王品飛

中共十九屆五中全會提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的鞏固和加強。全面貫徹全會精神就要堅持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”一起抓，提升農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明水平；鄉(xiāng)村振興人才是關(guān)鍵，沒有人，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。要扶持新型經(jīng)營主體發(fā)展，大力發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育、技術(shù)培訓，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)農(nóng)民，激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，吸引各類人才到農(nóng)村廣闊天地大顯身手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供堅實的保障。在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的進程中，農(nóng)民的經(jīng)營管理素質(zhì)是保障鄉(xiāng)村振興的重要因素之一，對農(nóng)民實施經(jīng)營管理教育培訓是促進鄉(xiāng)村振興的必要之舉。

一、吉林農(nóng)民經(jīng)營管理教育培訓概況

農(nóng)民經(jīng)營管理教育培訓是指為了提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理素質(zhì)而采取的對農(nóng)村人口中已經(jīng)構(gòu)成生產(chǎn)力因素的成年人進行經(jīng)營管理知識的教育活動。2020年，中央農(nóng)村工作會議提出要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)村要振興，人才必振興，農(nóng)業(yè)人才是保證鄉(xiāng)村振興的重中之重。2021年2月，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》指出：要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學校等培訓機構(gòu)的作用，加強對高素質(zhì)農(nóng)民、能工巧匠等本土人才的培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村輸送智力源泉。［1］2021年，吉林省計劃培育高素質(zhì)農(nóng)民25 000人，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅成果、保護黑土地、保障糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給等重點工作任務(wù)，以家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人為重點，堅持技能培訓與學歷教育協(xié)同、提升能力與延伸服務(wù)銜接，統(tǒng)籌推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)能手技能培訓、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人培育和農(nóng)村實用人才帶頭人示范培訓等行動，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村急需的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。

吉林是農(nóng)業(yè)大省，位于我國東北部，地處邊陲，山地面積大于平原，屬欠發(fā)達農(nóng)業(yè)省份。長期以來，吉林農(nóng)民習慣了日出而作、日暮而息，過著通俗、簡單、快樂的生活，再加上東北獨特的自然地理條件和氣候條件，少部分人被貼上了慵懶閑散的標簽，這部分人一年四季的生活是：三個月種田，三個月農(nóng)閑，三個月過年，三個月耍錢，這種生活狀態(tài)與農(nóng)業(yè)主流經(jīng)濟發(fā)展趨勢嚴重不符，必定會影響農(nóng)村現(xiàn)代化及鄉(xiāng)村振興的進程。他們接受教育培訓較少，素質(zhì)普遍較低，重視眼前利益居多；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)性明顯，同質(zhì)化現(xiàn)象趨勢嚴重，經(jīng)營管理方式落后，缺少有組織、有計劃的經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品整體市場競爭力較弱，在交易中處于嚴重被動地位，存在農(nóng)民增產(chǎn)不增收、菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民的現(xiàn)象［2］，使得農(nóng)民在生產(chǎn)銷售利益鏈條總是得不到應(yīng)得的部分，嚴重挫傷了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心，迫使部分農(nóng)民放棄了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，選擇了其他行業(yè)。各級政府、學校及行業(yè)機構(gòu)按照省委省政府要求對農(nóng)民實施了系列教育培訓，廣大農(nóng)民感受到了黨和政府的關(guān)懷呵護，在農(nóng)村引起了廣泛的反響，部分農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營上取得了顯著的成效，增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和經(jīng)營的自信心，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與受教育時間沖突，農(nóng)民的接受能力與教育內(nèi)容不匹配，農(nóng)民的生活習慣與教育培訓節(jié)奏存在矛盾，培訓者的經(jīng)驗及講授方式、方法，受教育者的年齡、生活水平等因素都影響了教育培訓的質(zhì)量和效果，導致未能達到預期培訓目標，需引起相關(guān)部門的注意和重視。

二、吉林農(nóng)民實施經(jīng)營管理教育培訓的重要意義

對吉林農(nóng)民開展經(jīng)營管理教育培訓，能讓農(nóng)民樹立長遠的戰(zhàn)略眼光，增強生產(chǎn)經(jīng)營的自信心，在農(nóng)產(chǎn)品交易中掌控交易形勢，把握大局，形成互幫互助、共同抵御經(jīng)營風險的良好態(tài)勢。

（一）提高吉林農(nóng)民文化素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供人力資源保障

吉林農(nóng)民具有良好的文化素質(zhì)，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和根本，通過培訓讓農(nóng)民達到：能說會寫，自主自強，崇尚科學，誠信友愛，知法守法，了解農(nóng)村現(xiàn)狀，對農(nóng)民有深厚感情，掌握一定的農(nóng)業(yè)先進科技知識，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進程中能夠起到較好的示范帶動作用，善于團結(jié)群眾，務(wù)實肯干，帶領(lǐng)群眾共同致富，以改變農(nóng)村落后面貌為己任［2］，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對勞動力需求的條件和標準。農(nóng)民文化素質(zhì)的提高，對國家的大政方針及政策的理解和認知也會進一步加強，逐漸會影響其價值體系，增加其責任感和使命感，激發(fā)其家國情懷，對農(nóng)村這塊熱土產(chǎn)生希望，繼而會穩(wěn)定農(nóng)村勞動力，增強農(nóng)民對農(nóng)村家鄉(xiāng)的魅力和凝聚力，改變?nèi)藗冮L時間以來形成的對農(nóng)民、農(nóng)村的偏見，會吸引更多的有識之士來農(nóng)村建功立業(yè)，為進一步打造有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的龐大的新型農(nóng)民隊伍奠定良好的基礎(chǔ)，將社會主義新農(nóng)村建設(shè)推向高潮。

（二）提升吉林農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理水平，促使吉林新農(nóng)民的產(chǎn)生

新農(nóng)民不同于傳統(tǒng)農(nóng)民，他們能夠在變化的世界中尋找機會，隨機應(yīng)變，以市場需求為主導，以技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品、市場、資金為中心，重視規(guī)模經(jīng)營、分工協(xié)作和一體化經(jīng)營管理，本著“民辦、民營、民管、民受益”的原則，大力發(fā)展農(nóng)村合作組織，圍繞流通和金融領(lǐng)域為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及資金調(diào)劑等方面的服務(wù)，引導農(nóng)民走新的合作化之路。新農(nóng)民能夠依照自然規(guī)律進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按照市場規(guī)律組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營，使手機成為“新農(nóng)具”、直播成為“新農(nóng)活”、數(shù)據(jù)成為“新農(nóng)資”［3］；不僅要會種地，而且還要掌握經(jīng)營管理與現(xiàn)代科技的應(yīng)用，具備一定的戰(zhàn)略眼光，懂得操控農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營局面，提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營管理水平，使得農(nóng)民之間可以互幫互助，形成致富團隊；讓農(nóng)民增強市場經(jīng)濟意識，根據(jù)市場導向決定自身勞力、資金、資源的投向，做到有的放矢，控制盤活資源，切實達到增產(chǎn)增收的目的和效果，對于吉林農(nóng)民全面脫貧攻堅、穩(wěn)步建成小康社會有著積極的促進作用［4］。既能體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性，還能增加農(nóng)民收入，這樣不僅促進了吉林農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良性循環(huán)，還能緩解城鄉(xiāng)矛盾，縮小城鄉(xiāng)差別，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制和體制，促進整個社會的和諧發(fā)展。

（三）增強對吉林農(nóng)產(chǎn)品的營銷意識，掌握經(jīng)營的主動權(quán)

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，農(nóng)村自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟模式日益為大規(guī)模交易的現(xiàn)代市場經(jīng)濟模式所代替，農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收，農(nóng)民更要適應(yīng)市場競爭，滿足市場需求。在吉林鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，農(nóng)民掌握了必要的經(jīng)營管理知識，就能夠認清交易過程的真諦和實質(zhì)，運用營銷理論知識指導交易和交換，能夠增強其自信心，扭轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品交易交換過程中的被動局面，較好掌控農(nóng)產(chǎn)品交易交換局勢。無論是農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營還是農(nóng)產(chǎn)品營銷，都要掌握主動權(quán)，擺脫經(jīng)營中長期被動的局面，要敢于糾正消費者對農(nóng)產(chǎn)品的價格偏見。農(nóng)產(chǎn)品的價格不能是低價區(qū)域徘徊，要有對自己有利的價格空間，農(nóng)產(chǎn)品報價要有自信，要敢于報高價，堅持報高價，善于報高價，要有經(jīng)營的理念，給高價格合理的理由，給高價格農(nóng)產(chǎn)品故事和傳說，滿足消費者被尊重、享受高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的消費心理；［5］在此基礎(chǔ)上調(diào)查廣大消費者的需求，圍繞消費者的需求展開生產(chǎn)，增強品牌意識，打造農(nóng)業(yè)精品，貫徹習近平總書記提出的：“要注重打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，突出綠色健康特色，推動由大糧倉變成綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房”［6］的重要指示精神，在品牌、價格、綠色等方面進行合理銜接，充分發(fā)揮地沃、林密、草茂、物豐等資源環(huán)境優(yōu)勢，促進吉林全面振興［7］。

三、農(nóng)民經(jīng)營管理教育培訓在吉林鄉(xiāng)村振興中的實施

推進吉林鄉(xiāng)村振興要全面貫徹現(xiàn)代經(jīng)營理念，注重結(jié)合農(nóng)村農(nóng)民實際情況抓緊落實，實干興邦，空談?wù)`國，要切實將吉林農(nóng)民的經(jīng)營管理教育培訓落到實處。習近平總書記曾指出：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”［8］。說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵，要擼起袖子加油干，把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力。

（一）政府要加強對吉林農(nóng)民經(jīng)營管理教育培訓的管理

各級政府不僅要高質(zhì)量完成培訓任務(wù)，還要做好經(jīng)營管理教育培訓涉及的方方面面的工作。首先，要重視對農(nóng)民進行經(jīng)營管理教育培訓，將教育培訓與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展工作緊密結(jié)合起來，將“三農(nóng)”問題和培養(yǎng)吉林新型農(nóng)民、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，促使新型農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點列入議事日程；發(fā)揮主流媒體和自媒體的功效，讓政界主要領(lǐng)導在主流媒體發(fā)聲，讓文化精英在相關(guān)媒體和自媒體上聲援，闡述農(nóng)業(yè)的重要性，體諒農(nóng)民的苦衷，喚起社會各界對農(nóng)村的支持和關(guān)愛，共同助力鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。其次，關(guān)于經(jīng)營管理教育培訓費用支出方面必須建立以財政撥款為主，其他渠道籌措為輔，并逐年增加投入的經(jīng)費保障機制。要把培訓經(jīng)費納入財政預算，?？顚Ｓ茫⒔邮軐徲嫳O(jiān)察部門的監(jiān)督管理，保證經(jīng)費投入使用效益的最大化。第三，要開展多樣化的經(jīng)營管理教育培訓，堅持送教下鄉(xiāng)，在教室以外的田間地頭開展培訓；增加參觀考察的機會，讓農(nóng)民更直觀地學習；堅持彈性學制［9］，根據(jù)農(nóng)時選擇培訓時間，不能因為培訓影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實將吉林農(nóng)民經(jīng)營管理教育工作落到實處。

（二）高校和各種農(nóng)業(yè)培訓機構(gòu)要切實做好吉林農(nóng)民經(jīng)營管理教育培訓工作

吉林高校和農(nóng)業(yè)培訓機構(gòu)是農(nóng)民經(jīng)營管理教育培訓的具體執(zhí)行者，要按照黨中央的決策部署有組織、有計劃實施，要貫徹習近平總書記視察吉林的重要講話精神，關(guān)注吉林農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助農(nóng)民挖掘優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，從生產(chǎn)、加工、包裝、銷售等環(huán)節(jié)進行專業(yè)化運作，突出綠色健康特色，深藏濃郁文化情懷，體現(xiàn)小康溫馨感覺，彰顯黨的富民政策，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的需求。要根據(jù)吉林農(nóng)民的實際情況開展教育培訓工作。既要有國家大政方針的灌輸，還要有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理實踐的操演。加強農(nóng)民經(jīng)營管理教育培訓工作，既體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展市場化的需求，也是實現(xiàn)新型農(nóng)民勝任當前農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要求的體現(xiàn)。加強農(nóng)民群眾經(jīng)營管理教育培訓，既是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展市場化提供職業(yè)農(nóng)民的重要保障，又保證了高質(zhì)量農(nóng)業(yè)管理人才輸送的要求。農(nóng)民經(jīng)營管理教育培訓既要遵循教育教學的一般規(guī)律，同時，還要結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特點進行綜合考量，要結(jié)合吉林農(nóng)民經(jīng)營管理的現(xiàn)狀，就農(nóng)產(chǎn)品市場狀況進行分析，提出對農(nóng)民經(jīng)營管理教育培訓的方案，更好地促進吉林農(nóng)民經(jīng)營管理教育質(zhì)量的提升。

（三）突出先進農(nóng)業(yè)文化的引領(lǐng)和激勵作用

先進文化歷來都是生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的助推劑，是國家經(jīng)營管理的重要輔助，也是新時代經(jīng)濟發(fā)展的增長極。習近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)的重要論述就是農(nóng)業(yè)先進文化的寫照。他強調(diào)綠水青山就是金山銀山，敦促任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村，強調(diào)中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富［10］。由于吉林省獨特的自然地理、氣候條件及計劃經(jīng)濟的慣性，使得相當一部分農(nóng)民小農(nóng)意識強，接受新鮮事物差，習慣多年如一日的生活軌跡，迫切需要將習近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的論述貫徹到實際工作中，所以相關(guān)部門工作人員務(wù)必認真學習領(lǐng)會習近平關(guān)于農(nóng)業(yè)的重要論述，發(fā)揮先進文化的引領(lǐng)和激勵作用，結(jié)合吉林農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的具體實際情況，發(fā)揚創(chuàng)新精神，將總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的指示貫徹到實際工作中，切實將吉林鄉(xiāng)村振興推向新的進程。

除此之外，吉林鄉(xiāng)村振興還要鼓勵農(nóng)業(yè)科技管理人員加強對農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)及加工，提升農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)業(yè)科技含量及附加價值，定點試驗推廣，做到科技振興；注重農(nóng)產(chǎn)品的物流管控工作，保障農(nóng)產(chǎn)品食品安全，保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品及時運送到消費者家里，爭取管理振興；倡導營養(yǎng)、健康理念，突出綠色、環(huán)保無公害，精準營銷，發(fā)展定單農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)特色振興；著眼農(nóng)村旅游資源，挖掘文化民俗、鄉(xiāng)俗，專業(yè)策劃開發(fā)庭院經(jīng)濟，促進服務(wù)振興。［11］所有農(nóng)業(yè)項目都需要資金支持，金融部門應(yīng)在充分調(diào)研基礎(chǔ)上給予及時精準的資金支持，不要讓農(nóng)民兄弟因缺乏資金陷入高利貸、套路貸等危險境地。這樣會破壞農(nóng)業(yè)金融秩序，給農(nóng)民造成巨大的經(jīng)濟損失。

綜上所述，對吉林農(nóng)民實施經(jīng)營管理教育是一項系統(tǒng)工程，不是紙上談兵、一蹴而就的，需要各部門協(xié)調(diào)配合才能夠完成。期間，還要考慮農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興的綜合認識，是否全力配合國家的大政方針，是否存在等、靠、要的惰性思想，是否有接受新生事物的理念等等。新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作需要農(nóng)民克服弱點，滿懷信心，與時俱進，與社會各界共同書寫鄉(xiāng)村振興的新篇章。