第三節(jié) 蠶絲賦稅

明太祖朱元璋了解到征收絲稅的基礎(chǔ)出于蠶桑，因此，多次下令百姓和屯田士兵栽種桑樹，栽種數(shù)目，造冊回奏，以此作為政府征稅的依據(jù)。賦稅的標(biāo)準(zhǔn)，“麻田征八兩，木棉畝四兩，栽桑于四年后起科”①《明會要》，可見絲已成為附納稅目之一，通名為“農(nóng)桑絲”，正常農(nóng)桑絲的繳納標(biāo)準(zhǔn)，按栽桑株數(shù)來征收，大致每株科絲一分至一分一厘。在所有的桑樹中，有的是官府或地主土地上的官桑，有的是從農(nóng)民那里來的抄沒桑，有的是農(nóng)民有自主權(quán)的民桑。由于統(tǒng)治者的壓迫和榨取，民桑不斷的轉(zhuǎn)為官?；虮豢撤?，比例逐漸縮小，如浙江的嘉興府在宣德五年（1430）的官桑占10.8%，待至弘治五年（1492）這62年間，官桑增加到51.3%，農(nóng)民栽種的桑樹大量地淪入剝削階級的手中，如《嘉靖寧波府志》載各縣的農(nóng)桑絲科納實績?nèi)缦拢?/p>

鄞縣桑5546株，每株科絲1.1分；

定海桑4768株，每株科絲1分；

慈溪桑柘10768株，每株科絲1分；

奉化官桑柘686株，每株科絲1分；

民桑柘23050株，每株科絲1分；

象山官桑柘548株，每株科絲1分；

民桑柘12762株，每株科絲1分；

以上合計桑樹58128株，共稅絲586.826兩。

嘉興府包括嘉興、秀水、嘉善、海鹽、平湖、崇德和桐鄉(xiāng)七縣，在宣德七年（1430）征收農(nóng)桑絲絹時的桑樹數(shù)為1l1031株（嘉興縣未統(tǒng)入計內(nèi)），其中抄沒桑29297株，官桑12214株，民桑69520株，共稅絲14272兩（其中大部分折絹或錢鈔繳納）。

明初，實行兩稅制，以征當(dāng)?shù)厮a(chǎn)實物為主，絲、麻、綿成為田賦的附納品，后又征及絹、綿和布。洪武九年（1376）令民以銀鈔錢絹代輸，繳粟也可。

萬歷續(xù)修《嚴州府志》載，洪武二十四年（1391）夏稅絲909，042，656兩，綿21771.1383兩；成化十八年（1482）夏稅絲 935，799.581兩，綿 21，725.8452兩。農(nóng)桑原額935，738株，該絲23，685兩，折絹1184匹又8.212尺。

明代經(jīng)政府提倡發(fā)展蠶桑，生產(chǎn)已經(jīng)復(fù)蘇，產(chǎn)量增加，糧食也較充裕，而絲的用度很大，所以，政府允許實物征收之際可以相互通融。洪武九年（1376）九月，“天下稅糧，令民以銀鈔錢絹代輸，銀一兩、錢千文、鈔十貫，皆折輸米一石，小麥則減值十之二。棉芋一匹折米六斗，麥七斗；麻布一匹折米四斗、麥五斗；絲絹等各以輕重為損益”②《續(xù)通考》“食貨志”。這是政府稅收上的一大改進，鑒于前代，征稅對象無論為丁、為田、為戶都有所弊端，難于硬性規(guī)定為某一實物，故朱元璋初即帝位時，就定“夏稅日米麥、曰錢鈔、曰絹；秋糧曰米、曰錢鈔、曰絹”?！昂胫螘r（1488～1505）會計之?dāng)?shù)，夏稅日大小米麥、日麥莜（即莜麥）、曰絲綿并荒絲（粗制絲綿）、曰稅絲（農(nóng)桑絲）、曰絲綿折絹（原納稅絲綿改為納絹）、曰桑絲折絹（原納農(nóng)桑絲改為納絹）、曰農(nóng)桑零絲（農(nóng)桑絲不成斤兩或絹不成匹尺的各零絲零絹，合一鄉(xiāng)一縣之?dāng)?shù)繳納的，各農(nóng)桑零或農(nóng)桑零絹）、曰人丁絲折絹（人丁絲類似元代的戶絲，這種絲一般折成絹繳納，以十八兩為斤，折絹一匹）、曰改科絹（可能出于廣東布政局所定改科田繳納的絹）、……曰原額小絹（指浙江等地出產(chǎn)的短于政府規(guī)定尺寸的絹）、曰幣帛絹（幣端和神帛，政府征收用以祭祀）、日本色絹（只能納絹不能改折）、曰絹、曰折色絲（用絲來代替其他實物繳納的）、曰租絲（佃種官有桑地所課的絲）、曰租絹（佃種官有桑地所課的絹）、……曰改課絲折米（原定課絲用米來折納）”。正統(tǒng)八年（1443）“令各處不出蠶絲處所，每絹折銀五錢，解京使用”。萬歷（1573～1619）時兩稅小有所增損，大略以米麥為主，絲絹與鈔次之。夏稅之米，惟江西、湖廣、廣東、廣西，麥莜惟貴州，農(nóng)桑絲遍天下，惟不及川、廣、云、貴，余各視其地產(chǎn)。……洪武三十年（1397）諭戶部日：定鈔一錠折米一石，金一兩十石，銀一兩二石，絹一匹石有二斗③《明史》“食貨志”，“賦稅”。

表1 明洪武二六十年（1293）實征夏稅絹數(shù)額

栽桑四年后起科的標(biāo)準(zhǔn)是每畝出綿四兩④王三聘《古今事物考》“農(nóng)?！?，絲綿十八兩折絹一匹⑤顧淡武《天下郡國利病書》卷105。此外，可能還有按戶納絹的任務(wù)，洪武三十年（1397）諭戶部“戶部定，絹一匹”?？梢姡r(nóng)民絲稅的負擔(dān)仍是苛重的。洪武二十六年（1393）全國收入絹二十八萬八千四百八十七匹，孝宗弘治時（1488-1505）年收絹二十萬二千余匹，萬歷時（1573-1619）夏稅絹年收入二十萬六千余匹⑥《明史》“食貨志”六。

從洪武二十六年（1393）各布政局及直屬府州實征夏稅絲綢288，487匹，可見當(dāng)時蠶絲產(chǎn)區(qū)的面貌。（表 1）

弘治十五年（1502）13個布政司及直屬府州實征夏稅絲綿及荒絲為27，01，361.83兩和6，539斤4.65兩；稅絲共353，643.36兩又2548斤5.4兩；絲綿折絹 34，962匹 18.382丈；稅絲折絹 4，420匹3.899丈；本色絲8448斤2.55兩；農(nóng)桑絲折絹91，104匹55.538丈，農(nóng)桑零絲292.35兩；又118斤15.86兩；人丁絲折絹40576匹10.771丈，改科絹25匹。（表 2）

作為重點蠶區(qū)的浙江，適成了征絲和絲織品上供的重點地區(qū)，杭州府九縣的夏稅，洪武十年（1377）為額25590.8斤，以后歷永樂、宣德、正統(tǒng)、景泰、天順年間，不斷增加；至成化八年（1472）稅絲增至614210兩。即38388斤；至隆慶六年（1572）又增至684616兩，即42788.5斤。又如湖州府六縣于洪武二十四年（1391）征絲627023兩、綿34678兩，共661701兩；宣德七年（1432）征絲 691305兩，綿34943兩，共726248兩（小絹在外）。

以浙江省武康縣這一蠶桑生產(chǎn)不是很發(fā)達的山城縣為例，它從南宋至明的350年中，絲稅額有顯著下降。在宋慶元年間（1195～1200）夏稅絹7253匹，和買絹6400匹，人丁絹3400匹，在元至八年（1271）夏稅絲8754斤，綿319斤，按每匹絹用絲20兩計，折絹7003匹；至明洪武二十四年（1391）夏稅絲59676.45兩，繳1926.9兩。宣德至正德間，糧稅數(shù)率相同。嘉靖二十一年（1542）夏稅絲70370.23兩，綿1913.8兩，貢局絲333斤11.774兩，以上絲額折絹3518.5匹，僅及宋元的二分之一，這對安定農(nóng)民生產(chǎn)有一定的作用。

在征絲中，常常還折算加耗。如杭州府在正統(tǒng)十二年（1477）折絹25608匹又3.98226尺，每匹準(zhǔn)絲綿20兩，共準(zhǔn)正絲512162.65484兩，各增加耗不等，通共正耗平絲752890兩又3.699錢⑦嘉靖《仁和縣志》卷4，即加耗量為24多萬兩，達正絲的47%。

明代賦稅的項目繁多，計算的標(biāo)準(zhǔn)也不一律，各里甲的糧長、弓后、皂隸、門禁，鎮(zhèn)日忙于各種稅收，乃作稅收的改革，推行張居正等積極建議的“一條鞭法”。所謂“一條鞭法”，指“總括一州縣之賦役，量地計丁，丁糧畢輸于官。一歲三役，官為僉募，力差則計工食之費，量為增減，銀差則計其交納之費，加以增耗；凡額辦、派辦、京庫、歲需與存留供億諸費，以及土貢方物，悉并為一條，皆計畝征銀，折辦于官，故謂之‘一條鞭’，……蓋均徭里甲與兩稅為一，小民得無擾，而事亦易集，立法頗為單便”⑧《明史》“食貨志”，由浙江巡撫龐尚鵬所奏行，時在嘉靖末期。然究其實際，各地所行一條鞭法的具體內(nèi)容也不盡一致，且時興時廢，終為明代末期所采用。

表2 明弘治十五年（1502）各布政司及直屬府州實征絲綿數(shù)額

時代洪武二十四年（1391）湖州府各縣絲稅額：烏程絲221286兩，綿5928兩；歸安絲200332兩，綿13284兩；長興絲10239兩，綿769兩；安吉絲40462兩，綿7450兩；德清絲95028兩，綿5321兩。武康絲59676兩，綿1926兩。

宣德五年（1430）嘉興府各縣絲稅：嘉興夏稅絲145斤10兩，折絹129匹15尺；秀水縣額桑5212棵，稅絲107斤2兩；每絲18兩折絹1匹，共折絹95匹7尺；嘉善縣官桑3163棵，稅絲59斤8兩，民桑280棵，稅絲l0斤1兩；海鹽縣額桑988棵，稅絲47斤11兩，每絲20兩折絹1匹，共38匹5尺；平湖縣抄沒桑1474棵，稅絲63斤2兩，折絹50匹15尺；崇德縣農(nóng)桑4l689棵，稅絲525兩，折絹31匹；抄沒桑27823棵，稅絲4503兩，折絹225匹3尺；桐鄉(xiāng)縣農(nóng)桑30402棵，稅絲1822兩，折絹90匹27尺。其中官桑9051棵，稅絲1503兩，折絹74匹57尺，民桑21351棵，稅絲319兩，折絹15匹29尺。

洪武十年（1377）杭州府（仁和、錢塘、海寧、余杭、富陽、臨安、新城、于潛、昌化）夏稅絲25590斤8兩，隆慶六年（1572）42780余斤。

明末稅制一條鞭法的采用，乃是一大改革，其一是由對人稅轉(zhuǎn)入對物稅，其二為由現(xiàn)物稅轉(zhuǎn)入貨幣稅。

自古中國稅制，構(gòu)成賦稅因子而為納稅的主要對象為田、戶、丁三者，田為物，戶丁為人，漢代以來直至兩宋，均以對人稅和對物稅共存，明初稅法，仍以田、戶、丁為承擔(dān)賦役的三因子，這種賦稅方式經(jīng)常出現(xiàn)“民所最苦者無田之糧，無米之戶，田鬻富室，產(chǎn)去糧存，而猶輸丁賦”，繳不完的賦稅，造成中小農(nóng)戶普遍破產(chǎn)和逃亡，遂專以物稅來代替。從元代以來，科差中錢鈔與現(xiàn)物的絲料并行，漸至絲料亦改為錢鈔，無形中除稅糧外，科差已完全由貨幣來代替了。明初完稅時，仍偏重于現(xiàn)物，但吏胥征解，多營私舞弊，敲榨民戶，后從民戶中選出糧長、里長來征收，希望“民收民解”，結(jié)果仍是以大戶欺小戶，或侵蝕公帑，耗損公糧，吏與里胥無異。故一條鞭法推行后，征納大都用銀，公私稱便，“官收官解”，在商品經(jīng)濟發(fā)展形勢下，由現(xiàn)物稅物入貨幣稅，己為時代的必然。至此，中國稅制始進入近代的形態(tài)，以線絹作為征收的必要物資，就此終止了。

自隆慶（1567～1572）和萬歷九年（1581）間稅制實行一條鞭法，賦役合一，按畝計稅，改征貨幣，對蠶業(yè)有很大的促進，尤其在江南地區(qū)，在南宋的基礎(chǔ)上，進一步形成了以太湖流域為中心的蠶絲商業(yè)經(jīng)濟中心，手工織造出現(xiàn)資本主義的萌芽，桑苗、湖絲成為商品遠銷全國各地以至海外。與此相反，官府規(guī)定征銀在通都大邑、蠶絲生產(chǎn)集中地區(qū)，有專門的絲市，農(nóng)民便于以絲易銀鈔；而在偏僻山區(qū)或零星蠶區(qū)，雖豐年農(nóng)民有絲無銀，不得不賣妻鬻子以換銀納賦。明末學(xué)者顧亭林在”錢糧論”中曾引用前代實物租稅的事實而加以繼承，他說”昔者唐穆宗時，物輕錢重，用戶部尚書楊于陵之議，令兩稅等錢皆易以布帛絲纊，而民便之。吳·徐知誥從宋齊丘之言，以為錢非耕桑所得，使民輸錢，是教之棄本逐末也。于是諸稅悉收谷帛紬絹，是則昔人之論取民者，且以錢為難得也，以民之求錢為不務(wù)本也”。但在商品經(jīng)濟發(fā)展之時，實物租稅向貨幣租稅轉(zhuǎn)變，已是不可抗拒的潮流。