王益澄，葛亞軍，陳璐璐

（1.寧波大學(xué) 潘天壽建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院，浙江 寧波 315211；2.寧波大學(xué) 地理科學(xué)與旅游文化學(xué)院，浙江 寧波 315211）

隨著全球進(jìn)入信息技術(shù)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)逐漸突破空間和時(shí)間對(duì)企業(yè)發(fā)展的束縛，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了技術(shù)條件。在“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)下，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì)已成為城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式，推動(dòng)城市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。部分創(chuàng)新型企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)的助力下，實(shí)現(xiàn)了估值上的飛躍式增長(zhǎng)，成長(zhǎng)為獨(dú)角獸企業(yè)（Unicorn Enterprises）?，F(xiàn)有研究對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)：創(chuàng)立不足10 年，市場(chǎng)估值不少于10 億美元的創(chuàng)新企業(yè)，其特點(diǎn)包括利用高端技術(shù)，迅速提高市場(chǎng)估值，形成爆發(fā)式增長(zhǎng)[1]。作為新經(jīng)濟(jì)的典型企業(yè)，獨(dú)角獸企業(yè)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)邏輯存在明顯差異，其核心是基于互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)創(chuàng)新而提供的新產(chǎn)品和新服務(wù)。

作為企業(yè)發(fā)展高級(jí)形態(tài)，獨(dú)角獸企業(yè)以較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)，對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)顯著影響。隨著中國(guó)人口紅利降低和工資水平上升，傳統(tǒng)粗放的資源密集型、人口密集型企業(yè)已經(jīng)難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，以獨(dú)角獸企業(yè)為代表的新經(jīng)濟(jì)逐漸成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主流趨勢(shì)。中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)培育逐漸進(jìn)入全球領(lǐng)先地位?！?020 胡潤(rùn)全球獨(dú)角獸榜》（Hurun Global Unicorn List 2020）顯示，截至2020 年3 月31 日，中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量已達(dá)到227 家，總估值59700 億元人民幣，超過(guò)美國(guó)的47610 億元人民幣，位列第一。浙江省作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)與獨(dú)角獸集聚區(qū)，共培育24 家獨(dú)角獸，占全國(guó)總數(shù)的10.6%，僅次于北京、上海和廣東[2]。

與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，各級(jí)政府積極建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，促進(jìn)包括獨(dú)角獸在內(nèi)的創(chuàng)新企業(yè)的培育與發(fā)展。在浙江，多層級(jí)政府提供大量財(cái)政補(bǔ)貼，建立了多個(gè)創(chuàng)新企業(yè)孵化園，制定了許多專項(xiàng)政策，成功培育多家典型獨(dú)角獸企業(yè)[3-4]，如全球排名前50 的螞蟻金服、菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)、微醫(yī)集團(tuán)等?；诖?，以浙江省獨(dú)角獸為例，深入研究其發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，剖析存在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為未來(lái)獨(dú)角獸企業(yè)的發(fā)展培育提供經(jīng)驗(yàn)。

一、研究方法與研究設(shè)計(jì)

2013 年，美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資人Aileen Lee 首次提出獨(dú)角獸企業(yè)（Unicorn Enterprise）概念，包括兩個(gè)關(guān)鍵要素：創(chuàng)立時(shí)間和市場(chǎng)估值[5]。后來(lái)，獨(dú)角獸企業(yè)泛指那些發(fā)展速度特別快，被各國(guó)投資者所追捧的數(shù)量極少的創(chuàng)業(yè)企業(yè)[6]。

目前獨(dú)角獸企業(yè)愈來(lái)愈受到政府、咨詢公司、研究機(jī)構(gòu)等重視，但現(xiàn)有研究對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和培育機(jī)制未形成系統(tǒng)認(rèn)識(shí)。獨(dú)角獸企業(yè)由于成立時(shí)間較短，許多信息較難獲取，如企業(yè)支出與收入、企業(yè)利潤(rùn)、平均工資等?；诖?，通過(guò)資料分析、實(shí)地調(diào)研、深入訪談和層次分析法等方法，基于政府官員、獨(dú)角獸企業(yè)員工和第三方研究機(jī)構(gòu)等視角，多角度、多層次地理解浙江省獨(dú)角獸的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點(diǎn)與政府培育機(jī)制。

訪談問(wèn)題圍繞5 個(gè)方面展開(kāi)：獨(dú)角獸企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)的區(qū)別、浙江省獨(dú)角獸企業(yè)的特點(diǎn)、各層級(jí)政府的支持、浙江省獨(dú)角獸發(fā)展和政府政策的改進(jìn)建議。訪談對(duì)象為獨(dú)角獸企業(yè)職員、浙江省政府人員和第三方研究機(jī)構(gòu)學(xué)者及雇員。研究根據(jù)獨(dú)角獸企業(yè)培育主題，在訪談之前，設(shè)計(jì)一份調(diào)研大綱作為訪談框架，選取不同單位、不同職業(yè)的32 位相關(guān)從業(yè)者進(jìn)行有針對(duì)性的深入訪談。受訪者根據(jù)訪談提綱，論述其對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、培育機(jī)制和政府必要的資金與政策支持等看法。其次，根據(jù)受訪者的回答，在訪談過(guò)程中進(jìn)行提問(wèn)，以獲得更有針對(duì)性的信息。最后，進(jìn)行歸納分類，通過(guò)系統(tǒng)分析，形成相應(yīng)的研究結(jié)論[7]。

政策文本來(lái)源于各省市政府門(mén)戶網(wǎng)站的公開(kāi)法規(guī)文件檢索，包含政府行政規(guī)范性文件、地方政府辦公廳文件、各行政機(jī)關(guān)文件等不同形式的創(chuàng)新型企業(yè)培育政策。為了更加科學(xué)規(guī)范地篩選不同地區(qū)的研究樣本，對(duì)政策搜索設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)：一是政策標(biāo)題或內(nèi)容必須包含“創(chuàng)新型企業(yè)”或“科技型企業(yè)”等詞語(yǔ)；二是保留通知、意見(jiàn)、法規(guī)、計(jì)劃、方案、建設(shè)等不同政策類型；三是刪除政策解讀、工作報(bào)告、會(huì)議記錄等文件。搜索時(shí)間從2015 年1 月1 日至2020 年7 月20 日，共搜集各類政策文件890 件，其中，浙江省99 件，北京市588 件，上海市130 件，廣東省73 件。

在層次分析中，主要運(yùn)用多種要素相互制約的事物進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，其主要步驟分為：建立層次結(jié)構(gòu)、構(gòu)建判斷矩陣、單層次排序及一致性檢驗(yàn)、多層次總排序及一致性檢驗(yàn)。本文以訪談結(jié)果與政策研究為基礎(chǔ)，構(gòu)造判斷矩陣，增加關(guān)鍵因子的重要程度，減弱那些次要的、影響較小的因子的重要性[8]。

利用判斷矩陣進(jìn)行層級(jí)分析，對(duì)特征指標(biāo)進(jìn)行歸一化處理，轉(zhuǎn)化為同一層次的元素相對(duì)于上一層次重要性的權(quán)重向量，然后對(duì)權(quán)重向量進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。具體計(jì)算格式如下：

計(jì)算最大特征值：

相應(yīng)的特征向量公式：

其中n表示判斷矩陣的維數(shù)，λmax表示判斷矩陣的最大特征值，W表示相對(duì)應(yīng)的特征向量，CI表示指標(biāo)的一致性指標(biāo)。

二、獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

由于“獨(dú)角獸企業(yè)”定義為未上市的企業(yè)，其公司估值一般由第三方機(jī)構(gòu)提供。每年國(guó)內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)均會(huì)發(fā)布一系列獨(dú)角獸企業(yè)報(bào)告，其中TechCrunch、CB Insights、華爾街日?qǐng)?bào)、科技部火炬中心和胡潤(rùn)研究所等最為專業(yè)。研究主要分析浙江省獨(dú)角獸發(fā)展特征，數(shù)據(jù)主要來(lái)源于國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)科技部火炬中心的獨(dú)角獸榜單和胡潤(rùn)研究所發(fā)布的獨(dú)角獸研究報(bào)告（自2020 年起，科技部火炬中心不再頒布獨(dú)角獸企業(yè)榜單，2020 年數(shù)據(jù)選用胡潤(rùn)獨(dú)角獸榜單）。

從2016-2018 年發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看（表1），浙江省獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展具有幾個(gè)明顯的特征：估值呈逐年上升趨勢(shì)，空間分布較為集中，行業(yè)分布廣，結(jié)構(gòu)趨向多元化。

（一）估值呈逐年上升趨勢(shì)

估值超過(guò)10 億美元是獨(dú)角獸企業(yè)必須的條件。市場(chǎng)估值是獨(dú)角獸核心的判定條件之一，是風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的預(yù)期，包括企業(yè)家才能、股東背景、服務(wù)/產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)行業(yè)地位與市場(chǎng)占有比例、對(duì)未來(lái)生活方式的引領(lǐng)能力等[12]。估值起伏能反映企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，估值增長(zhǎng)的企業(yè)擁有良好的條件，如微醫(yī)集團(tuán)、禾連健康、菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)等；而估值降低可能是企業(yè)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)瓶頸，如知豆汽車、微貸網(wǎng)和一下科技等。

浙江省獨(dú)角獸企業(yè)總估值整體呈上升趨勢(shì)，年平均增幅為19.8%。2016 至2018 年，浙江省獨(dú)角獸企業(yè)平均估值高于全國(guó)平均估值水平，是帶動(dòng)全國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量（表2）。

（二）空間分布高度集中

根據(jù)火炬中心發(fā)布的榜單，浙江省獨(dú)角獸企業(yè)全部大多分布于杭州市。杭州擁有培育創(chuàng)新企業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)，宜居環(huán)境、科研基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新等也有利于創(chuàng)新型人才集聚，為獨(dú)角獸企業(yè)培育提供人才支撐。同時(shí)，杭州是長(zhǎng)三角城市群主要節(jié)點(diǎn)之一，人才、信息、資金等交流頻繁，能有效促進(jìn)獨(dú)角獸企業(yè)培育。

浙江省獨(dú)角獸企業(yè)總部多位于高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域。杭州市西湖區(qū)為浙江著名的科技創(chuàng)新區(qū)，形成了以螞蟻金服、菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)、涂鴉智能、數(shù)夢(mèng)工場(chǎng)和挖財(cái)網(wǎng)等5 家獨(dú)角獸企業(yè)為核心，30 多家準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)為龍頭，10000 余家高速增長(zhǎng)的創(chuàng)新企業(yè)為主體的創(chuàng)業(yè)企業(yè)體系。

表1 2016-2018 年浙江省獨(dú)角獸企業(yè)統(tǒng)計(jì)

表2 2016-2018 年浙江省獨(dú)角獸數(shù)量、估值變化

（三）行業(yè)分布較廣，結(jié)構(gòu)趨向多元化

企業(yè)行業(yè)特征能較好地反映某一地區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，引導(dǎo)新興獨(dú)角獸的誕生。2018 年，浙江省獨(dú)角獸主要集中于金融科技、電子商務(wù)、汽車交通、企業(yè)服務(wù)和文娛傳媒等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域（圖1），企業(yè)數(shù)量超過(guò)總數(shù)的70%，估值超過(guò)總量的90%。這些企業(yè)主要是以互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，利用云計(jì)算、軟件外包等信息技術(shù)手段，在交通出行、生活服務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域提高企業(yè)生產(chǎn)方式，優(yōu)化居民的生活方式，從而迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，吸引大量的資本投入，成為行業(yè)中的獨(dú)角獸企業(yè)。

圖1 2016-2018 年浙江省獨(dú)角獸行業(yè)分布

浙江省獨(dú)角獸行業(yè)特點(diǎn)還包括行業(yè)數(shù)量方面的增加。2016 年，浙江省獨(dú)角獸企業(yè)集中于互聯(lián)網(wǎng)金融、大健康、電子商務(wù)、企業(yè)服務(wù)和云服務(wù)等5 個(gè)行業(yè)。2017 和2018 年在汽車交通、文化娛樂(lè)、物流和工具軟件等領(lǐng)域相繼孵化出獨(dú)角獸企業(yè)。在全球金融危機(jī)惡化、貿(mào)易總量萎縮等經(jīng)濟(jì)背景下，浙江省獨(dú)角獸企業(yè)表現(xiàn)良好，并孵化出更多獨(dú)角獸，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)體系更全面的發(fā)展。

三、獨(dú)角獸企業(yè)培育發(fā)展的基礎(chǔ)

獨(dú)角獸企業(yè)的培育需要良好的“氣候”和充足的“土壤”。在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)等重大戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，浙江省大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”。浙江省各級(jí)政府以獨(dú)角獸企業(yè)為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，并積極建立各項(xiàng)政策制度，從城市創(chuàng)新提升、人才集聚、金融科技和氛圍營(yíng)造等方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革（表3-4）。

（一）城市創(chuàng)新能力的提升

城市科技創(chuàng)新的財(cái)政投入能加速企業(yè)創(chuàng)新，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)獨(dú)角獸企業(yè)與培育[13]。2018 年，浙江省研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）投入為1416 億元，占GDP 的2.52%；公共科技支出達(dá)到 379.7 億元，同比增加25.1%，研發(fā)投入與科技支出能促進(jìn)科技創(chuàng)新。2018 年，浙江省新增技術(shù)研究中心20家，高科技企業(yè)3000 余家，科技型中小企業(yè)超過(guò)一萬(wàn)家，新授權(quán)專利28.5 萬(wàn)件，科技發(fā)展貢獻(xiàn)率達(dá)61.8%[14]?？蒲薪?jīng)費(fèi)的投入為城市獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)能，以新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為特征的新經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的24.9%?？傮w上，浙江省良好的經(jīng)濟(jì)、地理、交通等條件為獨(dú)角獸企業(yè)孵化與發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟(jì)地理基礎(chǔ)與優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

（二）創(chuàng)新型人才的集聚

創(chuàng)新是獨(dú)角獸企業(yè)的重要標(biāo)志，創(chuàng)新型人才是創(chuàng)新型企業(yè)的基礎(chǔ)。各領(lǐng)域優(yōu)秀創(chuàng)新型人才的集聚才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)獨(dú)角獸企業(yè)培育與發(fā)展[15]。浙江省始終將人才工作放在區(qū)域建設(shè)的重要位置。2016 年，浙江省制定《浙江省人才發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意見(jiàn)》，引進(jìn)世界各地高層次人才，加強(qiáng)院校對(duì)人才的選拔和利用，促進(jìn)人才匯集[16-17]；2018 年出臺(tái)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，健全人才社會(huì)評(píng)價(jià)制度，充分調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性[18]。

杭州市獨(dú)角獸企業(yè)飛躍式發(fā)展離不開(kāi)其對(duì)人才的引進(jìn)與使用。2015 年杭州出臺(tái)“人才新政27 條”，完善對(duì)人才的生活保障、引入培育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫扶制度；2016 年出臺(tái)人才“若干意見(jiàn)22 條”，促進(jìn)市場(chǎng)化的人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)和管理，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持；2018 年創(chuàng)新性地推出“全球聚才十條”和“開(kāi)放育才六條”，分別通過(guò)生活補(bǔ)貼將外國(guó)人才引進(jìn)來(lái)，以及鼓勵(lì)本土人才走出去，接受國(guó)際化培養(yǎng)。同時(shí)，杭州市注重“名校名院名所”創(chuàng)建，引入高端科研院校，提高城市吸引力，吸收多方位人才，為獨(dú)角獸培育提供條件。

表3 浙江省、上海市、北京市和廣東省創(chuàng)新型企業(yè)培育相關(guān)政策比較 件

表4 浙江省、上海市、北京市和廣東省企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)政策對(duì)比 件

（三）金融資本的支撐

風(fēng)險(xiǎn)投資是獨(dú)角獸企業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)的關(guān)鍵，能充分發(fā)揮市場(chǎng)帶動(dòng)能力，從而促進(jìn)獨(dú)角獸企業(yè)培育。各地城市應(yīng)結(jié)合獨(dú)角獸發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮金融資本特點(diǎn)，打造適合獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展的金融生態(tài)圈，突破“金融約束”（Financial Constraints），實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)平攤與利益共享[19]。

浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，各類政府與民間的金融資金較多。以獨(dú)角獸聚集地杭州為例，杭州市的金融港灣建設(shè)共聚集各類金融服務(wù)機(jī)構(gòu)3500 家，金融資本對(duì)科技和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)增強(qiáng)。2018年，杭州市共有426個(gè)企業(yè)項(xiàng)目獲得融資，金額超1700 億人民幣，為創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力支撐[20]。獨(dú)角獸企業(yè)起源于科技型小微企業(yè)，運(yùn)營(yíng)初期風(fēng)險(xiǎn)較大，若不能及時(shí)得到金融資本的支持，便難以隨著市場(chǎng)不斷更新，甚至?xí)媾R破產(chǎn)[21]。78.1%的受訪者認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)注重天使輪投資，在企業(yè)初創(chuàng)期給予支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)其發(fā)展。在小微企業(yè)扶持上，杭州市提出雙創(chuàng)目標(biāo)，提高創(chuàng)投、天使基金，保障企業(yè)渡過(guò)發(fā)展起步期[22]。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的營(yíng)造

獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在明顯的規(guī)模效益，許多城市高新區(qū)涌現(xiàn)出多家獨(dú)角獸企業(yè)。通過(guò)營(yíng)造一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，可以帶動(dòng)多家企業(yè)相互學(xué)習(xí)，一起發(fā)展成為獨(dú)角獸企業(yè)[23]。

從獨(dú)角獸企業(yè)的空間分布特點(diǎn)來(lái)看，超過(guò)60%誕生于高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園。通過(guò)設(shè)立高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，建立獨(dú)角獸企業(yè)孵化園，能吸引各類創(chuàng)新企業(yè)集聚，促進(jìn)獨(dú)角獸的培育。目前，杭州市建設(shè)的國(guó)家級(jí)孵化器與眾創(chuàng)空間已超過(guò)80 家，如貝殼窩、六和橋等，培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)超2 萬(wàn)家，這為新的獨(dú)角獸企業(yè)出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)[20]。同時(shí)，杭州市創(chuàng)建了之江實(shí)驗(yàn)室、浙大超重力離子模擬實(shí)驗(yàn)裝置等一批國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)，為企業(yè)提供技術(shù)支持。91%的受訪者認(rèn)為孵化園建設(shè)是獨(dú)角獸培育的重要舉措，杭州政府制定多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，允許企業(yè)在進(jìn)行創(chuàng)新試驗(yàn)，為獨(dú)角獸提供發(fā)展基礎(chǔ)。

四、獨(dú)角獸企業(yè)培育發(fā)展中的問(wèn)題

中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)的發(fā)展揭示了獨(dú)角獸企業(yè)成長(zhǎng)的內(nèi)在邏輯與外部條件，對(duì)標(biāo)北京、上海、廣東等省份，浙江省在獨(dú)角獸培育中仍面臨一些問(wèn)題與挑戰(zhàn)（表5）。

（一）制造業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)相對(duì)缺乏

2020 年，浙江省在機(jī)器人、區(qū)塊鏈等制造業(yè)領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量少于北京、上海、廣東等省市。浙江省工業(yè)基礎(chǔ)條件良好，企業(yè)增速較快，高新技術(shù)、裝備制造、新興產(chǎn)業(yè)等高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好。但是制造業(yè)獨(dú)角獸培育較弱，企業(yè)估值增長(zhǎng)較慢。80%的受訪者認(rèn)為浙江缺乏制造業(yè)獨(dú)角獸的特點(diǎn)與良好的制造業(yè)基礎(chǔ)不相匹配，是當(dāng)下急需解決的問(wèn)題。

浙江省先進(jìn)制造領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)較少。核心技術(shù)是企業(yè)乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中最重要的因素，浙江省獨(dú)角獸企業(yè)多是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新，“硬科技驅(qū)動(dòng)”或“技術(shù)驅(qū)動(dòng)型”的企業(yè)比重較小。2015 年以來(lái)，浙江省加大了對(duì)高新技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)與利用，出臺(tái)了《浙江省科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》《浙江省人民政府關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板的若干意見(jiàn)》等多項(xiàng)政策。但是在政策數(shù)量與力度上，浙江省弱于北京市和上海市，仍需加大高新技術(shù)轉(zhuǎn)化力度，為獨(dú)角獸企業(yè)培育提供支持。

表5 2020 年浙江省、上海市、北京市和廣東省獨(dú)角獸企業(yè)對(duì)比

（二）企業(yè)家創(chuàng)新精神有待進(jìn)一步提高

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)家精神（Entrepreneurship）已經(jīng)成為企業(yè)運(yùn)營(yíng)中至關(guān)重要的一部分[24]。62.5%的受訪者指出浙江省一些企業(yè)家在取得一定成就后便不再冒險(xiǎn)，不愿將企業(yè)股份化，限制了企業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)教育與相關(guān)政策措施培養(yǎng)創(chuàng)新型和管理型企業(yè)家，保護(hù)其創(chuàng)新獲得的財(cái)富，同時(shí)樹(shù)立企業(yè)家的光榮形象，激勵(lì)和鼓舞企業(yè)家創(chuàng)新。

浙江省政府在《關(guān)于全面實(shí)施“三名”工程的若干意見(jiàn)》中重點(diǎn)提出企業(yè)家對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，知名企業(yè)家缺少仍是制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出問(wèn)題。通過(guò)培養(yǎng)100 名具有全球視野的高水平現(xiàn)代企業(yè)家，100 個(gè)具有現(xiàn)代化管理理念的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，努力使浙江省成為全國(guó)企業(yè)家和管理的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地[25]。

（三）制造業(yè)場(chǎng)景創(chuàng)新相對(duì)不足

在全面創(chuàng)新的時(shí)代需求下，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)不再局限在研究開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)中的技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)鏈后端的場(chǎng)景創(chuàng)新也十分關(guān)鍵[26]。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，場(chǎng)景是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的孵化平臺(tái)、試驗(yàn)空間和產(chǎn)業(yè)載體，其主要包括無(wú)人場(chǎng)景、平臺(tái)化場(chǎng)景、個(gè)性化服務(wù)場(chǎng)景和智能化場(chǎng)景。在電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等行業(yè)，浙江省獨(dú)角獸通過(guò)建立綜合支付平臺(tái)、提供個(gè)性化服務(wù)等，培育出多家獨(dú)角獸企業(yè)，如螞蟻金服、挖財(cái)網(wǎng)、貝貝網(wǎng)等。在制造業(yè)，浙江省企業(yè)在無(wú)人工廠、人工智能等應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新不足。

在《浙江省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022 年）》中指出，浙江省創(chuàng)新場(chǎng)景不足是制約企業(yè)創(chuàng)新和獨(dú)角獸培育的一個(gè)主要問(wèn)題?！队?jì)劃》通過(guò)建設(shè)5G 網(wǎng)絡(luò)、云數(shù)據(jù)中心、區(qū)塊鏈設(shè)施、人工智能融合平臺(tái)等加快“智慧浙江”建設(shè)，同時(shí)建立應(yīng)用場(chǎng)景“空間站”創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景供給方式、推廣應(yīng)用場(chǎng)景最佳實(shí)踐，為創(chuàng)新實(shí)踐提供必要的場(chǎng)景支持[27]。

五、培育發(fā)展獨(dú)角獸企業(yè)的對(duì)策建議

獨(dú)角獸企業(yè)代表著企業(yè)、區(qū)域乃至國(guó)家的創(chuàng)新能力，是各地政府發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要抓手。在全球化競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代背景下，浙江省政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，針對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展?fàn)顩r，提出更多扶持政策，培育更多獨(dú)角獸企業(yè)。

（一）提高創(chuàng)新型企業(yè)的核心技術(shù)水平

核心技術(shù)是新時(shí)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最關(guān)鍵的要素，浙江省獨(dú)角獸企業(yè)多是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新，在核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)等創(chuàng)新明顯不足。政府應(yīng)著眼于創(chuàng)新型企業(yè)的原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新，支持各研究院將科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，形成獨(dú)創(chuàng)性產(chǎn)業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)本地創(chuàng)新型企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外一流研究機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)世界最先進(jìn)的生產(chǎn)制造技術(shù)，將具有成長(zhǎng)性的成果引入浙江的企業(yè)進(jìn)行商業(yè)化培育。2020 年，浙江省在新能源汽車領(lǐng)域誕生了合眾汽車、零跑汽車和天際汽車等3 家獨(dú)角獸企業(yè)，在數(shù)量上超過(guò)廣東、北京等省份[2]。浙江省可以依托吉利、大眾等傳統(tǒng)能源汽車制造企業(yè)，孵化培育新能源、混合動(dòng)力汽車創(chuàng)新制造企業(yè)，在新能源汽車領(lǐng)域孵化更多獨(dú)角獸企業(yè)。

（二）引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)平臺(tái)孵化獨(dú)角獸

平臺(tái)型企業(yè)通過(guò)拆分部分業(yè)務(wù)，孵化多家獨(dú)角獸企業(yè)，是目前中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展的一大特征，也是未來(lái)培育獨(dú)角獸企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。浙江省已經(jīng)形成一個(gè)較為成功的平臺(tái)型企業(yè)阿里巴巴，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和人工智能，通過(guò)自孵化、戰(zhàn)略投資等方式，成功培育出螞蟻金服、口碑、菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)等獨(dú)角獸企業(yè)。浙江省應(yīng)深入分析阿里巴巴集團(tuán)發(fā)展模式，吸取各平臺(tái)企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成新的孵化平臺(tái)，發(fā)展適合獨(dú)角獸企業(yè)成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提高平臺(tái)型企業(yè)孵化獨(dú)角獸企業(yè)的概率。

（三）為制造業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)新場(chǎng)景

創(chuàng)新是獨(dú)角獸企業(yè)的活力源泉，場(chǎng)景創(chuàng)新是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。針對(duì)浙江省制造業(yè)獨(dú)角獸數(shù)量相對(duì)不足，政府應(yīng)當(dāng)以開(kāi)放包容的態(tài)度，從政策、財(cái)政、人才等企業(yè)發(fā)展要素對(duì)制造業(yè)進(jìn)行扶持，為浙江省制造業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供一個(gè)寬松的成長(zhǎng)環(huán)境。同時(shí)，各地政府需要建立一系列系統(tǒng)完善的眾創(chuàng)空間，以孵化制造業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)為目標(biāo)，提供企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、培育新業(yè)態(tài)的制度與場(chǎng)所，鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間高效利用創(chuàng)新要素資源，促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)鏈、金融鏈的深度融合。

六、結(jié)論

本文以獨(dú)角獸這一新興企業(yè)群體為目標(biāo)，以創(chuàng)新密集的浙江省為對(duì)象，重點(diǎn)剖析浙江省獨(dú)角獸企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)與支撐政策，以期從企業(yè)發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)新氛圍的角度，發(fā)現(xiàn)獨(dú)角獸企業(yè)集聚，爆發(fā)式增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。由于本文著眼于獨(dú)角獸企業(yè)的培育與發(fā)展，研究仍然存在局限：沒(méi)能從企業(yè)內(nèi)部對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)進(jìn)行深入剖析，分析其發(fā)展中面對(duì)的如高新技術(shù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，針對(duì)中國(guó)日益壯大的獨(dú)角獸企業(yè)群體，未來(lái)可以從一定區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段等角度，進(jìn)一步分析中國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新歷程以及區(qū)域內(nèi)部互相競(jìng)爭(zhēng)、相互協(xié)作、協(xié)同發(fā)展，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)影響與制約的內(nèi)部與外部因素，為不同地區(qū)獨(dú)角獸企業(yè)的培育與發(fā)展提供理論支持。