(yè)給予稅收政策支持，對(duì)智能裝備制造企業(yè)給予人才政策傾斜。

全國(guó)人大代表，兗礦集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 李希勇

加大煤炭清潔利用技術(shù)的研發(fā)推廣

一直以來(lái)，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)有著富煤、貧油、少氣的特點(diǎn)。因此，國(guó)家能源委員會(huì)將“宜煤則煤”作為北方采暖季保暖保供工作的重要補(bǔ)充，扭轉(zhuǎn)了以往清潔取暖就是去煤化的思維。雖然國(guó)家將清潔燃煤作為清潔能源取暖的兜底補(bǔ)充，但目前潔凈煤依然存在著相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，市場(chǎng)運(yùn)行操作不規(guī)范等問(wèn)題。以“宜煤則煤”為例，哪些地方“宜”煤，“宜”什么煤，目前并沒(méi)有確切的答案。

建議：推動(dòng)潔凈型煤列入國(guó)家清潔能源目錄，完善“宜煤則煤”具體制度，對(duì)大范圍推廣潔凈型煤及相關(guān)技術(shù)裝備給予許可。加大燃煤清潔利用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用力度，鼓勵(lì)科研院所、高等院校、先進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)包含低效小鍋爐的燃煤清潔取暖領(lǐng)域的科技研發(fā)，將有關(guān)成熟技術(shù)列入政府重點(diǎn)支持的重大科技專(zhuān)項(xiàng)，強(qiáng)化科技支撐和經(jīng)濟(jì)政策支持，推動(dòng)成熟可行的技術(shù)進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用。在符合排放總量和環(huán)保指標(biāo)的前提下，建設(shè)清潔燃煤示范區(qū)，允許潔凈型煤和爐具市場(chǎng)準(zhǔn)入，給予地方政府、用戶(hù)更多選擇權(quán)，充分發(fā)揮煤炭能源資源保障作用。

加大煤炭智能化開(kāi)采支持力度

社會(huì)對(duì)煤礦安全的關(guān)注度比較高，但要想解決這個(gè)問(wèn)題，必須顛覆辦礦模式，變革整個(gè)的開(kāi)采工藝。對(duì)于煤炭的智能化開(kāi)采，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)政策加大支持力度。在資金方面，建議中央拿一塊、地方政府拿一塊、企業(yè)自籌一塊，加大對(duì)重點(diǎn)礦井的智能化的升級(jí)力度。

全國(guó)人大代表、山東能源集團(tuán)黨委常委滿(mǎn)慎剛

要大力支持煤炭企業(yè)加快智能化開(kāi)采

近年來(lái)，隨著我國(guó)煤機(jī)裝備制造業(yè)快速發(fā)展，智能開(kāi)采推動(dòng)了煤炭生產(chǎn)的“技術(shù)革命”，這是煤炭開(kāi)采技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是煤炭行業(yè)安全高效生產(chǎn)的迫切需要，是減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度、促進(jìn)礦工體面勞動(dòng)幸福生活的重要舉措，更是促進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。

與此同時(shí)，當(dāng)前一些煤炭企業(yè)智能化開(kāi)采也還存在思想理念認(rèn)識(shí)不到位、研發(fā)投入相對(duì)不足、高端研發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏、智能化水平建設(shè)有待進(jìn)一步提高等諸多問(wèn)題。

建議：一是將智能化開(kāi)采納入國(guó)家能源技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、人工智能發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃。通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌安排部署，加大投入力度，確保智能開(kāi)采技術(shù)創(chuàng)新有力有序推進(jìn)。二是有關(guān)部委對(duì)煤炭企業(yè)加快智能化開(kāi)采給予政策支持，完善保障措施，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展智能開(kāi)采。研究制定相關(guān)金融、財(cái)稅、信貸等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)煤礦企業(yè)推廣使用智能開(kāi)采的新裝備、新技術(shù)、新工藝，有效降低工人勞動(dòng)強(qiáng)度，提高煤炭開(kāi)發(fā)利用效率。三是圍繞煤炭綠色智能無(wú)人化開(kāi)采需求，搭建開(kāi)放合作的研發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用的深度合作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能開(kāi)采國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心，引導(dǎo)煤炭開(kāi)采企業(yè)、科研單位、高校等聯(lián)合開(kāi)展深部煤炭資源開(kāi)采關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，以液壓支架跟機(jī)智能化、采煤工作面智能切割、視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程集控、智能化集成供液控制等技術(shù)為重點(diǎn)，開(kāi)展科技攻關(guān)，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升煤炭工業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。四是樹(shù)立“少人則安、無(wú)人則安”理念，大力推廣山東能源集團(tuán)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)推進(jìn)取消夜班作業(yè)、五天工作制等生產(chǎn)組織方式變革。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定》，借鑒山東省關(guān)于沖擊地壓礦井采掘工作面限員規(guī)定等，建設(shè)一批單班百人礦井。五是從行業(yè)層面大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)人工智能與煤礦安全生產(chǎn)深度融合，通過(guò)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、傳感網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)煤機(jī)裝備進(jìn)行智能化改造，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、企業(yè)管理系統(tǒng)等的有機(jī)銜接和集成協(xié)同，促進(jìn)煤炭工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和生產(chǎn)力水平的整體躍升，助推煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

全國(guó)人大代表，國(guó)家能源集團(tuán)包頭化工公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理 賈潤(rùn)安

統(tǒng)籌規(guī)劃煤基混合戊烯產(chǎn)品銷(xiāo)售稅收標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家能源集團(tuán)包頭化工公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)世界首套、國(guó)家級(jí)煤制烯烴示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目是以煤為原料，通過(guò)煤氣化制甲醇、甲醇轉(zhuǎn)化制烯烴、烯烴聚合工藝路線(xiàn)生產(chǎn)聚烯烴的特大型煤化工項(xiàng)目。煤基混合戊烯作為煤制烯烴工藝過(guò)程中的副產(chǎn)品，富含碳五烯烴，同時(shí)含有部分碳六烯烴，碳五及以上餾份含量大于97.5%?；旌衔煜┖看笥?0.0%，并以正戊烯、異戊烯和環(huán)戊烯為主要組分。煤基混合戊烯與石油碳五從原料、生產(chǎn)工藝、化學(xué)結(jié)構(gòu)和用途都不同。經(jīng)過(guò)產(chǎn)品銷(xiāo)售和下游市場(chǎng)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，煤基混合戊烯所含若干烯烴組分作為重要的有機(jī)合成原料，可用作精細(xì)化工原料。

以前，由于煤基混合戊烯沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家參照石油工業(yè)SH／T1789-2015《工業(yè)用裂解碳五》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)煤基混合戊烯征收較高額度的消費(fèi)稅，增大了煤化工企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，也限制了下游以煤基混合戊烯為原料的精細(xì)化工的生產(chǎn)和發(fā)展。

建議：有關(guān)單位從保障國(guó)家能源安全及現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，參照《煤基混合戊烯》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃煤基混合戊烯產(chǎn)品銷(xiāo)售稅收標(biāo)準(zhǔn)，在征收環(huán)節(jié)上，對(duì)煤基混合戊烯消費(fèi)稅由生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收改為消費(fèi)環(huán)節(jié)征收，對(duì)用于油品添加劑等用途的煤基混合戊烯按照其銷(xiāo)售價(jià)格，以合理比例征收消費(fèi)稅，對(duì)用于下游化工原料的煤基混合戊烯免于征收消費(fèi)稅。

全國(guó)人大代表、晉煤集團(tuán)藍(lán)焰煤層氣公司執(zhí)行董事 田永東

加大煤層氣產(chǎn)業(yè)扶持力度，點(diǎn)燃能源革命新動(dòng)能

作為重要的清潔能源之一，煤層氣是山西煤炭大省的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是煤礦安全生產(chǎn)必須解決的重大課題；相比常規(guī)天然氣以及頁(yè)巖氣、致密砂巖氣，開(kāi)發(fā)煤層氣，除了提供清潔能源產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益外，還可降低煤層瓦斯含量、降低瓦斯壓力，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)安全，具有明顯的安全和社會(huì)效益。今年以來(lái)，山西省為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》，以能源革命破題轉(zhuǎn)型發(fā)展，將煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提上前所未有的高度，明確提出了建設(shè)全國(guó)非常規(guī)天然氣基地，推進(jìn)煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，煤層氣產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展黃金期，許多企業(yè)也紛紛開(kāi)始了轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

目前，煤層氣企業(yè)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中遇到了一些共性難題。例如，沁水煤田南部是我國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)地面開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化的區(qū)域，但山西省大多數(shù)煤層氣資源條件遠(yuǎn)不如山西沁水煤田，實(shí)際上很難將這里的成功經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)直接移植到其他區(qū)塊，嚴(yán)重制約了資源高效開(kāi)發(fā)。多數(shù)勘探區(qū)塊的煤層具有松軟低滲透、煤層埋藏深等特點(diǎn)，煤層氣開(kāi)發(fā)的鉆井、壓裂以及不同抽采井型等關(guān)鍵技術(shù)與之不相適應(yīng)，開(kāi)發(fā)工藝和技術(shù)亟待提高。

除了技術(shù)難題外，煤層氣產(chǎn)業(yè)總體受單井平均產(chǎn)量低、施工投資成本高、水平井分段壓裂等新工藝成本高、投資回收周期長(zhǎng)、市場(chǎng)價(jià)格低迷等因素影響，項(xiàng)目的總體經(jīng)濟(jì)性較差，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

建議：國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部要進(jìn)一步提高煤層氣產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠力度，國(guó)家科技部在“十四五”期間繼續(xù)圍繞煤層氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域布局重大科技項(xiàng)目，持續(xù)加大科研經(jīng)費(fèi)資助力度，支持煤層氣開(kāi)發(fā)技術(shù)提高，支持山西省煤層氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，以帶動(dòng)全國(guó)煤層氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)的提高和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；建議《礦產(chǎn)資源法》修訂時(shí)增加“明確煤層氣、頁(yè)巖氣等同于天然氣，實(shí)行探采合一制度”。

全國(guó)人大代表、國(guó)家能源集團(tuán)黨組巡視組組長(zhǎng) 邵俊杰

把脈能源轉(zhuǎn)型新趨勢(shì)

煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，要聚焦增強(qiáng)國(guó)家能源自主保障能力，精準(zhǔn)把握在清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系中的戰(zhàn)略定位，深化能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，鞏固基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全清潔高效發(fā)展，通過(guò)技術(shù)革新和挖潛，擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能規(guī)模，積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的現(xiàn)代生產(chǎn)體系。推進(jìn)煤炭清潔轉(zhuǎn)化向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，通過(guò)現(xiàn)有產(chǎn)品的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、改性改良提升附加值，比如利用煤制油品積極開(kāi)發(fā)航空航天煤油，通過(guò)升級(jí)改造，打造烯烴下游高端產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高分子材料以及醇、酸、脂等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)檔次，向高端化、差異化、精細(xì)化發(fā)展。下一步，煤制油化工產(chǎn)業(yè)可以在與石油化工、輕工紡織、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面進(jìn)行探索，比如與輕工紡織融合，發(fā)展氨綸、芳綸等紡織產(chǎn)品；與節(jié)能環(huán)保融合，發(fā)展二氧化碳捕集利用和轉(zhuǎn)化，形成新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）教授 何滿(mǎn)潮

從采煤體系源頭防范千米深井沖擊地壓事故

近年來(lái)，我國(guó)千米深井沖擊地壓災(zāi)害日趨嚴(yán)重，2018年以來(lái)，先后發(fā)生多起千米深井沖擊地壓事故，煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。去年，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組成了專(zhuān)家調(diào)研組，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了千米沖擊地壓典型礦井的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，所有千米沖擊地壓礦井均采用1706年起源于英國(guó)的“121”采煤體系，即開(kāi)采1個(gè)工作面、配套2條巷道、留設(shè)1個(gè)煤柱?！?21”采煤體系因留設(shè)煤柱，導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重，開(kāi)采率不足50%，而且開(kāi)采垮落、沉降波及地表，會(huì)造成地面生態(tài)環(huán)境損傷，同時(shí)容易形成孤島、半孤島煤柱，應(yīng)力集中現(xiàn)象嚴(yán)重，容易導(dǎo)致沖擊地壓發(fā)生。

建議：盡快促進(jìn)煤炭行業(yè)利用原創(chuàng)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，用新材料和新技術(shù)改進(jìn)“121”開(kāi)采體系，通過(guò)改造“121”采煤體系為“110”采煤體系，可利用切頂卸壓和碎脹充填技術(shù)，取消區(qū)段煤柱，在多回收煤炭資源的同時(shí)減小應(yīng)力集中。建立全新的“N00”采煤體系，取消巷道掘進(jìn)，大力研究“N00”采煤裝備的智能化及全礦井的無(wú)人化開(kāi)采，從根本上建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。此外，科學(xué)核定沖擊地壓礦井生產(chǎn)能力，嚴(yán)控開(kāi)采速度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和加強(qiáng)監(jiān)督管理，從而降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

全國(guó)人大代表、山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司杜兒坪礦掘進(jìn)一隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng) 董林

將煤炭礦業(yè)權(quán)出讓收益金調(diào)整為收益率

建議將煤炭礦業(yè)權(quán)出讓收益金調(diào)整為收益率?？稍圏c(diǎn)征收煤炭礦業(yè)權(quán)出讓收益率，取代礦業(yè)權(quán)出讓收益金。一次性計(jì)算所有資源量的礦業(yè)權(quán)出讓收益總值，首次繳納20%，在煤礦投產(chǎn)后，按照原煤產(chǎn)量每年征收礦業(yè)權(quán)出讓收益。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)在制定礦業(yè)權(quán)出讓收益率基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，要綜合考慮資源的屬性和賦存等綜合平衡調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)。出臺(tái)核減國(guó)家公用基礎(chǔ)設(shè)施礦業(yè)權(quán)出讓收益金規(guī)定或辦法，高速公路及鐵路屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施，其下部壓覆的資源量應(yīng)該屬于國(guó)家占有，不應(yīng)該讓企業(yè)支付這部分礦業(yè)權(quán)出讓收益。

全國(guó)人大代表、河南能源永煤集團(tuán)車(chē)集煤礦機(jī)電一隊(duì)主副井電工班班長(zhǎng) 游弋

加強(qiáng)煤炭行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

煤炭行業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，行業(yè)中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例相對(duì)較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從學(xué)歷和職稱(chēng)結(jié)構(gòu)看，在煤礦采掘一線(xiàn)工人中，本科以上人員占3.04%，專(zhuān)科及以上人員占14.17%，具有高級(jí)技師、技師等級(jí)證書(shū)的工人占比為2.62%。一線(xiàn)管理人員中具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員占比達(dá)到53.22%，但具有高級(jí)技術(shù)職務(wù)的占比僅有1.47%。從年齡結(jié)構(gòu)看，老礦區(qū)、老企業(yè)職工老齡化問(wèn)題凸顯。如龍煤集團(tuán)51歲以上采掘工人占比為47.52%，41歲以上采掘工人占比達(dá)86.95%。

今后一個(gè)時(shí)期，隨著人民生活水平提高，人民就業(yè)觀念發(fā)生改變，煤炭行業(yè)就業(yè)吸引力不足，招工難、招生難、人才流失、高端人才匱乏，職工新老接替等問(wèn)題將更加突出，將嚴(yán)重制約煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

建議：應(yīng)支持煤炭行業(yè)健全高等教育、學(xué)歷教育、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)體系，系統(tǒng)有序開(kāi)展行業(yè)員工教育培訓(xùn)工作；支持和鼓勵(lì)煤炭企業(yè)與高等教育機(jī)構(gòu)建立定向聯(lián)合培養(yǎng)模式，實(shí)行“入企先入校，招工變招生，校企雙師訂單式培養(yǎng)”的人才培養(yǎng)方式，豐富行業(yè)人才儲(chǔ)備庫(kù)。此外，對(duì)高層次科研人才、煤炭行業(yè)緊缺的工程技術(shù)人才實(shí)行政策傾斜，納入地方人才引進(jìn)補(bǔ)貼范圍，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境與生活條件；完善煤礦采掘一線(xiàn)職工收入政策，提高一線(xiàn)從業(yè)職工崗位津貼和加班補(bǔ)貼，吸引人才向采掘一線(xiàn)流動(dòng)。

降低煤炭企業(yè)物流運(yùn)輸成本

國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家鐵路集團(tuán)等部門(mén)，應(yīng)科學(xué)系統(tǒng)評(píng)估我國(guó)主要鐵路煤炭運(yùn)輸干線(xiàn)的投資結(jié)構(gòu)和投資主體，將國(guó)家重點(diǎn)鐵路固定資產(chǎn)投資按一定比例納入國(guó)家公益投資范圍，鐵路企業(yè)不再計(jì)提折舊、銀行信貸利息，有效降低鐵路運(yùn)輸成本；深化鐵路運(yùn)輸價(jià)格市場(chǎng)化改革，完善長(zhǎng)距離大宗貨物運(yùn)價(jià)浮動(dòng)機(jī)制，降低煤炭鐵路運(yùn)輸成本；規(guī)范鐵路專(zhuān)用線(xiàn)代維護(hù)收費(fèi)行為，降低專(zhuān)用線(xiàn)收費(fèi)水平。

全國(guó)人大代表、安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)朔石礦業(yè)西部井機(jī)電科高級(jí)技師 楊杰

持續(xù)加大對(duì)煤炭企業(yè)的信貸支持力度

2016年以來(lái)，在國(guó)家推動(dòng)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策和系列配套措施的指導(dǎo)下，在國(guó)家有關(guān)部門(mén)、主要產(chǎn)煤省區(qū)政府和煤炭企業(yè)的不懈努力下，煤炭過(guò)剩產(chǎn)能得到有效化解，市場(chǎng)供需實(shí)現(xiàn)了基本平衡，企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)整體好轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。同時(shí)，“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率由2015年底的68.7%降至2019年11月底的64.3%。

但是，目前國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行仍將煤炭行業(yè)定位為“產(chǎn)能過(guò)剩”行業(yè)，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)各商業(yè)銀行貸款政策指引尚未取消，煤炭企業(yè)享受不到銀行優(yōu)惠貸款利率，企業(yè)融資難度不斷增加。

建議：國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)從我國(guó)能源結(jié)構(gòu)、布局與煤炭工業(yè)在保障國(guó)家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的地位和作用出發(fā)，調(diào)整銀行信貸政策，持續(xù)加大對(duì)煤炭企業(yè)的信貸支持力度，鼓勵(lì)大型現(xiàn)代化煤礦和煤炭產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，維護(hù)煤礦正常生產(chǎn)供應(yīng)秩序，保障國(guó)家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持“有過(guò)剩的行業(yè)，但沒(méi)有過(guò)剩的企業(yè)”的理念，科學(xué)建立銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和相關(guān)機(jī)制，從煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)際出發(fā)，按照市場(chǎng)化原則，對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理，防止“一刀切”，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接煤炭企業(yè)續(xù)貸需求，合理增加信用貸款和融資規(guī)模，進(jìn)一步降低煤炭企業(yè)綜合融資成本。

全國(guó)人大代表、國(guó)家能源集團(tuán)煤焦化公司西來(lái)峰焦化廠(chǎng)測(cè)溫員 吳英

推動(dòng)氫能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

氫能作為清潔、高效、安全、可持續(xù)的新能源，是優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和保障國(guó)家能源供應(yīng)安全的戰(zhàn)略選擇，國(guó)家和各地都出臺(tái)了相關(guān)政策，支持氫經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。烏海市作為全國(guó)重要的煤焦化、氯堿化工生產(chǎn)基地，發(fā)展氫能源產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越，前景廣闊。

建議：要進(jìn)一步加大對(duì)氫能源產(chǎn)業(yè)資金支持力度，對(duì)氫能源產(chǎn)業(yè)科研項(xiàng)目、產(chǎn)品項(xiàng)目和相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，給予財(cái)政投入、信貸支持、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日哔Y金上的扶持。同時(shí)，針對(duì)目前氫能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)缺乏、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建立不夠完善等問(wèn)題，建議出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行鼓勵(lì)支持、規(guī)范引導(dǎo)，推動(dòng)氫能源技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

加大與蒙古國(guó)的能源合作力度

我國(guó)屬于富煤少油貧氣的國(guó)家，雖然煤炭?jī)?chǔ)量豐富，但是大部分是動(dòng)力煤，低硫低灰的優(yōu)質(zhì)主焦煤較為稀缺，而我國(guó)生產(chǎn)生活對(duì)于優(yōu)質(zhì)主焦煤的需求量較大。

建議：在進(jìn)口方面，要對(duì)低硫低灰的優(yōu)質(zhì)主焦煤和動(dòng)力煤進(jìn)行區(qū)分，這樣，一是能夠保護(hù)我國(guó)優(yōu)質(zhì)主焦煤的儲(chǔ)量，二是能夠滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。因此要積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，我國(guó)應(yīng)該和蒙古國(guó)在能源方面深化全面合作。以前從蒙古國(guó)進(jìn)口的煤炭主要是汽運(yùn)方式，費(fèi)用高、效率低、污染大。建議與蒙古國(guó)合作修建從蒙古國(guó)礦區(qū)到口岸的鐵路，這樣既能降低運(yùn)輸費(fèi)用，還能提高運(yùn)輸效率和減少環(huán)境污染。

全國(guó)人大代表 、山西陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)一礦開(kāi)掘工區(qū)機(jī)電隊(duì)技術(shù)員 姚武江

煤炭產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)定走“減優(yōu)綠”之路

政府工作報(bào)告中提出，提高科技創(chuàng)新支撐能力，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。作為來(lái)自基層的一名礦工代表，我感觸最深的是，煤炭企業(yè)也一定要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)定不移化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能，走好綠色、高效、安全、可持續(xù)發(fā)展之路。

以我所在的陽(yáng)煤集團(tuán)為例，近年來(lái)，我們積極落實(shí)省委、省政府提出的扎實(shí)開(kāi)展能源革命綜合改革，堅(jiān)定走煤炭產(chǎn)業(yè)“減優(yōu)綠”之路，加快開(kāi)展煤礦智能化改造、推廣綠色開(kāi)采技術(shù)。同時(shí)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)，大力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，使礦井自動(dòng)化、信息化、智能化水平大幅提升，企業(yè)加快邁上現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展軌道，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生了很大改善，職工的生產(chǎn)生活也發(fā)生了很大變化。“減優(yōu)綠”之路不僅提高了職工收入，職工工作環(huán)境和安全生產(chǎn)環(huán)境也得到極大改善，讓廣大礦工實(shí)實(shí)在在地有了獲得感、幸福感、安全感。2019年，ERP管理平臺(tái)全面投運(yùn)，通過(guò)“一張網(wǎng)、一張圖”，實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)管理透明化和各業(yè)務(wù)板塊“大調(diào)度”協(xié)同指揮、集中監(jiān)管；無(wú)線(xiàn)電抗透和槽波配合鉆探驗(yàn)證法，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)構(gòu)造精準(zhǔn)探測(cè)；成功研發(fā)了直角轉(zhuǎn)彎刮板運(yùn)輸機(jī)，并成功打開(kāi)外部市場(chǎng)；建成全國(guó)首個(gè)5G煤礦井下專(zhuān)網(wǎng)，提升煤礦安全管控能力，建設(shè)智能化礦山，提高煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，推動(dòng)智慧礦山建設(shè)加速發(fā)展，讓通信短板不再制約煤礦智能化建設(shè)；積極推動(dòng)綠色開(kāi)采，推廣綠色開(kāi)采技術(shù)，將以新元公司為試點(diǎn)，開(kāi)展矸石充填開(kāi)采技術(shù)試驗(yàn)，讓“矸石不出井”成為綠色開(kāi)采新方式……一項(xiàng)項(xiàng)科技成果讓煤炭企業(yè)在“減優(yōu)綠”的路子上越走越穩(wěn)，同時(shí)提升了生產(chǎn)效率，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。作為一名人大代表，在國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我將一如既往，竭盡全力，奮勇?lián)?dāng)，彰顯新時(shí)代人大代表的本色。